電信地級市公司成本管理與控制策略研究

摘 要：現階段我國社會經濟的轉型發展下電信地級市公司的成本管理與控制在傳統成本法方式和現代成本法應用之間的選擇有著較多的矛盾。因此推進電信地級市公司在自身成本管理發展過程中出現的問題已成為其重要工作內容，尤其當前經濟增長下行壓力持續加大的市場環境下，電信地級市公司的成本管理與控制問題表現的較為突出，例如電信地級市公司的運營成本增長、銷售服務成本高居不下以及產品成本可降度不足等成本控制問題嚴重限制了電信地級市公司的經營和發展。這就需要通過不斷的加強電信地級市公司的成本管理與控制來提高電信地級市公司在市場環境下的競爭力，電信地級市公司的成本管理與控制不僅是電信地級市公司經營管理中的核心內容，更是關系到電信地級市公司的經營效益和長遠穩定的發展。

關鍵詞：電信地級市公司；成本管理與控制；策略

引言

電信地級市公司成本管理主要指的是電信地級市公司的成本核算和成本控制，其本質上是對電信地級市公司的各種職能進行評價的過程，其主要表現為電信地級市公司成本管理部門在組織架構、成本管理水平、成本控制能力等綜合方面進行的制度性管理。當前電信地級市公司在成本管理與控制方面普遍存在成本管理質量不高的問題，根據電信地級市公司成本管理與控制方面出現的若干問題尋找這些問題存在的原因是電信地級市公司成本管理人員始終要強調的重點。本文通過對電信地級市公司成本管理與控制的問題進行分析的基礎上提出了幾點加強電信地級市公司成本管理與控制的意見。

一、電信地級市公司成本管理與控制的問題分析

（一）電信地級市公司的成本制度的問題

當前電信地級市公司成本管理問與控制題主要表現在電信地級市公司成本制度方面，而造成電信地級市公司會計制度不健全問題產生的原因通常是由于電信地級市公司缺乏對先進成本控制理論的應用和實踐。這就使得電信地級市公司在成本管理工作中的缺少有效的制度規范以及行為約束。從而導致電信地級市公司成本管理與控制工作開展評估的混亂性，例如電信地級市公司成本管理工作中由于缺乏成本制度的規范便會出現成本核算科目的不精確，從而造成總賬周期基數的錯誤，這種成本核算下普遍存在的電信地級市公司成本管理混亂的現象在成本制度不完善的前提下表現的尤為明顯。電信行業具有多層級分公司的形式下對于成本制度的規范不僅需要對成本制度進行層次行執行管理。而且需要對一些特別突出的成本項目則更要考慮到縣級、區級公司的決策權。缺乏成本制度的規范最常見的便是電信地級市公司成本差異值混亂的現象，因此需要強調的是成本制度需要建立在電信地級市公司經營特點的基礎之上，對擁有上層總公司以及上級公司的電信地級市公司更需要強調對成本管理與控制體系的建設。

（二）電信地級市公司成本管理績效考核問題

電信地級市公司成本管理績效考核內容中對于成本控制績效的問題是影響電信地級市公司成本管理與控制的主要因素之一。電信地級市公司成本管理績效考核的問題主要表現在績效評價方法和績效評價指標兩個方面，其中電信地級市公司成本管理績效評價方法方面的問題根本是由于組織結構設計和電信地級市公司成本規章的不完善所造成的。在缺少科學合理的電信地級市公司成本管理績效評價方法的前提下電信地級市公司的成本管理績效考核工作就很難得到有效的開展。而電信地級市公司對于自身成本績效評價指標的設置脫離經營目標的表現同樣使得成本管理績效考核工作受到了限制，這種情況下電信地級市公司的成本部門在不可能完成控制指標下很容易缺乏工作的積極性和主動性。

