國務院安委辦發布今冬明春火災防控令

近五年來，我國冬春火災總量占到全年火災總量的三分之二，冬春日平均發生火災1106起，比夏秋高出30.5%;重大火災占比較高，冬春發生重大火災13起，占總數的72%;住宅火災、人員密集場所火災、電氣火災均是防控的重點。

“要以賓館、養老院、‘城中村’等人員密集場所、高風險場所為重點開展檢查治理，推動已部署的大型商業綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑綜合治理，針對火災高發的行業和場所組織專項治理。”在國務院安委辦10月25日召開的今冬明春火災防控工作動員部署視頻會議上，應急管理部負責人表示，各地區、各部門要采取有效措施，層層落實工作責任，實施重點約談督辦，強化問題清單治理，從嚴落實督導問責，全力推動冬春火災防控各項工作落到實處，堅決守住“不發生大火”這一底線。

會議強調，各地區、各部門要采取有效措施，層層落實工作責任，實施重點約談督辦，強化問題清單治理，從嚴落實督導問責，全力推動冬春火災防控各項工作落到實處。據了解，今冬明春火災防控的重點任務是深化消防安全檢查治理、強化消防宣傳教育培訓、做好重大活動安保、提升消防救援能力等四個方面工作，主要包括社會單位自查自改、向社會作出公開承諾、開展設施維保、組織培訓演練，提請政府部門清單治理、約談提示、掛牌督辦、曝光隱患、聯合懲戒，基層力量巡查布控、群防群治等措施。

各省市發力促消防防控工作落實

10月25日，國務院安委會今冬明春火災防控工作動員部署視頻會后，北京市立即召開貫徹會議精神，圍繞國務院安委會工作部署，結合火災形勢和冬季特點，對今冬明春火災防控工作進行全面動員部署。市、區、街鄉鎮安全生產委員會主要負責人和成員單位分管領導參加會議。會上，傳達了各級領導關于抓好安全生產、消防安全工作的重要指示批示精神，通報了北京市消防安全形勢和冬季火災特點，圍繞首都“四個中心”城市戰略定位、城市安全隱患治理三年行動等重點工作，重點推進村民自建出租房、文博單位、電氣火災、電動自行車等四類專項整治，抓好重點場所排查、重要節日安全、重大活動安保、重點工程保障等四個重點環節，全力抓緊、抓實、抓好今冬明春火災防控工作，有效防范和堅決遏制有影響火災事故，全力維護首都消防安全形勢平穩。

10月29日下午，山西省安委辦召開省政府安委會第四次會議暨全省安全生產工作電視電話會議，傳達國務院安委辦今冬明春火災防控工作動員部署視頻會議精神，并對做好全省今冬明春火災防控工作進行安排部署。與會的山西省委常委、常務副省長林武指出，各級各部門要嚴格落實消防安全工作責任，認真貫徹國務院安委辦關于今冬明春火災防控工作視頻會議精神。按照方案要求，持續深入開展大型商業綜合體、高層建筑、人員密集場所、博物館和文物建筑等重點場所和群租房、養老院等高風險場所的火災隱患排查治理;深化電氣火災防控和電動自行車綜合治理，不斷加強消防安全宣傳培訓和應急演練，堅決杜絕重特大火災發生。

從11月19日召開的上海全市安全生產暨今冬明春火災防控工作視頻會議上了解到，今年1至10月，上海全市共發生生產安全死亡事故353起，死亡405人，事故起數同比上升1.15%，死亡人數同比上升8.87%。會上，上海市消防委副主任趙奇在通報中指出，從火災規律看，近5年，全市冬春季火災占全年總數的56.5%，亡人數占65%，12起較大亡人火災中有8起發生在這一時期。

與會的上海市副市長、市安委會副主任吳清強調，要以更實的工作舉措指導安全生產工作邁上新臺階。要繼續發揮好安委辦、消防委辦的指導協調、監督檢查、巡查考核作用，把這些工作機制要固化下來。要進一步認真分析研判安全生產工作形勢，找出短板、找準問題，列出問題清單，能解決的問題要落實責任單位、責任人，把成果的固化，舉措的常態化，機制的長效化，作為工作目標，切實提升各個環節安全生產管理水平。

