晉江 縣域經濟的發展樣本

2017年10月15日，在意大利撒丁島奧爾比亞，國際中學生體育聯合會主席勞倫特·佩楚卡緩緩從信封里抽出執委會投票結果，鄭重宣布：“2020年第18屆世界中學生運動會的舉辦城市是——晉江！”

中共福建省晉江市委書記劉文儒至今還清晰地記得那個激動人心的時刻。“當宣布晉江成功獲得舉辦權那一刻，晉江申辦組委會的全體成員及34位為這次申辦做出巨大貢獻的晉江企業家同時躍起，振臂歡呼，互相擁抱。和我們同臺競爭的城市都是各個國家的首都或者國際知名城市，而我們，作為中國的一個縣級市，竟然以絕對優勢獲得這樣一個國際型賽事的舉辦權，在全世界尚屬首例。”

晉江的成功并非偶然。或許很多人還不知道，當時一同去見證這一刻的強大“企業家天團”全部來自晉江本土的企業，其中包括安踏、361°、特步、貴人鳥、七匹狼、勁霸、九牧王等。這些企業中，就有一家國際奧委會合作伙伴、兩家中國奧委會合作伙伴、一家國際中大體聯合作伙伴。

改革開放以來，晉江大力發展民營經濟、品牌經濟、實體經濟，走出了一條具有晉江特色的縣域經濟發展道路。晉江擁有“國家體育產業基地”“中國鞋都”“世界夾克之都”等15個區域品牌，持有中國馳名商標42枚，品牌企業專賣店、直營店超過25萬家；工業產值突破4000億元，已有兩個超千億產業集群（制鞋、紡織服裝），7個超百億產業集群（制鞋、紡織服裝、建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料）；有46家公司已經完成上市，數量居全國縣域首位，總市值超1800億元；“新三板”、天交所、海交所掛牌企業達78家。

從1996年到2002年，時任福建省省長的習近平曾7次到晉江調研。2002年，正值中國加入世界貿易組織（WTO）之初、亞洲金融危機余波未了、區域經濟發展面臨全新環境和挑戰之際，習近平總結了“6個始終堅持”（以發展社會生產力為根本方向；以市場為導向發展經濟；在頑強拼搏中取勝；以誠信促進市場經濟的健康發展；立足本地優勢選擇最佳方式加快經濟發展；加強政府對市場經濟發展的引導和服務）和“正確處理好5個關系”（做大做強企業與發展中小企業的關系，發展傳統產業與發展高新技術產業的關系，資源配置與加強整合的關系，工業化與城市化的關系，服務與引導的關系），“晉江經驗”由此提出。

目前，晉江經濟總量連續24年保持福建縣域首位。2017年GDP完成1981.5億元。然而，在改革開放之初，晉江還是典型的“高產窮縣”，1978年GDP僅1.45億元。40年來，晉江的GDP漲了1300多倍。“晉江速度”何以實現？“晉江經驗”是否也可以在全國其他縣域城市復制和推廣？

傳統產業轉型升級之路

“可以說，中國智能馬桶的質量和技術已經遠遠超過了日本。”針對此前中國消費者從日本搶馬桶蓋的現象，九牧廚衛股份有限公司董事長林孝發自豪地說“，目前，我們的馬桶已經進入了日本市場，在大洋百貨等大型商超均設有直銷柜臺，和TOTO、松下等日本品牌直接競爭。我們現在已經完全擁有這樣的實力和自信去和他們競爭。比如，我們的零壓、低壓沖洗技術都是全球首創的；我們的馬桶經過技術驗證可以沖刷4萬次以上，而國際上最好的馬桶品牌也只能達到3萬次左右。”

作為傳統廚房衛浴品牌，成立于1990年的九牧也經歷過很多風雨。九牧最開始僅僅是一個生產花灑的家庭作坊，2002年以來，在“晉江經驗”的指引下，九牧一直致力于智慧衛浴產品的創新。在美國硅谷設立智慧家居研發中心，在德國慕尼黑設立歐洲運營中心……目前，九牧已擁有設計研發人員2000余名，產品專利技術近3000項，僅智能馬桶這一個產品，就匯集了100多項國家專利技術。