（三）電信地級市公司成本控制監管問題

電信地級市公司需要通過加強自身監督管理能力才能保證電信地級市公司成本管理與控制工作的符合電信地級市公司的經營目標，當前電信地級市公司在成本管理中普遍存在缺乏成本管理規范、設計、監督、跟蹤以及評估等成本管理與控制程序的制定，這就造成電信地級市公司的成本管理水平始終得不到有效的支持。電信地級市公司制定和執行成本管理不僅是電信地級市公司市場競爭的必然要求，同時對于電信地級市公司的內部資源優化整合起到了重要的促進作用，因此電信地級市公司需要以監督管理才達到提高自身成本管理質量的目標。

二、加強電信地級市公司成本管理與控制的策略分析

（一）建立和完善電信地級市公司成本管理與控制體系

建立和完善電信地級市公司成本管理與控制體系是提高電信地級市公司成本管理的根本前提，這個過程中需要電信地級市公司管理人員在設置標準成本的過程中要依據電信地級市公司實際經營目標來進行綜合分析成本信息。電信地級市公司運用成本算管理體系是綜合分析標準成本設置合理性的重要手段。對標準成本設置的科學性、層次性以及合理性決定了電信地級市公司成本管理與控制工作的可行性，這個過程中電信地級市公司在設置自身標準成本中要對成本科目進行明確，成本科目作為標準成本的核心內容關系到電信地級市公司成本管理的真實性。成本科目中能夠體現電信地級市公司的實際成本與標準成本的凈差和成本對比等內容。根據這些內容對成本管理中存在的漏洞進行評估從而有效的避免成本的損失，電信地級市公司完善的成本管理與控制體系能夠起到保障電信地級市公司在資金充足率達標的基礎上對資金的撥備進行合理的管理。電信地級市公司成本管理的合理性直接降低不良資產比率，而成本管理與控制體系中的變動成本和增長成本在作業成本法的應用中有著重要的地位。

（二）電信地級市公司成本管理與控制中對各類成本法的綜合應用

電信地級市公司在提高成本管理質量的過程中需要對各類成本核算方法進行綜合的應用，這就需要電信地級市公司在健全和完善成本制度體系的前提下采用現代化的成本核算方法才能有效的提高自身的成本管理質量。

電信地級市公司成本制度的健全和完善有著顯著的分層原則和制衡原則。分層原則具體表現為電信地級市公司成本制度中的電信地級市公司預算管理制度、內部控制管制度、成本核算制度的單元化。制衡原則則突出強調對成本制度中包含的固定資產管理制度、成本審計制度、成本風險制度、成本監督制度以及成本績效評估制度等方面制衡性在成本管理與控制中的作用。電信地級市公司在設計其成本控制制度的單元化基礎上發揮成本制度的制衡性是保證成本管理與控制能夠實施的根本前提。在成本管理與控制執行階段需要強調對現代高新技術手段的應用，通過應用先進的成本管理系統、固定資產管理系統、OE盤點系統等手段及時追蹤成本管理工作的進度和質量。成本法作為成本控制以及核算的重要內容直接關系到電信地級市公司的成本和收益的關系是否能夠呈現反比。而應用成本法的最大優勢在于能夠將種不同項目的成本在不同的情況下進行核算，這種結合了多重成本法的成本控制及核算能夠在提升電信地級市成本管理方面提供強有力的控制作用。其中標準成本法在電信地級市公司的應用應該予以重視。在收集標準成本信息的過程中要強調對影響電信地級市公司成本的因素進行綜合考慮，最后才能將標準成本信息與電信地級市公司產生的各項業務信息進行有效的對比來找出成本差異。繼而以成本差異為基準制定各類型經營管理、成本控制政策。

三、結束語

成本管理與控制中成本管理部門需要成本數據進行準確的匯總以及核實來保證自身工作的質量，成本管理部門對成本信息審核的完整性直接決定了成本管理與控制的結果，因此只有在保證對成本管理績與控制方法進行創新的基礎上才能結合電信地級市公司自身的經營目標來提升成本管理與控制水平。

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作者簡介：曾雅，中國電信股份有限公司青島分公司。