權(quán)威解讀：公路命名編號(hào)和交通標(biāo)志調(diào)整要點(diǎn)

為構(gòu)建以國家公路網(wǎng)為中心、涵蓋多種運(yùn)輸方式的綜合交通指引體系，在建設(shè)普通國道網(wǎng)和國家高速公路網(wǎng)過程中，亟需統(tǒng)一、完善國家公路網(wǎng)命名編號(hào)，同時(shí)，為有效避免交通事故的發(fā)生，交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和視線誘導(dǎo)等主動(dòng)引導(dǎo)設(shè)施的設(shè)置日益受到重視。為此，交通運(yùn)輸部對(duì)《公路路線標(biāo)識(shí)規(guī)則和國道編號(hào)》進(jìn)行了修訂，并編制了《國家公路網(wǎng)交通標(biāo)志調(diào)整工作技術(shù)指南》。

交通運(yùn)輸部對(duì)兩份文件進(jìn)行了解讀。

并未打亂重排 命名編號(hào)部分調(diào)整

修訂后的《公路路線標(biāo)識(shí)規(guī)則和國道編號(hào)》（GB/T 917-2017）由8章、1個(gè)規(guī)范性附錄和1個(gè)資料性附錄組成，規(guī)定了公路的分級(jí)、命名規(guī)則、編號(hào)規(guī)則，以及公路技術(shù)等級(jí)代碼、公路路段代碼和公共信息標(biāo)識(shí)與處理的要求等。與2009版標(biāo)準(zhǔn)相比，主要修訂內(nèi)容有8個(gè)方面。

明確了公路分級(jí)，完善和統(tǒng)一了各級(jí)公路的命名和編號(hào)規(guī)則。

新標(biāo)準(zhǔn)明確，公路按行政等級(jí)分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路，其中，國道包括國家高速公路和普通國道，省道包括省級(jí)高速公路和普通省道；公路按技術(shù)等級(jí)分為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路，其中，高速公路以外的其他公路稱為普通公路。

新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各級(jí)公路的命名和編號(hào)規(guī)則分別進(jìn)行了規(guī)定，通過公共信息標(biāo)識(shí)的指引，廣大公路使用者可更方便地明確自己所在位置，確定自己的前進(jìn)方向。

圖1 國家高速公路編號(hào)體系

堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，優(yōu)化了國家高速公路網(wǎng)并行線和城市繞城環(huán)線的編號(hào)規(guī)則。

新標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)國家高速公路并行線編號(hào)規(guī)則和其他路線不一致、城市繞城高速公路編號(hào)重復(fù)等問題，對(duì)原規(guī)則進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。

① 新標(biāo)準(zhǔn)中，并行線的編號(hào)不再“采用高速公路主線編號(hào)后加英文字母‘E’‘W’‘S’‘N’組合表示”的規(guī)則，而是由兩位主線數(shù)字編號(hào)加路線類型識(shí)別號(hào)“2”再加一位并行線順序號(hào)組成，放射線的并行線在主線的一位數(shù)字編號(hào)前填“0”補(bǔ)位，如G××2×或G0×2×。并行線的數(shù)量突破容量時(shí)，可將識(shí)別號(hào)擴(kuò)容至“4”。

② 對(duì)國家高速公路城市繞城高速公路采用了全國范圍內(nèi)統(tǒng)一編排的方式，對(duì)管理部門認(rèn)定的城市繞城環(huán)線（包括直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及管理部門認(rèn)定可設(shè)置國家高速城市繞城環(huán)線的城市）進(jìn)行梳理和預(yù)留，按照主線的前進(jìn)方向順序統(tǒng)一編號(hào)，不在該范圍的地級(jí)城市繞城環(huán)線降格為省級(jí)高速公路。

高速公路并行線編號(hào)優(yōu)化和城市繞城統(tǒng)一編號(hào)后，我國的國家高速公路編號(hào)體系將統(tǒng)一為兩種形式。

此外，新標(biāo)準(zhǔn)從公路網(wǎng)發(fā)展的角度，在統(tǒng)一現(xiàn)有普通國道和國家高速公路命名和編號(hào)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路聯(lián)絡(luò)線、并行線等預(yù)留了擴(kuò)容空間，聯(lián)絡(luò)線中識(shí)別號(hào)“1”可擴(kuò)容至“3”，并行線中識(shí)別號(hào)“2”可擴(kuò)容至“4”,以避免出現(xiàn)公路網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展后編號(hào)空間不足的情況。

對(duì)省級(jí)高速公路的編號(hào)建議均采用標(biāo)識(shí)符“S”和不超過兩位數(shù)字編號(hào)組配標(biāo)識(shí)。

