擔起新時代互聯網地圖服務監管使命

◎ 王紅闖

今年的8 月29 日，是第16 個全國測繪法宣傳日。河南省自然資源廳于8 月29 日至9 月5 日組織開展了全國測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動。國家版圖意識“進校園”，國家版圖知識競賽，科普知識講座，青少年互動活動……形式多樣、豐富多彩的宣傳，向社會傳達了“規范使用地圖 一點都不能錯”的理念。

近年來，隨著各類地圖使用量的增加，錯繪國界線、漏繪我國重要島嶼等“問題地圖”日益增多，并從常規紙質地圖向互聯網地圖蔓延?；ヂ摼W地圖隱蔽性強，且處于不斷動態更新和快速傳播中，一旦出現錯誤表示國家版圖，或登載涉密敏感內容等問題，將嚴重損害國家主權。因此，加強新時期互聯網地圖服務監管刻不容緩。

要完善法律法規體系。在《測繪法》《地圖管理條例》均對互聯網地圖管理做出重要規定的背景下，推動部門規章制定工作，將制定專門用于規范互聯網地圖管理的部門規章列入立法計劃，形成法律、行政法規、部門規章和其他規范性文件完備的法律法規體系。

要開啟聯合監管模式。聯合網信、新聞出版、保密、通信管理等部門，開展對互聯網地圖的聯合專項治理，對違法違規單位和人員嚴肅查處，給予曝光。建立部門間情況通報制度，實現信息共享、應急處置、輿論引導的協同合作。根據互聯網地圖對時效性要求較高的特點，在法律規定的范圍內，實現快速審核，提高審核效率。

要制定合理化監管標準。會同有關部門，針對互聯網和地理信息技術發展較快的特點，定期對互聯網地圖服務單位及用戶群體進行深入調研，了解掌握互聯網地圖新的服務需求以及相關技術的發展情況，并將各自行業的開放領域、技術標準與調研結果相結合，制定和及時更新互聯網地圖服務詳細的市場準入負面清單、涉密數據標準。

要提升互聯網地圖服務質量。加快河南地理信息公共服務平臺——“天地圖·河南”建設，在提升“天地圖·河南”公眾版服務能力的同時，適時推出商業版。根據互聯網地圖服務新的市場需求，加大標準的、權威的地圖供給，并進一步完善和豐富所提供的標準地圖的種類、內容和表現形式，積極引導公眾使用正確的地圖。

要強化公民國家版圖意識。聯合各有關部門采取多種形式，廣泛深入地開展國家版圖意識的宣傳工作，加深公民對地圖管理相關法律制度和中國國家版圖知識的了解。定期面向不同的用戶群體，開展針對互聯網地圖服務的相關地圖管理、保密等法律法規的教育活動。建立舉報獎勵制度，鼓勵公眾積極舉報互聯網地圖違法現象。

要定期組織座談與培訓。定期組織互聯網地圖服務從業人員參加座談會和培訓班，引導其依照相關法規進行地圖送審和登載使用，強調互聯網地圖登載單位的主體責任，提高其對“問題地圖”和涉密地理信息的辨別能力，強化其信息安全意識和社會責任感。

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。 讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，用習近平新時代中國特色社會主義思想指導測繪地理信息事業新實踐、新發展，加強互聯網地圖監管，維護國家地理信息安全，強化法治建設和依法行政，奮力譜寫新時代測繪地理信息事業改革發展的壯麗篇章。