又到春潮涌動(dòng)時(shí) 佛山粵運(yùn)再揚(yáng)帆

佛山市粵運(yùn)公共交通有限公司董事長(zhǎng)陳建毅

風(fēng)雨十年路,一曲奮進(jìn)歌。

2008年，為了推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，敢為天下先的佛山市委市政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的公交發(fā)展，率先在全國實(shí)行公交TC（公交共同體）模式。

佛山粵運(yùn)公交因TC改革而生，十年來，是公司聚力發(fā)展的十年，也是創(chuàng)新迎變的十年。從建章立制，到完善營運(yùn)管理，再到全方位提升服務(wù)質(zhì)量；從車輛更新，到車輛維修，再到站場(chǎng)建設(shè)維護(hù)，充電站建設(shè)投入……十年來，公司緊跟國家、省市、集團(tuán)戰(zhàn)略步伐，走出了一條從無到有、從弱到強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

未來，公司將緊跟時(shí)代步伐，積極推進(jìn)純電動(dòng)、氫能源等新能源車輛更新投入，為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)公交力量；進(jìn)一步提高信息化管理水平，促進(jìn)企業(yè)工作效率提高和服務(wù)水平提升；按照政府有關(guān)部門的規(guī)劃與安排，積極構(gòu)建“大公交”系統(tǒng)，為佛山創(chuàng)建“公交都市”貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。 —— 陳健毅

十月，天藍(lán)地闊，云卷云舒。佛山祖廟門前的公交站點(diǎn)上，一輛輛“粵運(yùn)”公交繁忙有序、接踵往來。奔流不息的城市交通，構(gòu)成一張縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)，使得這座“改革先鋒，歷史名城”，在改革的道路上，不停向前奔跑，展現(xiàn)魅力。

2018年，是中國改革開放40周年，佛山公交實(shí)行TC模式10周年，佛山市人民用自己的智慧，奮楫爭(zhēng)先，書寫了一首又一首的壯麗史詩。當(dāng)公交成為推動(dòng)城市發(fā)展的一張名片時(shí)，公交企業(yè)往往被再次推向前臺(tái)。700多萬佛山市民可能很少注意到，佛山市禪城區(qū)塱沙路179號(hào)安東尼商務(wù)大廈4樓，佛山市粵運(yùn)公共交通有限公司（簡(jiǎn)稱“佛山粵運(yùn)”），又開啟了改革發(fā)展新征程。陽光下，公司大門前“佛山市粵運(yùn)公共交通有限公司”幾個(gè)大字和“廣東交通集團(tuán)”的徽標(biāo)顯得格外耀眼，猶如春潮涌動(dòng)，揚(yáng)帆奮發(fā)。

敢為人先 一座城市的努力和遠(yuǎn)見

肯取勢(shì)者可為人先，能謀勢(shì)者必有所成。

40年來，中國人民上下求索、銳意進(jìn)取，成功開辟出一條中國特色社會(huì)主義道路。

回望佛山公交事業(yè)發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持謀定后動(dòng)，成就了今天的民生公交、幸福公交。

2012年12月，國家出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》指出，要“突出城市公共交通的公益屬性”。于是不少城市紛紛進(jìn)行改革，讓公交行業(yè)重新回歸國有和公益屬性。

而早在2008年，敢為人先的佛山市委市政府就已經(jīng)開始積極推進(jìn)公交體制改革，試水政府購買公交服務(wù)改革，在全國率先實(shí)行TC模式。

佛山公交行業(yè)的發(fā)展和其他很多城市一樣，經(jīng)歷了國有、承包經(jīng)營、股份轉(zhuǎn)制市場(chǎng)化經(jīng)營的過程，至2007年底，全市共有13家民營或股份制公共交通運(yùn)營企業(yè)。完全市場(chǎng)化的佛山公交，出現(xiàn)了管理部門缺位、過度競(jìng)爭(zhēng)、公益服務(wù)功能被弱化的問題，發(fā)車不準(zhǔn)時(shí)、候車時(shí)間長(zhǎng)、尾氣黑煙大、拒載飛站、冷線少走熱線扎堆，公交行業(yè)成為市民投訴多、意見大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的服務(wù)行業(yè)。變革常常在困境中迸發(fā)。2008年12月，佛山市政府正式啟動(dòng)公交TC模式。