原有規(guī)則中，部分省級(jí)高速公路采用4位數(shù)編號(hào)，即S××0×的形式，且存在省道并行線的情況。該方式不易于被道路使用者接受，并且一般情況下，一個(gè)省份的省級(jí)高速公路主線、城市環(huán)線、并行線等數(shù)量不超過100條。此次部分省級(jí)高速公路升級(jí)為國家高速公路也產(chǎn)生了部分短里程省級(jí)高速公路。因此本次修訂，根據(jù)實(shí)際情況弱化了省級(jí)高速公路并行線的概念，但增加了省道聯(lián)絡(luò)線的編號(hào)規(guī)則。

對(duì)跨省（區(qū)、市）的公路，建議統(tǒng)一對(duì)其命名和編號(hào)。

隨著公路網(wǎng)密度的不斷加大，省級(jí)行政區(qū)域之間連接貫通的公路越來越多。為便于公路用戶的使用，新版《公路路線標(biāo)識(shí)規(guī)則和國道編號(hào)》對(duì)跨省（區(qū)、市）的公路的命名和編號(hào)規(guī)則提出了“視為一條公路”統(tǒng)一考慮的建議。

貴州省道104云開線馬場路段 陳文英／攝

對(duì)《規(guī)劃》中增加的普通國道聯(lián)絡(luò)線增加了編碼規(guī)則和編號(hào)區(qū)間。

根據(jù)《規(guī)劃》，普通國道除放射線、北南縱線和東西橫線外，還增加了聯(lián)絡(luò)線，新標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此新增了聯(lián)絡(luò)線的編碼規(guī)則和編號(hào)區(qū)間，即采用“G5××”的編號(hào)。省道如出現(xiàn)同樣情況可以參照編排。

增加了部分命名規(guī)則并更新了普通國道和國家高速公路的名稱和編號(hào)。

新版《公路路線標(biāo)識(shí)規(guī)則和國道編號(hào)》完善了部分普通公路和高速公路路線命名規(guī)則，增加了部分路線的命名方式。如相同起訖點(diǎn)間存在多條公路時(shí)以“復(fù)線”“第二高速”或起訖點(diǎn)加中間途經(jīng)點(diǎn)的命名方式。

優(yōu)化了公路交換代碼。

由于普通國道和國家高速公路字母標(biāo)識(shí)符均采用“G”，因此在交換代碼時(shí)，應(yīng)根據(jù)其不同的公路屬性，選擇不同位數(shù)的交換代碼。新版《公路路線標(biāo)識(shí)規(guī)則和國道編號(hào)》對(duì)公路交換代碼進(jìn)行了優(yōu)化，普通國道編號(hào)為標(biāo)識(shí)碼+3位數(shù)字；國家高速公路編號(hào)為標(biāo)識(shí)碼+4位數(shù)字，主線編號(hào)為一位或兩位時(shí)，其數(shù)字編號(hào)前應(yīng)填充數(shù)字“0”，并保持代碼位等長。其他等級(jí)公路的交換代碼參照編制。

順應(yīng)公路發(fā)展 交通標(biāo)志綜合考量

《國家公路網(wǎng)交通標(biāo)志調(diào)整工作技術(shù)指南》由總則、實(shí)施步驟、基本規(guī)定、調(diào)整范圍、調(diào)整內(nèi)容、工程施工、新建國家公路交通標(biāo)志的設(shè)置以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收等8章及交通標(biāo)志專用字體示例、國家公路網(wǎng)交通標(biāo)志調(diào)整的主要類型、部分交通標(biāo)志版面設(shè)計(jì)示例、國家公路網(wǎng)交通標(biāo)志調(diào)整示范工程設(shè)計(jì)示例和樞紐型互通式立體交叉指路標(biāo)志設(shè)置示例等5個(gè)附錄組成。

標(biāo)志調(diào)整及適用范圍

提出了國家公路網(wǎng)命名和編號(hào)標(biāo)志調(diào)整、里程樁號(hào)傳遞及目的地名稱調(diào)整的基本要求。根據(jù)國家公路網(wǎng)通車與否明確了交通標(biāo)志的調(diào)整內(nèi)容和適用范圍，如表1所示。

表1 交通標(biāo)志調(diào)整內(nèi)容和適用范圍

復(fù)雜路網(wǎng)交通指引

針對(duì)復(fù)雜路網(wǎng)交通指引需求，補(bǔ)充了多路徑交通指引、間接指引等的有關(guān)規(guī)定。多路徑高速公路指兩個(gè)目的地之間存在兩條或多條可供駕駛?cè)诵旭偟模谛旭倳r(shí)間、行駛里程或行駛費(fèi)用等方面相差不大的高速公路路徑，根據(jù)路網(wǎng)拓?fù)潢P(guān)系多路徑可分為四類路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，如圖2所示，《技術(shù)指南》分別給出了設(shè)置方法。