服裝、鞋帽、陶瓷、建材等傳統行業是晉江長期形成的優勢產業，也是改革開放以來推動晉江快速工業化的主導和支柱產業。進入新世紀后，面對傳統產業日趨激烈的市場競爭和產業結構調整優化的壓力，晉江傳統優勢產業不斷借助技術研發和創新向高端化發展。

比如原本面向大眾化生產的體育品牌安踏，也開始出現在美國職業籃球聯賽（NBA）的賽場及奧運會的舞臺上；中國首家涉足衛生巾行業的恒安集團也和荷蘭等國的先進紙漿、紙品廠商合作，力圖生產出更高端、更貼合百姓需要的衛生用品。

“以市場為導向發展經濟”是“6個始終堅持”中重要的一個“堅持”，晉江民營企業家們始終秉持這一理念。在堅守實體經濟不放松的前提下，晉江緊抓消費升級浪潮，以供給側改革為主線，培育新動能，積極構筑現代化產業新體系，不斷引導差異化、高端化發展，推動傳統企業向“微笑曲線”兩端延伸，向產業鏈、價值鏈高端攀升，讓傳統產業“老樹”開“新花”。

新興產業開拓創新之路

民營經濟是晉江最大的特色。在晉江，民營經濟占比高達97%，數量突破5萬家。民營經濟創造出的經濟總量、稅收和就業崗位占比都在全市95%以上。

但在中國經濟進入新常態后，晉江也面臨著傳統產業洗牌加劇的情況。晉江市副市長王文暉坦言，新時代的晉江也面臨高新技術產業比重偏低、創新發展內生動力不足等問題。

“為此，晉江選擇了改造提升傳統產業和發展高新科技產業并重的道路，走高質量發展之路。”王文暉說，近年來，晉江瞄準高端、新興產業方向，推動集成電路、智能裝備、光伏電子等產業鏈落地，壯大新興產業集群。

在晉江西南部，一座集成電路產業園正在緊張施工建設中。王文暉告訴記者，晉江經過持續規劃和反復論證，在思考如何立足自身產業實際，培育既能優化產業結構，又能帶動傳統產業轉型升級的基礎上，把集成電路產業作為重點培育的高新技術產業和新一輪發展的重要引擎。2016年，晉江從臺灣引入晉華存儲器項目，正式進軍集成電路產業。為此，晉江還專門編制了《集成電路產業發展規劃綱要》，計劃以國內空白的內存制造為切入點，打造集成電路全產業生態鏈。“我們計劃利用10年時間再造一個晉江千億級產業集群。”王文暉說。

在現場指揮建設的晉華集成電路有限公司副總經理徐征原本是美國硅谷的一名工程師，之所以回國并選擇晉江這個縣級市作為安家立業之地，是因為晉江不僅有良好的技術科研環境，還有十分優越的人才引育政策。徐征說：“我到晉江的第二天，晉江人才辦的工作人員就把人才公寓的鑰匙交到我的手上并為我辦好了所有手續。晉江這個城市很像硅谷，沒有大城市的嘈雜，生活又非常便利，去機場只需要提前半小時從這里起程即可。”

人才不僅要引得來，還要留著住。王文暉介紹：“我們編制了全國首份《集成電路人才認定標準》，人才通過打分、評比，給予不同程度上的政策、資金支持。為了吸引、留住更多高端人才，晉江市積極升級城市品位，完善城市功能。引進3家國際學校；發展高端醫療；投資20億元建設高端人才社區；提供便利出入境證件辦理等。”

目前，投資規模近400億元的晉華存儲器項目已經納入國家“十三五”集成電路重大生產力布局規劃和“910工程”，石墨烯產業技術研究院正式運營，集成電路、智能裝備、光伏電子等一批批產業化項目相繼落地，要素資源不斷向新興產業集聚，“新苗”正在逐漸長成 “大樹”。

新舊產業融合發展之路

晉江布局的這些新興產業，不是傳統意義上的“騰籠換鳥”，而是想要助力“鳥兒”飛得更高。

選擇發展集成電路，是由晉江的傳統產業基礎所決定的。在集成電路產業園建立初期，晉江市就開始積極撮合傳統鞋服行業與芯片產業融合發展，把芯片技術植入到傳統鞋服的制造之中，還組織相關企業家出國學習智能鞋服行業最新發展動向，包括安踏、361°、柒牌等晉江本土傳統企業都參與其中，讓智能化可穿戴設備成為紡織服裝、體育用品等行業的新選擇。

