問政于民

艾弘

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子。”——（東漢）王充《論衡·書解篇》

【釋義】知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治有過失的人在民間，知道經書有錯誤的人在諸子。

【作者簡介】王充（公元27年—約公元97年），會稽上虞（今屬浙江）人。東漢唯物主義哲學家、無神論者，道家思想的重要傳承者與發展者。

【寫作背景】《論衡》是王充的代表作，中國歷史上一部唯物主義哲學名著。《書解篇》著重對儒家經籍以外的諸子百家著述進行辯解，通篇采用對答形式，故名“書解”。

【現實意義】王充這句話是呼吁為政者不要總是居廟堂之高而不解江湖之痛，施政者應該深入到百姓生活中，了解百姓所思所想所急所困。由于人們所處的地位不同、個性不同、需求各異，對于政府來講，不論出臺政策、實施管理，還是傳遞思想，都不能以居高臨下的單向視角、以自己的需求去揣度他人的需求，而應深入其中，換位思考，方可有的放矢。

《晉書》里記載一則故事：“及天下荒亂，百姓餓死，帝曰：‘何不食肉糜？”全國饑荒，朝臣報告說老百姓都沒飯吃，很多人餓死了。晉惠帝聽后不解地問：“他們沒飯吃，為什么不吃肉啊？”晉惠帝司馬衷被人們嘲笑為弱智，但晉惠帝非智力低下，而是長于深宮之中的帝王，不知普通民眾稼穡艱難。電視劇里上演古代皇帝微服私訪的劇情，一方面說明治國者需要深入社會生活，了解百姓的真實生活，了解政之得失;另一方面也反映出廣大民眾渴望上層執政者能夠懂得百姓需求、理解百姓疾苦、體諒百姓不易，多一些尊重人的情懷。

“知屋漏者在宇下”，王充的話是啟示為政者要走出廟堂，到草野和江湖中去觀察、聽取意見。黨的十九屆四中全會公報指出的“堅持人民當家作主”“堅持以人民為中心的發展思想”都是我國國家制度和國家治理體系的優勢。一直以來，我們在治國理政中，堅持問政于民、問計于民、問需于民，就是基于“知政失者在草野”的認知。今天我們黨進行“不忘初心、牢記使命”主題教育，其中重要的環節就是要向群眾收集意見和問題。領導干部要努力以務實之風構建親民機制、打造親民政府、樹立親民形象。互聯網時代，技術的發展已經為立體交互式的、官民互動式的扁平化管理提供了手段和途徑。領導干部要知政失，可以靠網絡的互聯互通隨時化身“知屋漏者在宇下”的角色，了解民情、理解民生，從而更好地為民服務。

作者單位：北京行政學院

責任編輯：朱 健