“佛山公交體制改革涉及方方面面，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，但我們堅(jiān)持了一個(gè)大原則，就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，既要突出公交公益性，又要尊重成熟的市場(chǎng)現(xiàn)狀，特別是要發(fā)揮多年培育出來的、具有豐富市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)的作用。”回顧改革，佛山市人民政府副秘書長(zhǎng)、時(shí)任佛山市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)高榮堂說。

這位當(dāng)時(shí)積極推動(dòng)佛山公交TC模式落地生根的行業(yè)引航者表示，TC模式是我國城市公交體制和管理模式的革命性創(chuàng)新。與公交資源全部收回國有不同的是，TC最大的優(yōu)勢(shì)在于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立了一種既能讓政府有充分主導(dǎo)權(quán)，又能最大限度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，將“決策層、監(jiān)管層、營運(yùn)層”分開，各司其職，特別是營運(yùn)層，“成本+利潤(rùn)”的模式，解決了公交企業(yè)生存發(fā)展問題，讓公交回歸公益，推進(jìn)公交服務(wù)的人性化發(fā)展。

佛山公交TC模式，通過一系列的制度設(shè)計(jì)，保證了公交公益性的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源更加公平分配，市民出行環(huán)境得到極大改善，形成了政府財(cái)政可持續(xù)、企業(yè)發(fā)展有動(dòng)力的新局面。

在推進(jìn)公交TC改革歷程中，歷屆佛山市市委書記、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)等都先后作了“促進(jìn)公交再上新臺(tái)階”、“打造服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、設(shè)施更完善、運(yùn)營更安全、管理更規(guī)范、保障更有力的城市公共交通系統(tǒng)”、“以公交優(yōu)先為核心，積極創(chuàng)建國家公交都市”等重要指示。

從2010年起，佛山市政府連續(xù)6年印發(fā)實(shí)施《佛山市公交提升計(jì)劃》，并制訂落實(shí)了多項(xiàng)政策措施。公交專用道建設(shè)和公交線網(wǎng)優(yōu)化、交通出行APP推出和公交票價(jià)優(yōu)惠、新能源汽車投放和公交骨干線路先后開通運(yùn)營、跨市公交線網(wǎng)的提升完善和公交都市建設(shè)……這一系列舉措有效促進(jìn)了公交服務(wù)的提升，使全市公交面貌煥然一新。城區(qū)公交分擔(dān)率由2008年的5%-6%，躍升至現(xiàn)在的43%，到2020年有望達(dá)到50%以上。

天之驕子 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的自我變革

大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，舵手至為關(guān)鍵。

在推動(dòng)佛山禪城公交TC模式的大發(fā)展中，作為禪城區(qū)最大的公交企業(yè)，佛山粵運(yùn)無疑是這場(chǎng)改革的執(zhí)行者和得益者。

2008年10月27日，佛山粵運(yùn)正式注冊(cè)成立，這家由廣東粵運(yùn)交通股份有限公司（原名為“廣東省汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司”）和佛山市公共交通有限公司共同組建的公司，從成立之日起就注定是這場(chǎng)改革的天之驕子。

在佛山粵運(yùn)正式成立的新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省交通集團(tuán)副總經(jīng)理、時(shí)任廣東省汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉偉表示，佛山粵運(yùn)務(wù)必按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，做到“四滿意”——政府滿意、市民滿意、員工滿意和股東滿意。力爭(zhēng)成為禪城區(qū)乃至佛山市公交行業(yè)“品牌響、服務(wù)好、效益佳”的龍頭企業(yè)。

如何做到“四滿意”呢？

“把握企情，思考未來。成立之初的佛山粵運(yùn)最大的企情就是服務(wù)質(zhì)量與佛山公交TC模式提出要求的不對(duì)稱。只有各方面達(dá)到了要求，政府滿意市民滿意，員工和股東才能滿意。”2008年，剛剛走馬上任的佛山粵運(yùn)董事長(zhǎng)陳健毅有著這樣的思考。

