《告臺灣同胞書》打破兩岸堅冰

魏云峰

40年前的1月1日，《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會告臺灣同胞書》（簡稱《告臺灣同胞書》）正式發表。這份具有歷史性意義的對臺工作綱領性文件，通過各種途徑給海峽對岸的臺灣同胞送去問候，融化了兩岸之間38年不相往來的堅冰。

起初：蔣經國拒絕接受

根據大陸方面的記載，1978年12月17日，大陸領導人鄧小平指示時任中國社會科學院院長、國務院研究室主任的胡喬木負責起草一份有關臺灣問題的重要文稿，即要在1979年元旦，以全國人大常委會的名義，發布一份《告臺灣同胞書》。他特意強調，在這份文告中，要表明我們和平統一祖國的意愿和政策；不再用“解放臺灣”的口號，并要宣布停止炮擊金門等沿海島嶼；提出兩岸通航、通郵、通商；文告既要面向臺灣人民，也要面向臺灣當局；措辭語氣委婉平易些，不要用報紙社論那種文體。總之，要讓對方聽得進去。

12月26日，第五屆全國人大常委會第五次會議討論通過《告臺灣同胞書》。在1979年元旦，全國人大常委會發表了這份歷史性文件。就在這一天，國防部長徐向前發表聲明，宣布從即日起停止對大金門、小金門、大擔、二擔等島嶼的炮擊。

臺灣中時電子報回顧稱，此時對于剛就任“中華民國總統”的蔣經國而言可謂“風雨欲來”。1978年12月16日凌晨，美國駐臺“大使”安克志叫醒了熟睡中的蔣經國，當面宣讀美國政府的斷交聲明。同時島內也極不平靜，要求廢除國民黨當局戒嚴令的呼聲越來越激烈。內外交困的局面，讓蔣經國對“中共凌厲的統戰攻勢”充滿戒備。

《告臺灣同胞書》1月1日發表，臺當局發言人當天根據蔣經國的授意發表聲明稱：“我們在任何情況下都絕不會同共產黨進行任何形式的談判……只有在中國大陸的人民擺脫共產主義時，我們才會坐下來同任何人談判。”1月2日，蔣經國親自上陣，對法國記者表示“在任何情況下，‘中華民國絕不會與中共政權談判，也不會與共產主義妥協。”

1月6日，蔣經國召見時任“中國國民黨中央文化工作會主任”的楚崧秋，要他負責立即成立臺灣對大陸的第一個“反統戰”組織，命名為“固國小組”，試圖通過結合臺灣的“黨、政、軍、情”各方力量“反制大陸的和平統一”。

當年12月10日，蔣經國在國民黨十一屆四中全會上再次激烈攻擊《告臺灣同胞書》，并公布了他的兩岸政策，即“不妥協、不接觸、不談判”的“三不政策”。

發酵：“溫情攻勢”不可擋

然而臺當局的這種掩耳盜鈴做法，已經無法阻擋兩岸人民交往的迫切需求。當時臺灣依然處于“報禁”時代，媒體記錄中罕有島內社會對《告臺灣同胞書》的真實反應，但在臺灣各界的事后回憶里，仍能找到《告臺灣同胞書》所帶來的溫情。

盡管臺當局將《告臺灣同胞書》視為“統戰工具”而極力抵制和防范，但楚崧秋在回憶錄里承認，這份聲明通過對臺廣播、空飄出版物、“心戰喊話”等各種途徑傳遞到島內，“固國小組”已經無力應對大陸的“宣傳攻勢”。對于金門的民眾而言，最直觀的感受是“提心吊膽的炮擊終于結束了”。從1958年的“八二三”炮戰算起，延續了21年的金門炮戰終于隨著《告臺灣同胞書》的發布而正式結束。還有細心的金門民眾注意到，從1979年1月1日開始，大陸對臺播音的稱呼前加一個“親愛的”，變成了“親愛的臺灣同胞們，親愛的國民黨軍官兵弟兄，親愛的金門同胞們。”