為全力做好全市今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發生，按照《國務院安委會辦公室關于開展2018年今冬明春火災防控工作的通知》要求，天津市安委會辦公室定于2018年11月至2019年全國“兩會”結束，在全市范圍內開展今冬明春火災防控工作。

據了解，天津市此次冬春火災防控工作分為部署發動階段、組織實施階段和總結驗收階段三個階段，堅持政府主導、綜合治理、單位主責、群防群治和從嚴問責的原則。天津市安委辦要求，各區要逐級成立組織機構，逐項分解今冬明春火災防控工作任務，加強調度指揮，組織集中約談，統籌推進各項工作，推動鄉鎮街道、社區等基層力量，認真落實消防安全網格化管理。力爭通過此次冬春火災防控工作，及時化解安全風險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

11月21日，廣東省應急管理廳召開全省今冬明春火災防控工作專題會議，認真貫徹落實省領導關于加強火災防控工作的批示精神和國家、省關于今冬明春火災防控工作部署，總結前期工作情況，分析形勢任務，研究部署下一步工作。出席本次會議的廣東省應急管理廳黨組書記、廳長王中丙強調，各有關部門要全面推進今冬明春火災防控工作取得成效，圍繞“哪種隱患最突出？什么問題最突出？什么區域最突出？什么教訓最突出？”等“四問”，結合全省消防安全工作實際，堅持問題導向，重點針對最突出的火災隱患，以養老院等福利機構、電動車充電設施、群租房等為重點開展消防安全專項整治，實施網格化排查，掌握風險隱患底數、列出清單，嚴格實行“清單治理”，明確整治責任，定期照單對賬、照單銷賬。要重點針對領導是否重視、消防救援力量配備是否充足等最突出的問題，組織約談督辦工作不力、火災多發的市、縣級政府和行業部門，推動工作落實。要重點針對火災隱患重點地區，強化火災高風險區域和重大火災隱患掛牌督辦整治，加大執法力度，嚴格落實各項處罰措施，定期在主流媒體曝光重大火災隱患，倒逼隱患整改。

王中丙要求，各有關部門要嚴格落實國務院安委辦、省安委會今冬明春火災防控工作部署要求，將消防安全工作提到重要議事日程，切實落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，加強消防安全工作管理，督促各企業、單位落實消防安全主體責任，自查自明自除消防安全隱患，嚴防各類火災事故特別是群死群傷事故的發生。

根據國務院安委辦部署，云南省全面開展了今冬明春火災防控工作，組織發動消防力量深入排查整治火災隱患和消防違法問題。截至11月25日，全省各地共檢查社會單位1.7萬余家，督促整改火災隱患3.9萬處，下發臨時查封決定書28份，責令“三停”單位66家，罰款288.6萬元，有效確保了全省火災形勢穩定。

按照寧夏回族自治區應急廳的部署，寧夏全面開展消防安全大檢查大整治，緊盯人員密集場所、易燃易爆單位等易發生群死群傷火災事故的單位場所，切實落實嚴防嚴管嚴控措施;深入開展電氣火災、電動自行車、博物館和文物建筑等消防安全綜合治理工作，深化鞏固高層建筑、大型商業綜合體消防安全專項治理成果;督促公安派出所加強對居民小區、“九小”場所等的監督檢查，嚴防“小火亡人”事故發生。

為切實做好今冬明春消防安全工作，河北省安委辦日前印發《2018年今冬明春火災防控工作方案》。要求各級各有關部門按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災防控工作，及時化解安全風險，消除安全隱患，堅決遏制重特大火災事故。《工作方案》明確，冬春火災防控工作將列入市級政府年度安全生產和消防工作考核內容。冬春火災防控期間，發生較大及以上亡人火災事故的，將依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

11月28日，江蘇省召開全省今冬明春火災防控工作動員部署視頻會議。會議指出，冬春季是火災高發季，根據工作部署，江蘇省將始終保持密集排查態勢，重點排查人員密集、文博單位、“三合一”、群租房、老舊住宅等場所，整治電動自行車，從嚴、從細、從實抓好各項工作落實，統籌推進消防安全綜合治理，必要時將組織開展“錯時”檢查和“回頭看”。排查發現的火災隱患將全部列入問題清單、責任清單，并逐項列出整改時間表、整改責任人，定期對照清單、整改銷賬。對責任不落實、敷衍走過場、火災形勢控不住的，將采取通報、警告措施，問題嚴重的將約談當地政府、行業部門負責人。