對(duì)于公路網(wǎng)密度較高，尤其是高速公路網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的路網(wǎng)，提出了“除應(yīng)對(duì)直接到達(dá)的高速公路進(jìn)行指引外，還應(yīng)對(duì)間接到達(dá)的高速公路進(jìn)行指引”的規(guī)定。

銜接指引

針對(duì)綜合交通的需求，補(bǔ)充了公路與其他交通運(yùn)輸方式銜接指引的有關(guān)規(guī)定。銜接指引是指國家公路網(wǎng)中國家高速公路與普通國道的相互指引，國家公路與其他公路和城市道路的相互指引，以及國家公路與鐵路、水路和航空等其他運(yùn)輸方式之間的相互指引。有效的銜接指引可促進(jìn)各種運(yùn)輸方式之間的更好銜接，有效發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的能力，發(fā)揮整體功能。如圖4所示。

圖2 多路徑高速公路的分類

圖3 直接指引和間接指引信息示例

圖4 公路與城市道路銜接指引示例

圖5 雙標(biāo)識(shí)指路系統(tǒng)版面設(shè)計(jì)示例

指路標(biāo)志設(shè)置規(guī)模

針對(duì)指路標(biāo)志設(shè)置規(guī)模問題，補(bǔ)充了依據(jù)技術(shù)等級(jí)確定指路標(biāo)志設(shè)置規(guī)模的有關(guān)規(guī)定。

隨著國家公路網(wǎng)規(guī)劃的發(fā)布，很多省、縣、鄉(xiāng)道路變?yōu)閲溃糠旨夹g(shù)等級(jí)很低，按國道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不夠節(jié)約。根據(jù)交叉道路的技術(shù)等級(jí)確定設(shè)置預(yù)告、告知、確認(rèn)標(biāo)志的設(shè)置，使標(biāo)志配置與技術(shù)等級(jí)相關(guān)聯(lián)。

雙標(biāo)識(shí)指路系統(tǒng)

針對(duì)數(shù)字化路線編號(hào)和出口編號(hào)認(rèn)知的問題，提出了特定條件下允許采用雙標(biāo)識(shí)指路系統(tǒng)的規(guī)定。

雙標(biāo)識(shí)指路系統(tǒng)是指同時(shí)使用公路路線名稱與編號(hào)的指路系統(tǒng)，適用于高速公路路網(wǎng)非常復(fù)雜、互通式立體交叉數(shù)量多且交通轉(zhuǎn)換頻繁的情況，經(jīng)綜合論證可采用。如圖5所示。

交通標(biāo)志專用字體

細(xì)化了交通標(biāo)志專用字體的使用、無編號(hào)路線與特殊區(qū)域的表示方法以及圖形化標(biāo)志的使用等基本規(guī)定。

交通標(biāo)志字體除應(yīng)滿足視認(rèn)性要求外，還應(yīng)滿足美觀性要求，即字體間架結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，中文字體與英文、阿拉伯?dāng)?shù)字字體應(yīng)整體協(xié)調(diào)，版面整體黑白對(duì)比比例應(yīng)平衡。2007年推出的“交通標(biāo)志專用字體”總體能滿足上述要求，但由于版面限制和使用的問題，英文及阿拉伯?dāng)?shù)字在實(shí)際應(yīng)用過程中，壓縮問題突出，部分影響了其視認(rèn)性和美觀性。本次增加了B型和C型字體。B型用于獨(dú)立設(shè)置的命名編號(hào)標(biāo)志和公路編號(hào)標(biāo)志、出口編號(hào)標(biāo)志、里程牌和百米牌中的英文和阿拉伯?dāng)?shù)字，C型用于平面交叉指路標(biāo)志箭桿上的公路編號(hào)。

新建國家高速公路

對(duì)新建國家高速公路，針對(duì)不同互通式立體交叉的功能和物理形式，進(jìn)一步完善了高速公路指路標(biāo)志系統(tǒng)化設(shè)置體系。

補(bǔ)充了帶有輔助車道、主線相互分流的互通式立體交叉前基準(zhǔn)點(diǎn)的設(shè)置位置，如圖7。

調(diào)整了下一出口預(yù)告標(biāo)志的設(shè)置位置并簡化了高速公路出口分流鼻處出口標(biāo)志的設(shè)置。

圖6 交通標(biāo)志專用字體示例

圖7 新增互通式立體交叉前基準(zhǔn)點(diǎn)的設(shè)置位置示例

圖8 下一出口預(yù)告標(biāo)志和出口分流鼻處出口標(biāo)志設(shè)置示例