基于層次分析法的江蘇省美麗宜居村莊規劃建設指標體系構建與實證分析

摘要：在論述“美麗宜居村莊”科學內涵基礎上，從空間優化、生活環境、生態環境、經濟發展、鄉村文化和社會治理6個層面，選取了90項指標構建江蘇省美麗宜居村莊規劃建設指標體系，并運用層次分析法對江蘇省獲得美麗宜居村莊示范村稱號的五個樣本村進行了實證分析。評價結果表明：指標體系的科學可行，江蘇省人居環境建設取得了顯著成效。

關鍵詞：美麗宜居村莊；指標體系；層次分析法；江蘇省

2012年，黨的報告明確提出“美麗中國”概念。2013-2018年的一號文件指出建設美麗鄉村、實施鄉村振興戰略是建設美麗中國

的關鍵舉措，美麗宜居是鄉村振興的重要內容[1]。2013年3月住房城鄉建設部發出《關于開展美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范工作的通知》，我國各級部門由此拉開美麗宜居工作的序幕，江蘇省早在2011年就開展了“全省美好城鄉建設行動”，并通過了《村莊環境整治五年行動計劃》，推動了城鄉人居環境改善。2014年，為了更好地建設美麗鄉村，江蘇省頒布了《江蘇省美麗鄉村建設示范指導標準》，對美麗鄉村提供了全面的要求。在2018年江蘇省頒布的《江蘇省鄉村振興戰略實施規劃（2018-2022）》中，其規劃重點之一就是建設美麗宜居鄉村，持續改善和提升鄉村人居環境[2]。

構建美麗宜居村莊規劃建設指標體系，需要解決重要的問題一是選擇哪些指標去反映村莊美麗宜居建設水平，二是如何去驗證指標體系的適用性。從實踐層面來看，通過構建一套規范化、制度化的指標體系推動江蘇省美麗鄉村建設升級，提高規劃建設準入門檻，使得江蘇省的美麗宜居村莊規劃更合理、建設高質量、管理高效率、維護可持續、服務有依據、評價更科學。……