關于綠色勘查的認識與思考

吳永闊

（甘肅省地礦局第四地質礦產勘查院，甘肅 酒泉 735000）

1 綠色勘查理念

1.1 綠色勘查定義

為推進我國綠色勘查工作大力發展，指導企業踐行綠色理念，中國礦業聯合會2018年6月28日發布了《綠色勘查指南》（T/CMAS 0001-2018），其中對綠色勘查的定義為：以綠色發展理念為引領，以科學管理和先進技術為手段，通過運用先進的勘查手段、方法、設備和工藝，實施勘查全過程環境影響最小化控制，最大限度地減少對生態環境的擾動，并對受擾動生態環境進行修復的勘查方式[1]。

1.2 綠色勘查政策形勢

隨著習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的深入推廣，綠色發展、綠色經濟以及生態恢復治理快速推進實施，最嚴格的生態環境保護制度對社會發展和變革產生了廣泛而深遠的影響。

2015年5月5日，中共中央、國務院印發了《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》（中發〔2015〕12號），對生態文明建設作出了全面部署。2017年3月22日，原國土資源部等六部委聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規〔2017〕4號），對推進綠色勘查工作提出了明確要求。2017 5月25日，中國礦業循環經濟暨綠色礦山論壇在北京召開，總結交流綠色礦山建設的新技術應用、綠色勘查理念與實踐、綠色勘查企業標準等經驗[2]。2017年10月11日，原國土資源部在北京舉辦的全國地質勘查管理工作培訓班上，組織了“綠色勘查先進經驗與做法”專題培訓，邀請相關人員從理念、制度、技術、方法等方面對綠色勘查進行了介紹。2018年8月1日，中國礦業聯合會標準《綠色勘查指南》正式實施，指南規定了綠色勘查的基本原則和基本要求、施工企業管理、勘查工作中的生態環境保護和環境恢復治理、和諧勘查等內容。這是我國第一個綠色勘查團體標準。2018年11月7日，自然資源部主辦的綠色勘查工作推進暨綠色勘查指南培訓會在云南昆明舉行，對綠色勘查政策、標準、技術以及經驗進行了系統梳理和總結[3]。

1.3 對綠色勘查的認知

隨著國家和社會對環保的日益重視，簡單、粗放、低效的勘查方式已成為歷史。綠色勘查是政策形勢所趨，也是社會進步的必然要求和礦山企業生存的唯一途徑。

礦產勘查應避讓自然保護區、生態脆弱區、水源地等范圍。勘查活動中要最大限度減輕對生態環境的影響，明確生態保護責任，堅持“誰勘查誰負責，誰破壞誰恢復，誰污染誰治理”的原則，嚴格保護，合理利用，在保護中勘查、在勘查中保護，解決生態保護和礦產勘查之間的矛盾，實現勘查活動對生態環境擾動的可控制、可恢復、可接受，使金山銀山常有、綠水青山常在，將資源優勢轉化為經濟效益。

2 綠色勘查現狀

2.1 探索實踐概況

在“生態倒逼”壓力下，地勘單位開始積極探索實踐，尋求環保措施和技術方法，逐漸形成了有效、可行的綠色勘查模式。

組織領導：組建各級綠色勘查管理機構，領導、監督綠色勘查工作的實施，加強環境保護和恢復治理，與牧民溝通交流，和諧勘查，推動綠色勘查體系建設和文化建設。

制度建設：制定綠色勘查企業標準，建立健全《綠色勘查管理辦法》等制度，使綠色勘查有章可循、有效開展。同時制定衛生、防火、植被保護等相關規章制度。

設計制定：設計中增加物化探等對環境破壞較小的工程，減少不必要的工程施工；設計中增加“綠色勘查”章節，根據環境影響評價情況，制定有針對性的環境保護、節能減排、恢復治理和和諧勘查等相關方面的措施。有必要的勘查項目，應編制《綠色勘查實施方案》。

駐地建設：堅持減少表土破壞的原則，就近租用房屋或選擇對環境影響較小的無植被區域規范建設，搭建帳篷或采用活動板房；旱廁修建遠離水源地點；生活垃圾集中堆放，定期清理、掩埋。

車輛行駛：預先勘查路線，選擇影響生態環境輕微的路線；車輛沿固定路線行駛，避免隨意開辟新路線和碾壓植被。

測量工作：測量場地滿足需求時，選擇在無植被或植被稀少的位置，采用先進測量儀器、設備和方法開展測量工作，盡可能不壓占和破壞表土、農作物和植被。

道路修建：充分利用已有公路、村道；合理規劃施工道路，力求少修道路，減少對環境的擾動和破壞；施工道路應選擇在環境影響小、容易恢復的地段，在確保安全的情況下，嚴格控制占地面積；道路施工要盡可能減少對水環境和野生動物的影響。

