淺析街邊小吃攤的生存模式與治理手段

摘 要：在很多地鐵站周邊、小區門口，每天早晚都有很多小吃攤，其吸引了很多路過的學生、上班族。雖然大家都知道這些小吃攤的衛生條件堪憂，但依舊無法抵擋它的誘惑。從深層次上分析，小吃攤的生存與發展亦是適應經濟發展的產物。本文以小吃攤的成因為切入點，對小吃攤的經營模式、優缺點以及管理方法進行了簡要分析。

關鍵詞：小吃攤；成因；流動性

引言

每天早、晚路過小區門口和地鐵口時，我們都可以看到很多小吃攤，每個攤位都被幾個顧客圍著，攤主則在其中緊張地忙碌著。而在旅游地，小吃攤則會聚集在一起，形成獨有的小吃美食街。小吃攤作為一種服務于大眾的經濟模式，其形成原因是什么，具有哪些優缺點，這值得我們深入探究。

一、小吃攤形成的原因

小吃攤從經營的類別上看，主要有面食類、燒烤類、油炸類、水果類和特色小吃等幾種類別。并且攤主對市場的需求情況十分敏感，能夠依據市場需求迅速調整其所經營的產品。

1.小吃攤的攤主主要是由下崗工人和從農村來到城市的務工人員所組成。這些人屬于社會上的弱勢群體，他們不具備足夠的知識和技能，無法從事那些具有知識性和技術性的工作，迫于生活的壓力，他們只能選擇付出成本較低，對學習技能要求不高的工作，經營小吃攤就是其可以選擇的工作形式之一。

2.盡管小吃攤存在不衛生、污染環境、影響市容等缺點，但大部分市民對于小吃攤還是持肯定態度的，人們經常在上下班的路上、夜市等地方購買小吃攤的食品。正是這種肯定的態度，說明了小吃攤的存在具有一定的社會需求。

二、小吃攤選擇流動經營的原因

1.選擇流動經營而非店鋪經營的最根本原因便是投入成本問題。選擇店鋪經營意味著需要支出一筆很大的費用，租金、裝潢店鋪、雇傭工作人員等都需要資金的支持，另外辦理營業執照等也需要投入大量的精力。很多小吃攤主選擇流動攤點就是因為資金匱乏、人力不足所導致。

2.小攤位具有流動性強的特點。擺攤經營有個很大的優點就是可以隨意改變擺攤地點。這樣小吃攤主可以依據人流量的變化決定擺攤地點，譬如在寫字樓、夜市、學校周邊等人流集中的地方進行擺攤，從而獲取更多的利潤，這是店鋪所不具備的優勢。另外，小吃攤可以根據市場需求的變化迅速做出反應，這種靈敏性也是店鋪所不具備的。

3.許多小吃攤主都有經營店鋪的想法。事實上，大部分小吃攤主都希望等生意好了以后進行店鋪經營，但是由于現實條件的限制，他們沒有辦法立刻改變經營方式，但等到時機成熟后就會考慮轉入店鋪經營。

4.小吃攤主大多沒有營業執照，其在某種程度上是不合法的，其大多數的衛生質量難以滿足國家規定的要求，他們經常是城管執法的對象。在這種情況下，他們只能流動起來以防被抓住而遭到罰款。

三、小吃攤的優點及不足

（一）小吃攤的優勢

1.小吃攤可以提供多種樣式的食物來適應現代飲食需求。相較于傳統的店鋪經營模式，許多經營不同種類的小吃攤鋪聚在一起形成集群優勢，使得顧客有更多可選擇的食品，隨之小吃攤的競爭力也會增強?，F代小吃攤供應的食品大多緊跟美食潮流，品種豐富、口味多樣，同時制作統一、簡單快速，對于時間緊、收入低的都市年輕打工族具有很強的吸引力。

2.小吃攤的價格更便宜。無論何時，商品價格都是市場經濟活動中不可忽視的一個重要因素。由于沒有租金、營業稅等壓力，相比較于店鋪產品的價格，小吃攤的價格更為便宜，這也是小吃攤能吸引顧客的一個重要因素。

3.方便快捷?，F代社會，人們生活節奏日益加快，生活壓力越來越大，許多人尤其是年輕人工作或應酬到很晚，他們會為了多睡一會而選擇犧牲早起做早餐的時間，選擇在一些小吃攤食用或者將小吃帶到單位，以此解決早餐問題。