2008年12月，剛成立不久的一次公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上，董事長(zhǎng)陳健毅、總經(jīng)理梁智泉等領(lǐng)導(dǎo)集體決議，佛山粵運(yùn)要實(shí)現(xiàn)“四滿意”的目標(biāo)，就必須全面提升服務(wù)理念。

“提升服務(wù)理念是佛山粵運(yùn)現(xiàn)實(shí)的迫切需要，也是佛山公交TC模式下的新要求，更是國家城市公共交通發(fā)展的殷切呼喚。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須系統(tǒng)設(shè)計(jì)，分階段實(shí)施……”2018年10月9日，對(duì)佛山公交和佛山粵運(yùn)發(fā)展歷史了如指掌的佛山粵運(yùn)總經(jīng)理梁智泉如是說。

十年來，佛山粵運(yùn)以“等不起”、“慢不得”和“坐不住”的緊迫感、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、狠抓服務(wù)規(guī)范。公司堅(jiān)持建章立制、依法治企，建立完善了覆蓋公交營運(yùn)管理、安全服務(wù)管理等多個(gè)管理制度體系；以高壓態(tài)勢(shì)實(shí)施“高壓線”規(guī)章違規(guī)管理，對(duì)安全和服務(wù)質(zhì)量一抓到底，公交違章違規(guī)、服務(wù)投訴大幅減少。

同時(shí)，佛山粵運(yùn)不斷加大對(duì)新能源公交車的投入，為市民提供更優(yōu)質(zhì)的出行環(huán)境。2014年12月，佛山粵運(yùn)的17輛純電動(dòng)公交車正式投入運(yùn)營，成為佛山市第一批投入運(yùn)營的純電動(dòng)公交車。2015年，公司旗下的東平公交樞紐站“快充模式純電公交節(jié)能減排應(yīng)用項(xiàng)目”榮獲中國交通管理協(xié)會(huì)“2015年交通運(yùn)輸企業(yè)低碳節(jié)能環(huán)保推薦項(xiàng)目”。2018年9月28日，佛山市首個(gè)集公交充電站、公交樞紐站、公交停保場(chǎng)“三位一體”的綠色新能源公交綜合樞紐——鎮(zhèn)安公交綜合樞紐正式啟用。佛山市禪城區(qū)委區(qū)政府辦公室副主任李鳴一表示，鎮(zhèn)安公交綜合樞紐充電站的建成，粵運(yùn)公交發(fā)揮了排頭兵、先行者的作用，將大大加快禪城區(qū)新能源公交車推廣應(yīng)用進(jìn)程，對(duì)于減輕城市道路擁堵，改善城市環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的意義。至此，佛山粵運(yùn)擁有純電動(dòng)公交車278輛，占全部車輛的35%，按照計(jì)劃，至2019年，公司運(yùn)營車輛將全部更新為純電動(dòng)公交車。

內(nèi)化于心，外化于行。佛山粵運(yùn)努力提高員工素質(zhì)，涌現(xiàn)出一批如“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者鄒良春，“廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者吳惠萍等優(yōu)秀人才。企業(yè)多次被評(píng)為“省市先進(jìn)集體”、“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位文明示范窗口”、“交通運(yùn)輸企業(yè)低碳節(jié)能環(huán)保企業(yè)”等。

佛山粵運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思考一步步將企業(yè)的“轉(zhuǎn)型”引向縱深，直到今天，公司發(fā)展已完成了從 “量”到“質(zhì)”的跨越，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的三豐收。

