《中華人民共和國測繪法》釋義（之二十四)

第六章 測繪成果

第四十條 國家鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，支持開發(fā)各類地理信息產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制，引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會化服務(wù)，促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。

縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。

【釋義】本條是關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地理信息共享應(yīng)用的規(guī)定。

地理信息產(chǎn)業(yè)是指以現(xiàn)代測繪和地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等技術(shù)為基礎(chǔ)，以地理信息開發(fā)利用為核心，從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。地理信息產(chǎn)業(yè)涉及測繪裝備制造和地理信息相關(guān)軟件開發(fā)、地理信息工程服務(wù)、衛(wèi)星遙感及航空攝影、位置及導(dǎo)航服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等內(nèi)容。

一、國家鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，支持開發(fā)各類地理信息產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備

2014年1月22日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》明確指出，地理信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)地理信息深層次應(yīng)用，推進(jìn)面向政府管理決策、面向企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營、面向人民群眾生活的地理信息應(yīng)用，繁榮地圖市場，積極發(fā)展地理信息文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加快地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。按照國務(wù)院要求，2014年國家發(fā)展改革委和國家測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》更加詳細(xì)地規(guī)定了促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的具體規(guī)劃。

二、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制，引導(dǎo)支持企業(yè)提供地理信息社會化服務(wù)，促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，要推進(jìn)地理信息開放共享，組織開展地理信息資源共享政策性試點(diǎn)工作，建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制，明確共建共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地理信息獲取分工、更新和共享工作，在切實(shí)保障政府部門應(yīng)用需求的前提下，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

目前，各級測繪地理信息主管部門與公安、交通運(yùn)輸、軍隊(duì)等部門簽訂地理信息共享協(xié)議，在提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的同時，也共享了有關(guān)人口、氣象、交通、地質(zhì)等專業(yè)地理信息，進(jìn)一步豐富了基礎(chǔ)地理信息資源。但是，目前我國地理信息共享機(jī)制還不健全，需要縣級以上人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制，同時引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會化服務(wù)，促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。

三、縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺向社會提供地理信息公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享

地理信息公共服務(wù)平臺是指以地理空間框架數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)為主要管理工具，整合與空間信息有關(guān)的非空間信息，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為載體，以各種信息終端為媒介，面向政府、公眾、行業(yè)提供地理信息的服務(wù)平臺。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)積極作為，加強(qiáng)能力建設(shè)，按照“及時”的要求獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務(wù)平臺提供公共服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。