在晉江市創意創業創新園，晉江市石墨烯研究院首席科學家許志展示了石墨烯在鞋面、鞋底材料制作上的運用。許志表示，石墨烯材料具有輕薄和強韌的特點，斷裂強度比最好的鋼材還要高200倍，同時它又有很好的彈性，拉伸幅度能達到自身尺寸的20%，在鞋服、箱包等多個產業都能進行運用。“比如石墨烯鑲嵌鍍膜處理技術，可以在鞋服、箱包等人造皮革表面純金屬鍍膜，解決了傳統鍍膜技術在耐彎折、抗撕裂等性能上達不到要求、無法商用的難題。”許志說。

許志又舉例，制鞋中用到的“爆米花”材料易黃化、不耐臟、不耐水解、顏色單一，但經過TPU 等離子體石墨烯表面處理技術后，可以實現抗黃化、耐水解、顏色豐富、可清洗，彌補了缺陷，“這一項技術也經過了阿迪達斯所有的測試，將在下一季的‘爆米花’材料中大規模推廣。同時，我們還在與晉江的鞋服產業全面合作，為傳統產業的技術轉型提供核心技術。”許志說道，“在政府的牽線搭橋下，我們正在和貴人鳥在石墨烯抗菌鞋墊上進行合作，已研發出重量僅120克的超輕跑鞋。”

跨界合作讓傳統產業跳出禁錮，芯片、新型材料的運用讓傳統鞋服產業煥發新的生機。晉江企業家相信：“傳統企業也可以是高新企業。”晉江市政府不斷加大力度引導企業增強研發創新收入，在各個細分行業打造一批差異化的“獨角獸企業”，有效推動傳統企業高新化。

更為可貴的是，晉江企業注重從小處著眼進行創新，貼近用戶需求心理，快速出擊，不斷試錯，讓技術能力快速轉化為產品創新，成為“微創新”的典范。

抱團出海的國際化之路

您也許品嘗過盼盼集團生產的“梅尼耶”雙層夾心蛋糕，但您知道這個品牌背后的故事嗎？羅蘭·梅尼耶其實是白宮前首席糕點師，給5屆美國總統做過糕點。梅尼耶退休后，盼盼食品集團就聘請他為技術總顧問，讓他把最棒的美國糕點口味和制作工藝與中國百姓的口味相結合，研發出適合中國人的本土化糕點產品——“梅尼耶”雙層夾心蛋糕。

近些年，從金磚國家會議到博鰲亞洲論壇再到上海合作組織青島峰會，盼盼食品成為其指定用品。此外，盼盼食品還不斷學習日本、意大利等國的食品生產技術及工藝，讓口味更具國際范兒。

走出去，請進來，各取所需，共同發展。在對外開放和“一帶一路”倡議的引領下，具有僑鄉開放基因和“海上絲綢之路先行區”的泉州及晉江的企業家們也早已把布局瞄向了海外市場。不僅是盼盼，安踏集團雇傭的外籍員工數量約占到總體的1/4，他們多來自美國、意大利、日本、韓國等國，安踏的研發團隊素有“小聯合國” 之稱。安踏董事局主席兼首席執行官（CEO）丁世忠表示：“預計到2025年，安踏的海外銷售額將占市場銷售額的20%。安踏要從一家中國領先的體育用品企業成為一家世界級的令人尊重的企業。”九牧廚衛帶動“海絲泛家居產業聯盟”，因地制宜抱團發展，目前已和澳大利亞、印尼、阿聯酋、印度、埃及等國家開展泛家居海外項目對接，合力開拓海外市場。

“國際化”已成為晉江城市發展的三大戰略之一。多年來，晉江的外向型經濟迅猛發展，外貿依存度持續保持在60%以上，2017年全市社會出口達到480億元，成功落地一大批國際化平臺、項目，綜合保稅區、國際郵件互換局分別獲批設立運行，晉華、矽品、芝奇等國際項目成功落地，國際馬拉松、洲際沙排、APEC電子商務工商聯盟論壇等系列重大賽事、商務活動成功舉辦。有50多家企業到境外設立商務機構，恒安、安踏、361°等紛紛在海外設立營銷中心、設計研發中心。