凝心聚力 黨建引領(lǐng)公交服務(wù)蝶變

馬踏凡塵未停蹄，一片紅心樹標(biāo)桿。

鎮(zhèn)安公交充電站

佛山粵運(yùn)共有43條線路，807輛公交車，十年來在驗(yàn)證和推動(dòng)著企業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。佛山粵運(yùn)126路、111路等多條明星品牌線路，每一位駕駛員都會(huì)主動(dòng)熱情地和乘客打招呼，都會(huì)主動(dòng)打掃裝飾車廂，都會(huì)主動(dòng)幫助乘客拿行李……126和111路是佛山粵運(yùn)的老線路，2012年3月7日，在佛山市委常委，組織部部長(zhǎng)吳衛(wèi)華見證下，以鄒良春為代表的126路公交車和以吳惠萍為代表的111路公交車，成為全省首創(chuàng)的佛山市黨代表流動(dòng)工作室。佛山粵運(yùn)服務(wù)理念也由簡(jiǎn)單的“提升服務(wù)質(zhì)量”跨越到“抓黨建 促服務(wù) 樹標(biāo)桿”的創(chuàng)新模式。

十年來，佛山粵運(yùn)按照“從車上到車下，從公司內(nèi)到社區(qū)中”的指導(dǎo)思路，充分發(fā)揮每一個(gè)黨支部、每一名黨員、每一名員工的力量，親身力行倡導(dǎo)“公交出行”理念，讓每一位乘客感受耐心、暖心、細(xì)心的公交服務(wù)。

與此同時(shí)，組織駕駛員開展“兩學(xué)一做”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過組織開展“360 度學(xué)習(xí)型黨組織”、“安全班組建設(shè)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)駕駛員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員為企業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的價(jià)值觀、職業(yè)觀、服務(wù)觀。

“這是一種很好的形式，黨員盡到了責(zé)任，也是好樣的！”2012年9月，廣東省人大常委會(huì)主任，時(shí)任廣東省委常委、組織部部長(zhǎng)李玉妹到佛山調(diào)研，當(dāng)她登上126線公交車，了解到鄒良春的故事，不住脫口稱贊。

曾多次被評(píng)為廣東粵運(yùn)“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，2017年被廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)組織委員會(huì)評(píng)為“廣東省非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作標(biāo)兵”的周俊巍，感覺“抓黨建 促服務(wù) 樹標(biāo)桿”建設(shè)猶如三月春風(fēng)，吹暖了每位員工的心。他清晰地記得，近幾年佛山粵運(yùn)被投訴、事故數(shù)據(jù)在逐年減少，受表揚(yáng)的次數(shù)逐年增多。佛山粵運(yùn)公交百萬人投訴率從2008年的17.68%下降到2018年的1.86%，降幅為89.48%。受表揚(yáng)方面，2016年接受TC管理公司獎(jiǎng)勵(lì)為32宗，而2017年為99宗，同比增長(zhǎng)209.3%。

作為品牌線路，111路和126路屢獲榮譽(yù)，多次被各大媒體報(bào)道表揚(yáng)。111路被國家交通運(yùn)輸部授予“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位文明示范窗口”，該線駕駛員吳惠萍被授予“廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?26路駕駛員鄒良春被評(píng)為“全國交通運(yùn)輸行業(yè)文明職工標(biāo)兵”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號(hào)。

在周俊巍看來，要進(jìn)一步放大“抓黨建 促服務(wù) 樹標(biāo)桿”的效能，還需將“點(diǎn)”拓展到“面”上，“佛山粵運(yùn)1800名員工，就是1800位文明的踐行者，他們走進(jìn)校園，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)鄉(xiāng)村，走進(jìn)扶貧一線，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。”

2015年，佛山粵運(yùn)走進(jìn)同興社區(qū)，為小朋友講述交通安全知識(shí)，拉開了“綠色出行、文明公交”宣講的序幕。文明公交宣講團(tuán)歷經(jīng)三年發(fā)展，先后走進(jìn)了白燕幼兒園、天佑幼兒園、市一小學(xué)、鴻業(yè)小學(xué)等多家學(xué)校，傳遞綠色出行、文明公交理念。

與此同時(shí)，佛山粵運(yùn)致力打造社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)車廂活動(dòng)。從車身到車廂，宣揚(yáng)佛山“敬業(yè)之城”、“志愿者之城”、“樂善之城”，打造一道穿行于大街小巷，貼近市民生活的靚麗風(fēng)景線。

