治超護好三湘農村公路

文/圖 湖南省治超辦 唐星波

“修好路，更要管好路，湖南省通過治超，守護好20.2萬公里農村公路，讓三湘人民出行更快捷、更安全。”

——湖南省治超辦主任、省公路管理局局長張漢華

近年來，湖南省強力治超護好農村公路，農村公路由“差”變“優”，由“通”向“好”，為推動農民脫貧致富奔小康提供了強有力的支撐。

配備治超綜合執法車強化流動治超

“超限超載運輸害人害己，大家千萬干不得。”駕駛員楊某拿著行政處罰決定書后懊悔不已。2018年5月30日，湖南懷化沅陵縣治超人員開著治超綜合執法車，在路上流動巡查，發現楊某駕駛滿載砂石的四軸貨車在清水坪路段行駛，執法人員立即將該車攔停。工作人員利用治超綜合執法車上的移動過磅器檢測，發現車貨總重72.82噸，超限超載41.82噸，執法人員向楊某宣傳治超法律法規，并依法依規予以處罰。這是湖南省加強流動治超的一個生動縮影。

“像這樣的治超綜合執法車，湖南全省共有122輛。”湖南治超辦工作人員介紹道，為加強農村公路路面管控力度，2015年上半年，湖南省投入5000余萬元，為122個縣（市區）分別配備1臺治超綜合執法車。該車配有360度旋轉攝像機、車載電腦及操作軟件、移動過磅器、照明強光燈和硬盤錄像監控等設備，可以將貨車經過時的軸重信息通過無線設備，實時傳送到車內治超檢測系統，系統會將收到的軸重信息和車牌、軸數、實時圖片匯總，形成一條完整的超限超載檢測記錄，極大地提高了科技治超水平和能力，實現了超限超載治理路面管控全覆蓋。

通過開展流動治超，湖南省實現了對違法超限超載車輛的精準打擊。

2018年6月，一批超限超載運輸車隊由寧鄉市某企業裝載片石送往益陽市某工地，為躲避槐奇嶺超限檢測站的檢測，該運輸車隊由國道319線白石塘路口繞道進入農村公路。獲此消息后，赫山區立即組織路政、交警、公安特警等部門執法人員，連夜在該路段設卡，當晚共查處避站繞行違法超限超載運輸車輛11臺。

湖南全省共有治超綜合執法車122輛

新晃縣采取巡查發現、明察暗訪、群眾舉報等方式收集信息，及時調整布控措施，并將相關信息上報縣治超辦，由縣治超辦采取定期和不定期相結合的方式，組織執法人員對農村公路超限超載車輛開展集中整治，堅持每月開展兩次以上集中整治行動，保持治超高壓態勢，轄區超限超載車輛數量明顯下降。

暢通渠道設立服務電話

為暢通違法超限超載舉報渠道，湖南省各級治超辦還設立了治超服務電話，實行24小時值班制。群眾發現違法超限超載車輛后，向治超辦報告，對農村公路超限超載實現精準打擊。

日前，岳陽臨湘市治超辦接到詹橋鎮璧山村民的舉報，有11臺涉嫌超限超載的車輛在詹壁公路余彎段行駛，市治超執法隊伍第一時間趕到現場，通過治超移動檢車設備對這些車輛進行現場稱重檢測，確認超限超載后，按程序責令這11輛車到指定地點卸貨，并將7臺非法改裝“馬槽車”押送至指定的汽修廠強制恢復原狀。同時，由市交警治超中隊對這11輛超限超載車輛予以處理。

村民當起義務護路員

近年來，湖南各地結合實際，村民主動當起護路員。各級治超辦與農村公路路段村組建立聯系點，村民發現超限超載車輛后，報告當地公路管理機構，實現對農村公路超限超載運輸車輛的重點打擊。

2018年6月30日，湖南省郴州市桂陽縣橋市鄉珠溪村村支書向縣治超辦反映，有3臺涉嫌超限超載車輛從珠溪村經過時，被該村村民攔停，請縣治超辦派人到現場處理。接到信息后，該縣立即組織公路路政、公安交警聯合上路，查處超限超載車輛。