（二）小吃攤存在的問題

1.食品安全問題。食品安全衛生問題歷來都是人們關注的焦點，而這也是小吃攤的“軟肋”。小吃攤可能存在食材來源不明、以次充好等現象，甚至有一些黑心的商販會把變質的食材再加工，摻雜在重口味菜品中繼續出售。許多小吃攤的餐具都沒有經過消毒，容易引來蒼蠅和蚊子，十分不衛生。面食攤老板往往是一邊操作一邊收錢，而紙幣上往往帶有大量的細菌。這些問題都給人們的健康帶來了巨大的隱患。例如：山東大學生劉某就曾因在小吃攤吃餅而導致腹瀉，這主要是由于食品不衛生導致的。

2.占用道路，影響交通通暢。在我國，尤其是很多大城市都存在道路擁堵的問題，特別是上下班、上下學的高峰期。由于沒有固定經營場所，一些地段通過設置柵欄等方式，拒絕小吃攤的出現，但許多小吃攤主并不受此影響，且將攤位擺在了人潮擁擠的道路上，嚴重影響了道路的通暢，同時帶來了交通隱患。當城管來執法時，小吃攤主為逃避懲罰，往往奪路飛奔，導致經常會出現較為嚴重的交通事故，這其中存在的安全隱患讓人擔憂。

3.環境衛生無人處理。有一些缺乏責任心的攤主在收攤后不做或者是稍做一些清理工作就立即離開，留下一堆垃圾等待處理，有些油炸類小吃攤會在路邊留下滿地的油垢和塑料袋，如果不采用專業的強力清潔劑，根本難以祛除，在極大地影響了城市市容的同時，也給清潔人員的工作帶來很大的負擔。

四、治理小吃攤的建議

由于現代大城市的快節奏生活，部分人生活水平有限，決定了這種廉價、方便的餐飲供應方式有著極大的生存空間。小吃攤的問題關鍵在于如何管理，要在為廣大市民提供質優、價廉、方便、快捷食品的同時，將對城市環境、交通的影響降到最低，并要有最基本的食品安全保證。這給我們的城市管理者提出了很高的要求。

1.借鑒國外城市的經驗，定點、定時設立小型市場，比如設置早市、定期集市等。建議在一些空地上利用周末或定期舉辦集市，可以是菜市場、跳蚤市場等專項市場，通過公告對公眾公示，同時設立專門機構，專人管理，也可收取少量攤位費，彌補管理人員的費用支出。由此能夠豐富市場供應，降低物價水平，方便居民生活，同時由于固定場所和時間，降低了管理的難度，使得對環境衛生及食品質量的監督也變得相對容易。

2.在地鐵站、小區門口等地點，建設規范的小吃攤點，盡可能做成固定攤位。這有利于進行整體管理，改善環境。例如現在很多地鐵站周邊會有統一的食品供應車，由于品種豐富、價格低廉，受到大家歡迎，同時由于是固定經營店，在環境衛生、食品質量方面也相對有保障。不僅如此，還可以將小吃攤集群化，專門設立一條小吃街，以此來豐富城市的餐飲生活，還可以將其納入到特色景點中，將小吃街的特色名聲推廣到全國各地，吸引各地游客來消費，從而促進城市的經濟發展。

3.控制攤位租金，降低經營成本，讓利給經營者和消費者。解決居民的基本早餐供應，讓更多的人可以吃到放心的早餐，讓更多的小吃攤主可以從中受益。政府應該設立相應的管理部門，提供一定的資金保障，但其主要的職責應該是服務和管理，而不能是盈利。

4.加強市場管理和行政執法職能，對違法經營者進行嚴厲打擊。完善食品安全監督機制，建立嚴格的質量把控制度。分管行政部門要對小吃攤做好合理的規劃，注重對小吃攤主進行食品衛生安全等方面的教育，使小吃攤達到國家規定的衛生要求。

五、結語

小吃攤給人們帶來了方便與實惠，但同時其也存在一些問題。相信在政府部門的正確引導下，在廣大市民的共同努力下，可以共同促進小吃攤的發展，從而為城市營造出和諧的環境。

參考文獻：

[1]田可新.街邊小吃攤問題不少 濟南清理食品安全“死角”[J].中國新聞網 2013，（06）.

[2]毋郁東.論我國小攤小販的法律地位.[J].商界論壇.

作者簡介：

蔡書弘，男，漢族，北京人，研究方向：經濟管理。