由此，佛山粵運(yùn)正在形成她個(gè)性化的新鮮經(jīng)驗(yàn)：以“黨建文化”建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)量，打造行業(yè)品牌，以“走進(jìn)社區(qū)”提升駕駛員的綜合素質(zhì)，傳遞綠色出行、文明公交理念，提升企業(yè)影響力。

在十年時(shí)間的坐標(biāo)軸上，建設(shè)與管理，機(jī)制與效率，監(jiān)管與服務(wù)，探索與改進(jìn)，責(zé)任與使命，每一個(gè)佛山粵運(yùn)人都找到了自己創(chuàng)新與創(chuàng)造價(jià)值的支點(diǎn)。

新時(shí)代新起點(diǎn) 深化改革再創(chuàng)輝煌

春潮又涌動(dòng)，揚(yáng)帆再奮發(fā)。

走過了40年改革開放，10年公交實(shí)行TC模式的佛山，下一步路向何方？新的歷史關(guān)口，如何深化改革再出發(fā)？

今年春天的海南之行，習(xí)近平總書記向中國與世界作出了堅(jiān)定鮮明的宣示：“在新時(shí)代新起點(diǎn)上繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)。”

“改革開放40周年，佛山將以此為契機(jī)，吹響新一輪改革開放的沖鋒號(hào)，重振改革精神，逢山開路、遇水架橋，將改革進(jìn)行到底！”佛山市委書記魯毅在佛山市委十二屆五次全會(huì)作的全會(huì)報(bào)告引發(fā)陣陣掌聲。

這是對(duì)站在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革的明確要求，也是對(duì)佛山掀起新一輪改革大潮的動(dòng)員令。

“佛山實(shí)行公交TC模式，歸根到底是為了更好地發(fā)揮公交的優(yōu)勢(shì)，“主動(dòng)”和“靠前”擔(dān)任推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的引擎，打造成為城市的一張靚麗“名片”，讓市民出行更方便，生活更幸福，城市更宜居。”高榮堂堅(jiān)定地說。

“佛山TC模式十年來取得的效果值得肯定，但還有些方面待完善，比如，公交服務(wù)有待提升、TC管理公司與經(jīng)營企業(yè)良性溝通互動(dòng)，協(xié)同發(fā)展有待加強(qiáng)等。”佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)曾小明教授表示。

“佛山地理位置優(yōu)越，承東啟西，是粵港澳大灣區(qū)的重要中軸點(diǎn)。佛山粵運(yùn)作為廣東粵運(yùn)公交版塊的品牌企業(yè)，理應(yīng)不斷創(chuàng)新技術(shù)，提升服務(wù)水平，以解決習(xí)近平總書記指出的‘人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾’，優(yōu)質(zhì)踐行‘美好出行’。”廣東粵運(yùn)交通股份有限公司董事長(zhǎng)禤宗民對(duì)佛山粵運(yùn)未來的發(fā)展寄予厚望。

“公交TC模式，解決了以前民營公交既要盈利又要體現(xiàn)公益性之間的矛盾，使政府相關(guān)部門更了解公交，更了解市民出行需求，這對(duì)公交事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展是非常有利的。”徐歡華介紹。

“公交優(yōu)先就是百姓優(yōu)先，出行是最大的民生。佛山粵運(yùn)要適應(yīng)新時(shí)代佛山社會(huì)發(fā)展的新要求，服務(wù)城市發(fā)展，為市民提供‘美好出行’服務(wù)，與地方社會(huì)發(fā)展共贏共進(jìn)。”陳健毅說。

“東風(fēng)何時(shí)至，已綠湖上山”。佛山粵運(yùn)的發(fā)展伴隨著改革春天的腳步悄悄來臨。站在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，改革開放的佛山，乘著浩蕩東風(fēng)，擊楫勇進(jìn)，破浪前行，駛向偉大復(fù)興的光輝彼岸。佛山粵運(yùn)人將以“服務(wù)百姓出行，推進(jìn)佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革深化”的先行者姿態(tài)，建設(shè)幸福和諧佛山，再創(chuàng)輝煌。