此外，遼寧、吉林、浙江、四川、內蒙古、重慶、新疆等多個省區市也積極部署今冬明春火災防控工作，目前各項工作進展有序。

多領域加強火災防控

為進一步貫徹落實《2018年全旗今冬明春火災防控工作方案》文件精神，做好本單位防控工作，11月12日下午，內蒙古西烏旗食藥工商質監局組織防火隊員召開了今冬明春火災防控工作部署會。會議對該局防控工作進行了詳細部署，一是根據旗安委辦防控工作方案，結合該局工作實際及時制定本單位防控工作方案。二是加強對電動自行車生產、銷售和維修改裝環節進行專項檢查。三是開展本單位消防安全自查。四是指定專人負責文件報送工作。

為貫徹落實《貴州省安全生產委員會關于印發〈貴州省2018年今冬明春火災防控工作方案〉的通知》精神，11月14日上午，貴州省體育運動學校組織召開2018年今冬明春火災防控工作會議。會上，學校黨委副書記、校長高廷偉對學校2018年今冬明春火災防控工作進行了動員部署。會后，相關部門在學校火災防控工作領導小組有關成員對學生宿舍、食堂、辦公區域、訓練場館及出租門面等重點區域進行了消防安全檢查，并對出租門面發放了消防安全提示宣傳單。

11月16日，云南麗江古城保護管理局召開世界文化遺產麗江古城今冬明春火災防控工作安排部署會議。會上，麗江市古城區公安消防大隊、古城區大研街道辦事處、古城區束河街道辦事處、玉龍縣白沙鎮政府四個重點部門依次匯報了今冬明春火災防控工作情況，并對下一步工作作了安排。會后，古城區公安消防大隊大隊長劉成云表示，單靠政府、單靠消防員是做不好古城消防工作的，需要發動廣大商戶、群眾參與到消防工作中來，才能把古城的消防工作做好。此外還要加強消防安全培訓工作，讓更多商戶、群眾認識消防的重要性，切實提高古城從業人員的消防素質。

11月19日下午，江西省九江市長虹小學在三樓報告廳召開了今冬明春火災防控工作動員部署會。部署會上，學校就學校今冬明春火災防控工作進行了部署和安排，并要求全體老師按照學校的工作方案按時開展工作，此外，學校和全體中層干部、班主任還簽訂了《九江市長虹小學消防安全承諾書》。隨后，宣讀了《九江市長虹小學今冬明春火災防控工作實施方案》，并就實施方案中的重點工作和內容做了詳細的說明和解讀。

為深入貫徹全省2018年今冬明春火災防控工作動員部署會視頻會議精神，切實做好今冬明春火災防控工作，11月23日上午，浙江省麗水大劇院組織開展2018年今冬明春火災防控工作動員部署會。本次會議傳達了《麗水市安全生產委員會關于開展2018年今冬明春防控工作的通知》和《麗水市文化廣電新聞出版局關于做好2018年今冬明春火災防控工作的通知》的具體要求。結合麗水大劇院近日開展安全大檢查具體情況，麗水大劇院負責人對2018年災防控工作相關事宜進行部署。

近日，安徽省亳州市園林局副局長蔣剛帶隊檢查城區冬春火災防控工作。檢查組一行先后來到龍鳳新河景觀帶、市政公園等地，對各園林綠化管護單位關于冬春火災防控準備工作進行檢查，重點對安全生產制度建設，樹木抗旱防凍工作，園林修剪及廢棄物清理，護欄、踏步、警示標示等基礎設施，消防設備、水電設施等進行檢查，對發現的安全隱患問題安排相關企業及時進行整改。檢查結束后，檢查組一行在市政公園對消防安全演練活動進行督查指導。

為切實做好今冬明春消防安全工作，全國各省區市以及相關部門按照統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災防控工作，及時化解安全風險，消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故。