概論機械制造行業(yè)安全生產標準化理論與實踐

姚 君

（吉林省四平地質工程勘察院，吉林 四平 136001）

近年來，我國機械制造行業(yè)發(fā)展迅速，為國內總GDP的增長貢獻了巨大的力量，在這一背景下，機械制造業(yè)逐漸擴大生產，員工數量也在不斷增加，但隨著企業(yè)利益增加的同時，安全問題也在不斷暴露。根據調查研究顯示，機械制造行業(yè)安全生產標準化工作的落實普遍不充分，有些產業(yè)甚至缺少安全標準，這將對員工安全和企業(yè)發(fā)展造成非常不利的影響。因此制定并實施機械制造行業(yè)安全生產標準化理論刻不容緩[1-3]。

1 安全生產標準化的相關概念

1.1 什么是安全生產標準化

所謂的安全生產標準化，是指企業(yè)通過制定安全管理制度和操作規(guī)程，預測安全隱患，制定相應預防機制和解決措施，最大程度上規(guī)范生產，使生產環(huán)節(jié)符合國家相關安全生產法律法規(guī)，并能夠切實保證員工人身財產安全的一個過程。安全生產標準化不是一成不變的，隨著企業(yè)的發(fā)展和各項安全隱患的陸續(xù)發(fā)現，它是會被持續(xù)改進的，能夠不斷更新并推動企業(yè)安全生產向規(guī)范化發(fā)展。

1.2 生產標準化的內涵

安全生產標準化堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”基本理念，強調安全生產的標準化、規(guī)范化、法制化，注重績效管理，在開合整體水平的同時兼顧各個子系統(tǒng)的發(fā)展。在安全生產標準化體系創(chuàng)建過程中，運用創(chuàng)新理念，進行持續(xù)改進，爭取滿足時代發(fā)展下人們的新需求。始終遵循安全管理的發(fā)展規(guī)律和我國安全生產的各項相關規(guī)定，保證科學、合理、先進的安全管理思想有效結合實踐，提高企業(yè)安全生產的水平。

1.3 安全生產標準化的核心要素

安全生產標準化的核心要素主要包括目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全投入、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故查處、績效評定、持續(xù)改進十個方面，每個方面都要嚴格執(zhí)行，才能實現真正的安全生產標準化。

2 機械制造業(yè)安全生產標準化的重要性

首先，機械制造行業(yè)是我國的重要產業(yè)，對國民經濟發(fā)展有局走輕重的意義。同樣，機械制造業(yè)也是一個基礎行業(yè)，與其他行業(yè)的是“你中有我，我中有你”的互相依賴關系，機械制造企業(yè)生產的產品廣泛應用于各個行業(yè)，安全生產標準化的實施程度在宏觀意義上決定著機械制造業(yè)是否能夠平穩(wěn)發(fā)展，這個結果也在一定意義上也影響著其他行業(yè)，因此機械制造行業(yè)安全生產不僅對于其自身還是其他行業(yè)來說都是尤為重要的。

安全生產標準化是機械制造行業(yè)安全生產狀況穩(wěn)定轉變的根本保障和重要依據。隨著科技和信息經濟的迅速發(fā)展，機械制造行業(yè)的生產也在向技術化方向發(fā)展，為實現這個轉變的順利完成，首先要實現安全生產標準化，從制度制定、實施、監(jiān)督等各方面規(guī)范企業(yè)生產經營活動，保證生產的安全科平穩(wěn)進行，預防并努力避免可能出現的事故情況。

安全生產標準化的落實是防范事故發(fā)生，保證員工生命財產安全的最有效方式。安全生產標準化對于人員、生產機械、生產環(huán)境等各方面都作出了細致的規(guī)定，并且這種規(guī)定貫穿于機械制造企業(yè)生產經營活動的全過程，目的就是在安全生產方面進行嚴格的約束，保證企業(yè)各項生產活動有章可循，如果嚴格按照規(guī)定進行標準化、規(guī)范化生產，很多安全事故都能避免，大大提高了企業(yè)生產的安全系數[4]。

3 機械制造行業(yè)安全生產標準化實施現狀

隨著社會經濟和科技的發(fā)展，機械制造行業(yè)標準在不斷提高，對安全生產標準化的要求也在不斷更新，但由于安全生產標準化工作在管理上存在缺陷，例如機制和制度不夠完善、實施不夠順利、監(jiān)管不夠嚴格等等，使機械制造行業(yè)安全生產標準化工作陷入了窘境。

