淺析供給側結構性改革對我國經濟發展的影響

摘 要：近年來，我國逐步進入經濟新常態這一歷史階段，為了提高經濟體系的效率和質量，我國經濟政策開始逐漸從需求側刺激向供給側轉移。要提升我國經濟持續增長的動力，供給側改革是新常態下的必然選擇，而對供給側改革的分析研究有利于指導我國經濟發展政策的路徑選擇、擴充我國經濟調整領域的思考內容。本文將主要介紹我國供給側改革的背景以及主要改革內容，并著重分析供給側改革對我國經濟發展的影響以及涉及的影響路徑。

關鍵詞：供給側；新常態；經濟發展；產業結構

一、概念闡述

（一）經濟新常態

1.概念

改革開放30年來，我國經濟發生了翻天覆地的變化。因為中國經濟結構和全球經濟結構的變化，我國目前經濟狀態不同于以往任何時期，且逐漸常態化。因而，我們把我國現階段經濟所處的經濟增速回穩的狀態稱為經濟新常態，經濟新常態出現的原因主要有以下三點：

首先是人口紅利的逐漸消失，人口紅利是指國家勞動力人口占比大所帶來的優勢，但由于中國社會老齡化問題日趨嚴重，勞動力成本不斷上升，我國的人口紅利正在消失。導致勞動密集型產業向東南亞轉移，所以通過傳統勞動密集型產業的發展方式，已不再適合我國在經濟新常態下的發展。其次是全球化紅利的減弱，受2008年美國次貸危機的影響，全球貿易保護主義逐漸占據上風，各國紛紛提高關稅，關稅壁壘的加強使中國制造走向世界變得步履維艱，所以對中國來說全球化紅利正在逐步減弱。

2.經濟新常態主要特點

最主要的體現是經濟增長速度的轉變，2013年之前，我國年均GDP增速基本保持在10%以上；2013年之后，我國年均GDP增速逐漸放緩，并在近兩年穩定在了6%到7%的范圍。其次是產業結構的不斷優化升級，我國傳統行業資源消耗大，且對環境造成的污染嚴重，在經濟新常態大背景下，經濟增長動力的轉變，使我國經濟發展逐漸從傳統的要素驅動、投資驅動，轉向新型的創新驅動。最后是增長結構發生的變化，農業和制造業比重下降，而服務業比重上升。

（二）供給側和需求側

供給和需求是市場兩個最主要的組成部分，其在市場上是密不可分的。任何一方的變動都會導致市場的波動，甚至失衡。供給側和需求側是指供給和需求方面的要素，即是可以改變供給或需求量的因素。例如，投資、消費、出口為需求側的三大要素，也常被稱為需求的三駕馬車，其共同決定需求側的情況。因而，我們也通常將通過加大投資、刺激內需、擴大出口等推動經濟增長的方式稱為從需求側的角度來刺激經濟的增長。除此之外的一些刺激經濟增長的手段，例如科技實力的提升、勞動力素質的提高、產業結構的調整等方式多被稱為從供給側角度刺激經濟的增長。

二、供給側改革

（一）供給側改革的必要性

對于國家來說，經濟增速固然十分重要，然而只講速度不講效益只會滋生更多的泡沫經濟。當前，我國經濟形勢嚴峻，產能過剩問題是我國經濟發展中亟待解決的問題，我國需要提升對社會資源配置以及供求關系調整的重視。例如某企業生產蘋果，然而由于供大于求，蘋果銷量不好，企業通過刺激需求側（降價，廣告宣傳等），雖然短期提高銷量，但無法從根本上解決問題，因為市場上仍然是供大于求的狀態。只有當企業的目光從需求側轉到供給側，通過深加工等方式將蘋果加工為蘋果醋、果醬等其他產品，才從根本上解決了問題。我國經濟發展歷程告訴我們，“舊態”發展模式已不再利于我國新常態階段的發展，供給側改革勢在必行。

（二）供給側改革的內容

在經濟新常態的大背景下，面對我國嚴峻的經濟形勢，為維護供給平衡，保障資源合理配置，我國提出供給側結構性改革，提出了“三去、一降一補”的基本思想，即“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務，同時也叫做“加、減、乘、除”。其中加法即是指擴大有效供給，努力提高經濟增長的質量和效益。減法包括去產能、簡政放權和減稅等，為經濟發展不斷注入新的活力。乘法是指創新，主要表現為自主創新能力的提升和創新性人才的培養。而除法則是指在去產能的過程中，掃清中國經濟發展的障礙，使社會資源能得到充分的利用。

（三）供給側改革的特點

我國的供給側結構性改革主要有以下三個特點。一是改革重心在供給側。在經濟新常態下，要發展經濟必須在供給側和需求側同時下功夫。例如在今年政府工作報告中，就提出六大任務，即發展壯大新動能，持續破除無效供給等，旨在調整供給側。二是改革目的在于增強經濟發展的質量和效益，走可持續發展道路，而不再過度追求經濟發展速度。三是由中國制造向中國創造轉變，加快新能源汽車、新材料、集成電路等方面的發展，打造中國制造2025示范區，實現創新驅動。