被《告臺灣同胞書》深深打動的還有大陸籍國民黨退伍老兵們。20世紀80年代，在臺灣的大陸籍退伍老兵約有12萬人，是退伍軍人中生活最貧寒的一族。相比國民黨高級將領可以通過“第三方”與大陸親友取得聯系，這些退伍老兵不但生活艱難，而且數十年不能返鄉，更無法與家鄉取得聯系。《告臺灣同胞書》讓他們看到回家的希望，島內要求開放回大陸探親的熱潮空前高漲。

與島內洶涌的民意對應，大陸也加強了對蔣經國的“溫情攻勢”。1981年著名旅美華人華僑領袖陳香梅回京時，蔣經國早年同學、時任中央對臺工作領導小組副組長廖承志委托她將修繕后的蔣家祖墳照片轉交給蔣經國，并說：“給經國捎個話，告訴他，奉化溪口蔣家祖墳已經修葺一新。經國如想派人回來掃墓，我們歡迎。還記得當年于右任先生題贈經國的一副聯語‘計利當計天下利，求名應求萬世名，于老先生的話至今仍可作為我輩的座右銘。”陳香梅隨后向蔣經國當面轉達廖承志的問候。據她后來回憶：“我把信給他（蔣經國）看了以后，他有一陣子沒有講話，然后說：‘好，我曉得了。”

1981年時任中共中央主席的胡耀邦在紀念辛亥革命70周年大會上，宣布“溪口塋墓修復一新，廬山美廬保養如故”，邀請蔣經國回大陸和故鄉訪問。同年9月，時任全國人大常委會委員長葉劍英提出中國統一的九條原則即“葉九條”，包括國家實現統一后，臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，并可保留軍隊，中央政府不干預臺灣地方事務等。1982年7月，廖承志發表致蔣經國的公開信，期望臺當局以國家民族利益為重，實現祖國統一大業。時為國民黨中常委的宋美齡寫了回信，表明兩岸的互動逐漸增加。

破冰：兩岸往來不斷加深

面對大陸對臺政策的主動調整，蔣經國的態度逐漸動搖。1986年，意外爆發的“華航事件”給了兩岸打破隔絕、融化堅冰的新機遇。當年5月3日，一架臺灣“中華航空公司”所屬的波音747貨機在從曼谷飛往香港的途中突然轉向，降落在廣州白云機場，機長王錫爵要求與家人團聚、回大陸定居。在解決“華航事件”的過程中，臺灣當局被迫打破“三不政策”，隔絕30多年的海峽兩岸首次面對面地舉行談判。

“華航事件”后，臺“立委”謝學賢在向臺灣“行政院”提出的書面質詢中表示，此事是臺灣當局禁止民眾回大陸故鄉探親造成的后果。臺灣社會涌起一股強烈的“想家”情緒，舉著“白發娘望兒歸，紅妝空守幃”等標語的臺灣老兵們不斷游行，呼吁“落葉歸根”。1987年4月，何文德等臺灣老兵成立“外省人返鄉探親促進會”，他們身穿“想家”的背心，派發的傳單上寫著“抓我來當兵，送我回家去”。根據1987年8月臺灣媒體的民意調查結果，認為民眾前往大陸探親“早就應該開放了”的比例達到64%，說明這些老兵的訴求已被臺灣社會普遍認同。

在各界的呼吁和壓力下，1987年10月15日，臺當局通過《民眾赴大陸探親辦法》，允許除現役軍人及現任公職人員外，凡在大陸有親屬的民眾皆可以赴大陸探親，一年可有一次，一次3個月。長達38年兩岸隔絕狀態的堅冰由此被打破。根據當時的記錄，11月2日臺灣紅十字會開始受理探親登記，結果凌晨時分報名的人群就幾乎沖破大門。臺灣紅十字會準備了10萬份申請表格，在短短的半個月內被索取一空。

此后，探親潮以及隨之而來的“觀光潮”“通商潮”，讓臺灣海峽兩岸的往來不斷加深。40年間，兩岸關系已深刻變動，《告臺灣同胞書》中提出的“三通”倡議，如今早已成為兩岸的日常生活，兩岸也從不相往來，變成大交流、大開放。▲