形成整合效應(yīng) 推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)

文 / 本刊編輯部

在過去五年里，“一帶一路”倡議取得了舉世矚目的成就，推動(dòng)中國形成了更高層次的全面開放新格局，也為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展注入了新動(dòng)力、提供新動(dòng)能。在不久前結(jié)束的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，明確指出：推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求。

要實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的要求，需要提出整合性的理論和政策框架來協(xié)調(diào)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。這一整合性理論和政策框架需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生治理、區(qū)域融合、金融投資等要素的聚合，以應(yīng)對(duì)“兩個(gè)統(tǒng)一”和“三個(gè)平衡”的關(guān)系。“兩個(gè)統(tǒng)一”，即傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與能提高社會(huì)運(yùn)行效率、克服地理障礙的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一，以及工程項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生治理支撐作用的統(tǒng)一。“三個(gè)平衡”，是指中國產(chǎn)業(yè)鏈延伸與沿線國家本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡，單一城市與區(qū)域融合促進(jìn)市場規(guī)模的擴(kuò)大、城市協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡，以及工程完成度與財(cái)務(wù)可持續(xù)性的平衡。為此，需要做到以下幾點(diǎn)：選擇優(yōu)先突破區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生治理為途徑，以區(qū)域融合為目的，構(gòu)建可持續(xù)的金融投資策略，發(fā)展三方或多方合作機(jī)制，形成整合效應(yīng)。

通過總結(jié)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論探索，構(gòu)建中觀層面的整合性理論和政策框架，聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生治理、區(qū)域融合、金融投資等要素，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量縱深發(fā)展。