池 江
(中化地質礦山總局廣西地質勘查院,廣西 南寧 530001)
合浦礦產資源主要分布于公館至蛇地一帶,范圍涉及閘口、公館、白沙三鎮。從上世紀八十年代至本世紀初本地區經濟發展較慢,礦區巖礦區有零星開采活動,規模較小。2008年《廣西北部灣經濟區發展規劃》出臺,指出要按照特礦山工程規劃建設,把礦山工程發展的重點由東向北推進,統籌北部礦區與合浦縣城、鐵山港區基礎設施建設[1]。2008年以來,隨著北海地區礦山的不斷發展和建設,北海對礦山材料的需求大幅增加,合浦縣礦產資源開采活動也隨之大幅增加,導致閘口、公館、白沙三鎮地區遭到無序開發,已嚴重破壞當地生態環境。
2016年11月28日晚,中央電視臺“經濟半小時”曝光合浦縣沿海的公館、閘口、白沙三鎮一帶礦區因濫采礦造成嚴重生態破壞,引起了各級政府和廣大群眾的高度重視與關注,合浦地區礦山地質環境調查與評估工作迫在眉睫,為后續各級政府科學制定采礦生態恢復方案,保護植被生態環境,推動合浦縣后續的生態環境的改善,提供科學依據[2]。
合浦縣礦區主要分布于閘口鎮、公館鎮、白沙鎮一帶,共計有32個小型礦區,形成37個礦坑。調查區位于合浦縣東部,西靠閘口鎮,南臨北部灣的鐵山港終端,東連白沙鎮,北接公館鎮,調查區中心距合浦縣人民政府直線距離約36km,調查范圍約38km2。
①基本查明各礦山情況;②概略查明礦山地質環境背景;③查明因采礦活動引起或者加重的地質環境惡化現象,包括地質災害(崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂隙等)、含水層破壞、地貌地貌景觀破壞、土地資源破壞等;④調查結束后進行礦山地質環境境影響程度綜合評估。
充分收集和分析利用《廣西壯族自治區礦山地質環境調查與恢復治理規劃》(2016-2020年)、《廣西壯族自治區地質環境保護與地質災害防治“十三五”規劃》、新一輪的土地利用總體規劃、最新的縣(市、區)礦產資源總體規劃(包括礦產資源規劃附表)及縣(市、區)地質環境監測規劃(2016-2020年)等資料。注意查閱工作區是否有礦山屬于《廣西壯族自治區礦山地質環境調查與恢復治理規劃(2016-2020)》中的“礦山地質環境重點治理區”“重點治理礦山”“規劃期歷史遺留礦山治理工程”及“規劃期近年關閉、廢棄礦山重大治理工程”,是否為縣(市、區)礦產資源總體規劃中的“礦山地質環境治理恢復重點工程”、是否位于礦產資源禁采礦區或限制礦山開采區及是否有礦山位于規劃范圍內[3]。
加強與主管部門協調,與縣(市、區)礦產資源行政主管部門的熟悉礦山情況的工作人員,以經過分析收集到的資料初步形成的數據庫為基礎,對縣(市、區)境內礦山逐座核實是否設立采礦權、現狀是否開采或廢棄等情況,同時收集現有礦山的詳細資料(包括礦區面積、礦山生產現狀、采礦方法、選礦方法、礦山現行采礦方式、生產能力(在收集資料的基礎上加以核實)、準確建礦時間以及閉坑或廢棄時間、登記資源儲量、年采出礦石量、累計采出礦石量等)和基金交納匯總表。派專人進行詳細核實,記錄修改內容、修改情況;同時,了解礦山突出地質環境問題概況、礦山地質環境保護、恢復和治理概況、礦山地質環境監測概況;它還收集有關礦山復墾和土地復墾方案的報告以及其他有關資料。
本次工作以地面調查為主要工作手段并結合無人機遙感解譯,對合浦地區礦山開展地質環境實地調查,系統查明并核實各礦山現狀主要地質環境問題、分布規律、規模及危害程度,包括礦山現狀破壞面積、已治理面積、剩余面積、范圍坐標等情況。重點調查歷史礦山采場(包括礦山邊坡、廢棄地、采坑)及棄礦場(尾礦庫)分布情況、規模及威脅范圍等。