探槽工程：盡量采用便攜式輕便鉆機“以淺鉆代替槽探”，最大程度地降低對生態環境的擾動；對于采用人工開挖的探槽，不布置臨時建筑設施；嚴格控制挖掘深度和寬度，盡量減少破壞和壓占土地；開挖的巖石、土壤堆于探槽兩側相對穩定的地方，探槽兩端禁止堆放土石，預防形成滑塌或坡面泥石流；探槽地處陡坡或上部匯水面積大、易遭受洪水沖刷的場地，在探槽上方布置截水溝，預防洪水沖蝕探槽及其開挖土石形成泥石流；根據需要設置臨時排石場，排石場要采取攔石壩等保護措施。

鉆探工程：采用模塊化、可拆卸、便攜式鉆機，精心選擇施工場地，減少施工道路修建，嚴格控制場地平整使用土地面積；機臺、廢泥漿與泥漿沉淀池應盡量避讓土壤及植被發育區，如無法避讓，應將表層土壤堆放在指定位置養護，作業結束后恢復；使用移動式泥漿循環系統，避免泥漿池的開挖；使用環保泥漿，并加強循環液的現場使用管理，做好施工中防滲、護壁及凈化處理；及時封堵鉆孔，廢泥漿與泥漿沉淀池一同填埋平整；設置排水溝，確保現場無低洼積水；產生的廢水應盡可能循環利用并加以控制，防止淤泥沉淀和侵蝕。

和諧勘查：宣傳綠色勘查理念，爭取當地社會的理解與支持；規范作業人員活動，尊重當地宗教信仰及風俗習慣；不隨意踩踏植被及農作物，不捕撈魚類，不獵捕鷹、旱獺等野生動物，嚴禁砍伐灌木叢、林木，嚴禁采挖蟲草及其它中藥材；加強與當地居民的交流互動，避免產生矛盾；接受社會監督，及時整改反映的問題，化解糾紛。

恢復治理：制定《勘查區環境恢復治理方案》；對場地進行清理，拆除設備設施，清除垃圾雜物；利用場地內或周圍邊坡碎石覆蓋和平整道路，不得再次挖掘產生新的挖損破壞；使用堆放的砂石回填探槽、平整鉆機場地；按實際情況播撒草種進行復綠，恢復表層植被。

檢查驗收：將綠色勘查與工作質量、安全生產放在同一高度，同時設計、同時施工、同時檢查、同時驗收。

總結改進：編寫《綠色勘查工作總結》，總結經驗，查找不足。

2.2 存在問題

當前，我們處于綠色勘查的起步階段，仍面臨諸多問題：

（1）好的經驗推廣不足。目前各地勘單位不同程度走出了自己的綠色勘查模式，但是各有千秋互有優劣，更進一步的交流學習還不夠。加上不同的地區認知不同、技術和經濟條件不同，一些好的經驗停留在理論階段。真正做到推廣應用，不僅需要主管部門舉辦各種平臺、論壇、會議培訓和交流，樹立典范，形成一批有實效、可推廣的新措施、新思路、新機制，提供經驗和模板，還需要地勘單位自身克服更多的困難。

（2）技術創新應用不足。綠色勘查要運用先進的找礦手段、方法、設備和工藝，最大限度地減少對生態環境的負面影響。目前綠色勘查主要以改進改善工作方式和恢復治理為主，綠色環保新技術、新工藝、新裝備研發少、應用低。在今后需要創新勘查模式，采用“以鉆代槽”、“一基多孔”、“一孔多支”等先進技術工藝，讓創新貫穿于綠色勘查工作中，促進綠色勘查工作向更深層次發展。

（3）費用預算依據不足。實施綠色勘查增加了項目勘查成本，但目前沒有相應的費用預算標準。應在目前《地質調查項目預算標準(2010年試用)》基礎上，根據工作區、勘查施工手段、恢復治理項目以及方案編制等內容制定相應的費用標準，加強引導，使綠色勘查工作有據可依，費用預算合理合規，地勘單位的利益得到保障。

（4）相關體系建立不足。綠色勘查的相關體系目前未完全建立，缺乏行業標準和國家標準體系，以及合理完善的目標責任考核體系、激勵政策體系和風險識別體系。政府需要進一步發布高層面的國家標準、規范和相關政策，推動綠色勘查示范區建設，發布不同生態環境區域內各類地質礦產勘查工作潛在的環境風險，提供相應的解決方案，服務地勘單位和礦業權人，建立綠色勘查體系，形成長效機制。

3 綠色勘查展望

綠色勘查是礦產勘查的發展方向，也是地勘單位的長期任務，既是挑戰也是機遇。相信在未來的發展中，會逐漸形成綠色勘查的新格局，地勘單位對綠色勘查的認識會更深刻，項目管理會更精細，措施手段會更豐富，技術水平會更科學，新設備、新工藝的應用會更廣泛，綠色勘查會成為一種人人遵循的理念。