國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》

近日，國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》（國資產(chǎn)權〔2019〕653號，以下簡稱《操作指引》）。《操作指引》重點聚焦以下幾個方面：

一是規(guī)范混合所有制改革操作流程。中央企業(yè)混合所有制改革一般應履行可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計評估、引進非公資本投資者、推進企業(yè)運營機制改革等基本流程。

二是明確通過市場化方式推進混合所有制改革。中央企業(yè)“混資本”環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過產(chǎn)權市場、股票市場等平臺公開、公平、公正進行。“混資本”過程中資產(chǎn)審計評估、進場交易、上市公司資本運作要嚴格履行相關工作程序，切實防止國有資產(chǎn)流失。

三是推動混改企業(yè)切實轉(zhuǎn)變運營機制。包括完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和管控方式、深化三項制度改革、靈活用好多種激勵約束機制和加強黨的建設，明確相關工作的重點內(nèi)容、有關規(guī)定和指導原則。

《操作指引》的出臺，為中央企業(yè)開展混合所有制改革提供了系統(tǒng)的操作指南，有利于中央企業(yè)規(guī)范混合所有制改革工作流程，深化混合所有制改革內(nèi)涵，以“混資本”促進“改機制”，切實提高中央企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，夯實社會主義基本經(jīng)濟制度的微觀基礎。