(1)野外調查用圖。通過奧維軟件制作合浦地區所有在建、生產、廢棄、政策性關閉礦山分布的離線地圖作為野外用圖。
(2)對在建、生產礦山的調查。對已編制礦山地質環境恢復治理及礦山治理方案的,利用恢復治理方案圖件,結合無人機航拍圖、遙感圖件進行有針對性的調查,因礦山遙感解譯圖衛片獲取時間的不同,根據礦山實際調查情況為主。礦山已部署開展恢復治理及土地復墾措施的,還要對其安排治理措施的進度以及措施的成效進行調查,并查明了解存在的主要問題,查找解決的方法與途徑,為礦山企業提供建議。已編制有地質環境保護和土地復墾方案的礦山,以收集資料為主,根據需要補充野外調查。
調查工作填寫“礦山地質環境綜合調查表”,存在地質環境問題的礦山填寫相應調查表格,必要時可取水樣并填寫“水質樣品采集記錄表”或采集土樣并填寫“礦山土壤污染調查及樣品采集記錄表”。
(3)對廢棄礦山、政策性關閉礦山以及歷史遺留礦山的調查。可結合無人機航拍技術,以遙感解譯圖件或礦山地質地形圖作為底圖,現場調查、拍照、填寫調查表格。對于存在地質環境問題的礦山,應走訪礦山周邊地區,調查其對附近地質點、生態植被等的影響。對于已經治理的或已編制地質環境恢復治理以及土地復墾方案的礦山,應核實治理進度是否按方案進行,各項治理措施是否達到治理要求以及治理效果等。
(4)礦山地質災害調查。對已發生的地質災害的次數、規模、危害的人數及財產(對地質環境報表數據加以核實)、引發因素進行調查;對礦山邊坡分布情況、規模特征、威脅范圍及對象等進行調查。
(5)礦山含水層破壞調查。走訪礦山周邊可能受影響地質生態區,了解礦山開采過程中對礦區周邊地質環境造成的影響。調查其影響破壞的面積、地下水位降幅、含水層疏干面積等,并根據采礦方式、礦區含水層分布特征,分析采礦對含水層結構的破壞范圍,地下水污染程度及對水源地供水的影響,輔以適當的水土樣品采集測試。
(6)對地質資源破壞的調查。應結合恢復治理方案圖件進行有針對性的調查。可結合遙感解譯圖件對每個解譯出來的區塊,利用GPS定位或皮尺圈測核實。因礦山遙感解譯圖衛片獲取時間的不同,根據礦山實際調查情況為主,輔以修正解譯圖件,做到圖與調查表格一一對應。
(7)地質地形地貌景觀破壞調查。對已編制礦山地質環境恢復治理及治理措施方案的礦山,復查礦山治理現狀,其余礦山針對其地質地形地貌景觀類型、地形地貌景觀破壞方式、地形地貌破壞影響的對象(破壞的自然遺跡類型、自然保護區、礦山周邊)、距離范圍(測距儀實測),綜合評價采礦活動對地質地形地貌景觀的影響程度。
(8)固體廢棄物排放調查。從點到面一一核實(包括對地質環境報表數據加以核實),落實廢棄礦產、尾礦的年排放量、綜合利用量、累計積存量、有害物質及其主要利用方式。
礦山地質環境影響評估根據《廣西礦山地質環境保護與土地復墾方案編制技術要求》(廣西壯族自治區國土資源廳2017年7月)分成三級,即嚴重區、較嚴重區和較輕區。
合浦地區礦山地質環境調查與評估工作是合理開發利用礦產資源、保護周圍植被生態、保護生態環境的前提。根據我們在該地區的調查與評估工作,提出了一套適合合浦地區實際的礦山地質環境調查與評估方法。本次調查以地面調查為主要工作手段并結合無人機遙感解譯,對合浦地區礦山開展地質環境實地調查,系統查明并核實各礦山現狀主要地質環境問題、分布規律、規模及危害程度,并進行了綜合評估,針對各礦區提出了有針對性的較具體的防治措施。本次工作探索的礦山地質環境調查與評估方法,有待今后的礦山地質環境調查與評估工作的進行,進一步探索、研究和改善。