減少未成年犯罪重在“教育感化”

日前，湖北孝感鄧女士微博反映，她上初中的女兒遭同校男生持刀傷害、強奸未遂，最后該男生卻因未滿14周歲而被釋放。該事件再次引起眾多人呼吁降低刑事責任年齡。

所謂刑事責任年齡，是指法律規定行為人對自己觸犯刑律的行為應負刑事責任的最低年齡。換位思考，我們完全理解鄧女士的錐心之問，同樣理解一些人士關于降低刑事責任年齡的呼吁，但我國刑事責任年齡為14周歲真的太高嗎？降低了真能減少未成年犯罪嗎？筆者的回答是否定的。

理由一是現代兒童營養狀態佳，生理心理發育快，加上互聯網發達，他們見多識廣，辨認識別能力明顯提高，《民法總則》因此已將此前的無民事行為能力年齡上限“不滿10歲”調整為“不滿8歲”，這可以成為降低刑事責任年齡的參考依據甚至直接依據。

該理由貌似過硬，實則有待商榷。因為民事行為能力只由“辨認能力”決定，這從民法總則“不能辨認自己行為的成年人為無民事行為能力人”之規定可知；而刑事責任能力由“辨認能力”或者“控制能力”決定，這從刑法“精神病人在不能辨認或不能控制自己行為的時候造成危害結果的，不負刑事責任”之規定可知。現代兒童辨認能力雖有提高，但控制能力因自我中心意識更強、受網絡游戲中斗殺和競拼等因素影響大，可能還有所下降。

理由二是未成年人犯罪率越來越高，犯罪年齡越來越低齡化，因此應相應降低刑事責任年齡。而國家統計局的相關資料顯示，2016年全國未成年人犯罪人數比2010年減少47.6%。……