電力信息化通信系統建設項目風險管理探究

賈 穎

（國網遼寧省電力有限公司遼陽供電公司信息通信分公司，遼寧 遼陽 111000）

在國內外經濟及技術不斷進步發展的背景下，企業運行的各個環節，如生產、經營甚至管理能力都離不開電力信息化通信系統建設的技術支持，依靠它得以在維持運行的基礎上進一步發展進步。但是通信系統建設環節中，項目依然難以避免地產生了一些風險，理應得到我們的重視，并冷靜地進行分析和管理。而所謂的風險管理，即是指著手監察項目的發展和引起環境異變的相關原因。從而能夠有效地發揮風險管理對于核對項目的在對策和應急設施上的優勢。

1 通信系統風險管理理念

電力通信系統的使用環境不是一層不變的，收到環境變化的影響。容易產生出程度各異的運維風險，從而妨礙系統功能的正常實現。通信系統風險管理的實現需要具有前瞻性的眼光，其實際意義在于以分析大數據得出的結構去直接干預業務開展、信息和運維策略的擬定，從而影響公司的運行狀態。風險管理可以對電力通信系統進行常規性的監管和維持，以此來達到將潛在的危險隱患爆發的幾率降到最低的目的。

通信系統建設項目風險管理主要包括幾部分：管理準備、風險捕捉、風險辨析、風險判定、風險對策和風險監控。如果將風險管理系統投入具體使用中去，它可以實時監控電力信息化通信系統項目的具體運行狀態，一旦捕捉到任何異常的問題，就會在監測系統的幫助下直接向控制中心反映情況，提醒操作者及時地制定出應急策略來有效規避系統故障的發生。

同時，電力通信系統也可以在一定的范圍內承受主風險的沖擊，只有在風險程度超出了安全范圍之外，才可能造成嚴重的危害。這要求我們對風險等級進行細致準確的劃分，不同的風險等級對應不同的控制維護系統，以實現系統功能的有效達成。風險管控系統實現維護任務目標的手段還有使用采取降低風險等級的概念，如此一來，風險管理功能需要完成的不單是純粹的風險判定，還必須將辨別、解析、判定，衡量以及維護整合，形成統籌化的風險管理功能控制體系。

2 通信系統風險管理體系的現實處境

2.1 缺乏獨立性

電網風險管理是電力信息化通信系統風險管理的直接依附對象，依附在別的體系內，導致它的管理制度相對松懈，沒有建立其獨立的風險管理體系。例如在調度問題上，電網風險管理系統有著更為完善的調度規章制度、風險預告標準，并不定時地展開隱患爆發時應對方法演習，這都得益于它有著清楚的風險管理職責和作業體系。而電力信息化通信系統風險管理體系在調度問題上的重視明顯不夠，管理相對薄弱。即使在嘗試對風險基點進行數據分析，也難以發揮有效的作用，因為它對風險的勘查更多的還是現場型的實地操作，沒有建立系統的、完備的、針對性的通信風險管理體系。

2.2 管理意識不夠

人們對于要建立起電力通信系統風險管理體系的覺悟還不夠，管理意識需要得到進一步的加強。風險管理不是一個人的戰場，而是需要全體包括工程師在內的技術人員參與到其中去，理想的境界是能讓每一位員工都自發的投入到風險管理體系的運營過程中，將安全意識融入到腦子里去，把系統的安全真正變成和每個人息息相關的事。

員工們要拉起廣闊的戰線，全面警戒防備，齊心協力推動規范化的安全生產管理體系。而目前通信風險管理還沒有樹立起超越的全局意識，依然幼稚地停留在“盲人摸象”、“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的片面解決局部問題階段。單純地解決局部問題難以維持整個體系的長久運行，風險管理的壓力頭重腳輕的全部放在了上層管理人員和領頭組長的肩膀上。

2.3 系統建設緩慢

通信系統建設在災難備案應急反映方面還處于緩慢的發展階段，這是我們面臨的又一重大難題。系統建設緩慢的根源在于對通信重視程度不夠，即使電網建設在迅速的發展進程中，但是對通信的投入資金不夠，只能滿足基礎的需求，無法實現進一步的提升。例如在有的省市中就出現這樣的情況，所有的基礎設施中只有500kv的變電站，和1到2套的通信設備。

一旦有通信設備出現突然故障，則沒有別的通信設備可以替代，勢必造成全站的工作中斷，應激能力太差。外，市縣通信設備的設置點過于集中，而其他的匯聚點建設又不受重視，投入少，建設緩慢。如果地調的通信設備中斷，整個市縣的正常通信工作體系就會崩潰。我們的風險應急體系建設才剛剛起步，發展還不穩健，無法進行大面積的工作。

3 通信系統風險管理策略研究

3.1 合理規劃項目系統

在絕大部分的電力企業中，電力信息化通信系統的主要任務就是研究開發管理系統，實現項目的建設。第一階段是在總部內建立起項目的以及系統，第二階段則要根據各色用戶的不同需求，設置相對應的項目限制。而總部的所有部門及分部、省級的企業和市級的企業以及各大縣的公司，都能夠憑借自己的權限，在web網上對系統進行操控。用戶也能夠對系統資源進行調度監管，這也主要得益于系統軟件的幫助。系統建設在實際操作過程中主要分兩步走。第一要詳細考察管理體系，工程師進行設計，緊接著是項目能投入實施階段中去。第二就是注意同步地完善系統的功能，并對系統可對多方面程序兼容的功能進行推廣。

3.2 縝密分析管理條件

創業創新已成為經濟社會的主流，在這樣的大背景下，社會對通信系統風險管理的認識已經得到了顯著的提高，可以從三個方面來闡釋。第一，高層領導已經可以從現實教訓中認識到，某些項目在實施過程中卻是存在著潛在的風險和隱患。于是風險管理建設不僅可以等到領導的授權，也可以增加投入資金。第二風險管理的主要負責人經過有效的分析后，充分認識到了對項目進行管理的必要性，由此將先進的風險管理引入到規劃表中來。第三有關技術人員提升了風險意識和增強了危機感，這種接受態度使項目的實際操作走上正規。

3.3 科學設計風險管理

成立專門的小組是實現科學的風險管理的唯一途徑。以專門小組為中心，讓相關部門都參與到管理工作中來。在通信系統風險管理過程中，要讓各司其職的職能小組參與有效管理，并以弱矩陣的形式來完成協調工作。建立起清晰的工作章程，并落實到管理流程的各個環節中去，分派專人安排風險管理工作。而對于此種管理模式是否能在項目建設過程中實際發揮規避風險的效果，則與高層及實際參與項目建設的相關人員的風險意識水平直接掛鉤。因此科學的管理模式需要明智的高層領導和實干的技術人員作堅實的后盾，才能讓電力信息化通信系統建設的風險管理體系發揮出相得益彰的功效。

4 結語

綜上所述，電力通信系統建設的風險管理作為一項系統性的工程，突出特點是即講究科學性，又追求實用性。因此需要具備長遠的發展眼光，在實踐中不斷積累經驗，及時發現并改正錯誤。正因如此，企業和政府高層一定要有居安思危意識，認識到風險管理的重要性，并主動全面掌握建設過程中的實際問題。只有這樣，我國電力信息化通信系統才可以規避風險，有效的保障系統的安全運行。