三、供給側結構性改革對經濟發展的影響路徑

（一）提高供給質量，利于產業結構調整

我國供給側結構性改革，在一定程度上能夠提升總體供給質量，有利于我國產業結構的優化調整。我國煤炭、鋼鐵、房地產等行業的產能過剩問題，已經在一定程度上制約了我國的經濟發展。“去庫存，補短板”是我國進行供給側改革的主要措施之一，將這部分過剩產能投入其他產業中去，如農村基礎設施建設，高新技術開發，農產品深加工等產能不足的行業和領域，能夠在一定程度上盤活存量，提高這些行業的產出，提高供給質量，調整產業結構。例如建設現代化農村的產業園區，將初級農產品進行深加工，增加其附加價值，從而提高農民收益，推動農村經濟發展和社會主義新農村建設。這在提高供給質量的同時，也有利于提升第一產業產出效率，帶動農村第二三產業的發展，從而推動我國產業結構的優化調整。總的來說，我國供給側結構性改革能夠提升產業供給質量和優化產業結構，從而推動我國的經濟發展。

（二）維護供求關系平衡

我國供給側結構性改革在一定程度上能夠維護供求關系平衡，有利于我國產業結構的優化和經濟的增長。隨著供給側結構性改革的深入推進，一方面，在“三去、一降一補”的基本思想下，減少了低端供給和無效供給，提高了資源配置效率，改善了市場供求關系。另一方面，擴大了中高端供給和有效供給，推動創新技術和創新行業的高速發展，使新產品和新技術不斷涌現，緩解我國中高端供給不足的現狀。尤其是隨著創新引領作用的不斷增強，我國通過宏觀調控，發布了一系列政策推動創新和高新技術產業的發展，旨在擴大有效供給，支撐需求升級，促進我國經濟結構的轉型升級，望通過產業結構優化，維護供求關系平衡，為經濟發展注入新的動力。所以我國供給側結構性改革，有利于在市場環境不斷變化的背景下，維護我國的供求關系平衡，從而推動我國經濟的更好更快發展。

（三）政府和市場調節的辯證統一

我國供給側結構性改革有利于政府和市場調節的辯證統一，從而推動我國經濟進入發展新階段。改革開放以來，我國經濟發展取得了質的飛越，但同時也產生了包括環境污染、資源消耗等在內的許多問題。如近年來，我國大城市普遍存在的霧霾、水體污染等問題，已成百姓的切膚之痛，可見市場調節不是萬能的，其存在自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。但在中國經濟新常態下，在供給側結構性改革的實行下，政府通過提升高耗能行業市場準入門檻、提升排污標準等措施，讓市場調控與宏觀調控相結合，告別了不顧資源短缺，竭澤而漁、破壞性開采的粗放型發展，逐步轉入到順從經濟規律和自然規律的可持續發展階段。發展的主要動力正在逐步轉向轉型升級、生產率提升、開拓創新，以及不斷促進政府和市場調節的辯證統一。所以說我國供給側結構性改革在加強政府和市場調節辯證統一的同時，進一步推動了我國經濟進入新階段。

（四）資源合理配置，提升資源利用效率

我國的供給側結構性改革，有利于社會資源合理配置，提升我國資源利用效率。空間上，供給側結構性改革有利于縮小城鄉差距。經過多年來的投資和建設，我國大中城市的基礎設施建設已經趨于完善而達到飽和，然而我國廣大農村的基礎設施建設，相對于城市顯得十分滯后。所以在供給側改革的引導下，我國堅定地“去庫存、補短板”，在推進城鄉發展一體化，建設社會主義新農村的同時，通過盤活鋼鐵、煤炭行業的大量庫存，帶動相關行業的健康穩定的持續發展，努力實現資源配置效率的最大化，最大程度上推動中國經濟發展。同時，在行業間，供給側結構性改革通過盤活過剩的產能，使某些需求不足的行業的過剩產能，向供給不足的行業轉化，利于資源在行業間的合理配置，提升了資源的利用效率。所以供給側結構性改革對資源合理配置及利用效率的提升都有很大的推動作用。

四、結論與展望

在經濟新常態的背景下，供給側改革是促進我國經濟持續增長的動力。本文主要對我國供給側改革的背景和內容進行了一定闡述，并著重分析了我國供給側改革對經濟發展的影響，讓讀者在更加了解供給側的基礎上，體會到供給側改革對我國經濟發展的重要意義。在抓好需求側管理的同時，“只要我們把握正確方向、奮力開拓進取，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，就一定能實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。”

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作者簡介：

鄒雨池，廣元天立國際學校。