如何破解“三點半現象”

“孩子下午三點半就放學，家長無法接送怎么辦”“是否會重拳治理校外托管班亂象”……

“問題提得好！”陳寶生坦言，“三點半現象”既是年輕父母在孩子成長中的煩惱，也是社會發展中的難題。“教育部將探索依靠社會力量解決這個問題，并加大力度治理校外托管班亂象。”（3月4日新華視點）

“三點半現象”更多地表現在大中型城市，是中國經濟社會發展、中國教育發展特定階段的一個產物。關心這個問題的年輕父母們正處在職業發展和孩子撫育的關鍵階段，由于分工、作息時間的不匹配，他們沒有辦法接孩子，帶來了“成長中的煩惱”。“三點半現象”是一道民生考題，應該設法破解。

事實上，針對“三點半現象”，政府做了大量卓有成效的工作。去年2月，教育部就印發了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，要求各地充分發揮中小學校主渠道作用，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式不斷完善經費保障機制，按照學生家長自愿原則，普遍開展中小學生課后服務工作。

然而，破解“三點半現象”也不是一件一蹴而就的事情，還需持之以恒久久為功。

一要做到“因地制宜”。破解“三點半現象”，各地還應積極探索新路子新模式，“各走各的路、各出各的招”，要針對不同模式的長處和不足，探索適合自己的破解“三點半現象”辦法。

二要堅持“問題導向”。比如，實行“彈性離校”制度，三點半到五點學校托管孩子，其時間是否還屬于義務教育時段，老師的勞動時間加長了，負擔加重了，相應成本怎么分擔，相關政策相應勞動法規怎么調解等，就值得深入研究，做好頂層設計。

三要對校外托管亂象“切一刀”。針對“三點半現象”的學生校外托管，關乎家庭利益，關乎孩子健康成長，不能無視現實需求為了安全等“一刀切”關停，也不能任其野蠻生長，而應該“切一刀”，為其戴上“緊箍咒”。一要健全制度，出臺專門法律規章，做到依法設立、依法管理。二要落實監管責任，明確屬地政府以及教育、衛生、公安、消防等職能部門職責，追究瀆職責任，做到“都管都來管”。三要加強公開，發動家長和社會力量監督，以監督促進校外托管經營者依法經營。