“桂陽縣橋市鄉珠溪村距離縣城50多公里，屬邊遠山區村，部分司機受利益驅動，超限超載運輸，給農村公路通行安全帶來較大的安全隱患。”桂陽縣治超辦負責人表示，他們充分調動村民的護路積極性，自村民當起義務治超員以來，全縣農村公路再沒有發生一起因非法超限運輸，而引發的交通事故，也沒有發生因非法超限運輸，而造成公路損壞的事件，為全縣的“四好農村路”建設提供了安全保障。

此外，湖南省臨湘市對在農村公路上查處的超限超載車輛，采取首次違法由村組提出處理意見，并采取面對面約談教育的方式，引導超限運輸車輛合法裝載；同一運輸車輛第二次超限被查處，一律嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規定》執行處罰。臨湘市利用教育與處罰相結合的方式，在人文執法與嚴格執法之間找準平衡點，發動群眾參與治超，進一步提高了治超的社會影響力和實效性。

近年來，湖南各級治超辦與農村公路路段村組建立聯系點，村民主動當起了護路員。

4年來，臨湘市共引導教育農村公路超限運輸車輛，主動消除違法行為1705臺次，卸載貨物3964.17噸，農村公路因超限超載運輸引發的安全責任事故明顯下降，2017年末農村公路養護好路率達98.5%。今年6月，臨湘市被湖南省綜合交通運輸工作領導小組命名為“四好農村路”省級示范縣。

發動群眾，是湖南治超的重要措施。為充分調動群眾積極性，營造全民治超的良好氛圍，湘潭、郴州、益陽等市還出臺了《治超舉報獎勵辦法》。其中，郴州市永興縣推行治超有獎舉報制度，對舉報群眾給予獎勵，動員全社會關心、關注和支持治超工作，有效發揮群眾保護公路的積極性，營造全社會廣泛參與治超的良好氛圍，不斷推進治超工作深入開展。

設置限載設施嚴禁超限超載車輛駛入

2014年9月以來，湖南省各地投入資金，對農村公路重點路段設立限高、限寬、限載設施，建立治超宣傳“走廊”，在進出鄉鎮、村莊的主要道路上，設置鄉（村）規民約公示牌，增強群眾愛路護路意識。

針對農村公路線長面廣、監管難度大、治超任務繁重的特點，湖南省在農村公路重要路段，設置安裝限高龍門架、限寬墩等公路附屬設施，限制超限超載車輛通行農村公路。

湘西州共投入240余萬元，設置龍門架、限寬墩254處。其中，龍山縣投入資金200余萬元，設置農村公路限寬墩224處；保靖縣在比耳、毛溝等10個鄉鎮重要路段，設置安裝限高龍門架、限寬墩等公路附屬設施10處；古丈縣通過村委會制定鄉規民約，自發組織護路隊，在村子的進出口設置了限高龍門架，有效地杜絕了超限超載車輛進出。

2014年9月以來，湖南省各地投入資金，對農村公路重點路段設立限高、限寬、限載設施。

2018年上半年，益陽市在農村公路設置限高、限寬設施54處，設置鄉（村）規民約公示牌216塊，農村公路永久宣傳標語413條，為保護農村公路發揮了作用。

郴州永興縣農村公路通車里程達2635.6公里，農村公路線長面廣、治超管控難度較大，一些鄉村公路超限超載運輸現象較為嚴重，造成路面破損，運輸效率低。

為解決這一難題，永興縣加強農村公路治超力度，加大農村公路限載設施的維護管理，明確屬地管理責任，充分發揮119個“三限”(限高限寬限載)龍門架的作用，限制超限超載車輛駛入農村公路，有效提高了農村公路的經濟效益和社會效益。此外，充分利用廣播、電視等形式，廣泛開展治超宣傳教育，制作永久性宣傳標牌300余塊，做到路修到哪里、治超宣傳就延伸到哪里，使公路治超深入人心，形成愛路、護路的良好氛圍。

近年來，岳陽平江縣投資100萬元，在全縣15個鄉鎮、32個砂石場、4條鄉村干道設置限寬限高雙限門39處，雙限門建成后，鄉村主干道上大型貨車超限超載運輸情況同比下降60%。

此外，平江縣在伍市鎮馬頭村建設39處監控點，與國道106線長田段和省道308線獻沖段2個科技治超點連接起來，運用科技手段取代傳統“人海戰術”治超工作模式，將車輛違法超限超載數據和視頻資料無縫接入交警處罰系統，通過公安網點緝查布控報警,在下一站攔截處理，極大地增加了對違法超限超載的震懾力度。