3.1 操作規(guī)程及規(guī)章制度不規(guī)范

科學、合理操作規(guī)程與規(guī)章制度是機械制造行業(yè)進行安全生產的依據，所有生產經營活動圍繞其展開，操作規(guī)程與規(guī)章制度的合理性決定的生產的安全性。現階段許多機械制造企業(yè)在制定操作規(guī)程與規(guī)章制度時，經常會忽視結合實際生產情況和生產環(huán)境，因此在安全生產標準化實施過程中對實際的生產往往不具有規(guī)范性[5,6]。

3.2 考核與獎勵機制不完善

機械制造行業(yè)安全生產標準化適時地一項基本工作就是人員考核，根據企業(yè)安全生產的實際情況，對員工能力與素質進行測評。實際情況中，考核機制的缺失使員工缺乏對安全生產標準化的正確認識和理解；同時獎勵機制沒有結合員工意愿，可行性偏低。因此機械制造行業(yè)安全生產標準化沒有得到有效落實，部分企業(yè)發(fā)生生產安全事故的風險仍然較大。

3.3 應急方案與機制形式化

機械制造行業(yè)中許多企業(yè)在進行安全生產標準化工作時，都根據要求制定了各種安全事故的應急方案，但這些方案很多都存在缺陷，沒有結合實際情況，例如機械制造行業(yè)中發(fā)生率較高的事故觸電與起重，應急方案中雖然有相關處理方式，但往往缺少必要的實戰(zhàn)演練，難免流于形式，不能真正在事故發(fā)生時起到作用。

4 機械制造行業(yè)安全生產標準化實施途徑

4.1 堅持貫徹黨的指導方針

隨著我國經濟的飛速發(fā)展，黨和國家加強了對企業(yè)安全生產的監(jiān)督和管理，早在2010年國家安全生產監(jiān)督管理總局就發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，并與2016年進行修訂，強調企業(yè)在生產過程中要將安全放在首位。機械制造企業(yè)要嚴格執(zhí)行黨的指導方針，建立安全生產標準化體系，做好綜合治理。

4.2 加大安全生產的宣傳力度

政府相關人員應該注重機械的安全生產管理，這就需要加大安全生產管理的宣傳力度。宣傳能夠起到很好的作用，引起大家的重視，使機械使用人員了解到安全生產的重要性。可以定期組織培訓，講解一些機械使用時所需要用到的知識以及一些注意事項，明確規(guī)定每個操作步驟的具體要求，保證工作人員對機械的正常使用。另外，還需要制定嚴格的標準，人們需要通過機械使用考核，取得合格的成績才能進行機械的操作，這樣有利于保證工作人員的人身安全。

4.3 完善人員管理體制

機械制造企業(yè)在管理體制上要加以完善，從領導和員工兩方面入手，做到“雙管齊下”，綜合管理。首先要加強對領導層的重視程度，在制度、權力、經濟上給予相應的支持。在安全生產標準化體系制定過程中結合部門工作確定不同的標準，責任到人，保證每個部門都有充分的安全保證。其次要加強對員工的培訓教育，將規(guī)范以文字形式印制成冊，人手一份，樹立員工安全意識和防范風險的能力，提高員工對安全生產標準化體系的重視程度；并且要制定考核制度，定期進行員工考核，確保安全生產標準化能夠被有效落實。

4.4 制定安全生產應急預案

安全生產標準化體系的有效實施能夠有效避免機械制造企業(yè)中很多已知的安全事故，但還有許多風險是非常有可能發(fā)生的，這需要企業(yè)提前進行預測并制定相應的應急方案。在指定安全生產應急預案過程中要進行多方面考慮，從火災、觸電、停電、燙傷等等各個部分入手，將安全風險降到最低，保證即使安全事故發(fā)生也能得到最及時的處理。同時，要加強事故演練，使員工在發(fā)生安全事故時能夠冷靜面對并采取正確的應對方法，降低人員傷害和財產損失，避免了安全生產應急預案成為一紙空文。

5 結論

機械制造行業(yè)安全生產標準化的實施是降低安全事故風險的關鍵手段，企業(yè)要堅持黨的指導方針，完善安全生產標準化指標體系，通過完善人員管理體制，加強考評和監(jiān)督，從上層領導到員工共同維護安全生產標準化，同時制定安全生產應急預案，確保機械制造行業(yè)安全穩(wěn)定生產。