農村食品安全現狀及監管能力提升的建議

□ 王 瑩 侯 宇 宋金隆 吉林省食品檢驗所

1 前言

我國現階段的狀況是存在二元經濟結構，這種結構目前還沒有很好的改觀，由于這種結構的存在導致食品的安全監督與檢查也出現了差異化，城市食品的安全檢查是非常嚴格的，和城市的嚴格制度相比較，農村的食品安全檢查是比較松散的，甚至于沒有完善的相關制度，如果在食品安全方面出現問題，會使農民的身體受到很大的健康損害，還會引起很強烈的社會反應。從另一個方面考慮，食品加工的主要材料來源是農村，如果農村的食品安全出現問題也會牽涉出城市食品監管不完善問題。農村作為食品監管的薄弱地段，食品安全事故時有發生，這不僅僅指的是食品安全的問題，這一問題將折射出更多問題，所以農村食品安全檢測是非常重要的一個公共問題，要格外重視。

2 農村食品安全存在的問題

2.1 食品安全意識淡薄

經過觀察發現一個重要的問題：食品經營者沒有強烈的責任心，對進貨的臺賬不記錄，不重視查詢產品的保質期，不知道索要發票的重要性，由于這些問題的存在，對食品而言，安全性是很難有保障的。消費者也存在很多的問題，比如對于食品的購買重視外在是否美觀，而對于食品的質量不關心，特別對于一些小孩子而言只是重視口感和外觀，所以他們也是受害者[1]。

2.2 食品安全監管難度較大

由于農村具有土地面積廣闊的優點，所以商店、超市以及餐館開的到處都是，非常的分散。很多農家會用自家房屋的一間或者是兩間來作為經營的場地，然后隨便的進一些商品、雜貨或者是搭幾張桌子就開始了經營，由于散亂的特點，所以在管理以及監督上難度是非常大的[2]。

2.3 食品安全監管力量薄弱

目前，鄉村對于一些食品以及藥品的監管是存在很大缺陷的，只存在監督，不具有執法能力，而且人員的配置非常少，沒有專業培訓的正規人員，他們的職責是比較多的，比如除了需要監管食品外，還需要承擔另外的工作，監管的范圍廣，人員少，很是不匹配[3]。

2.4 無證經營現象突出

在一些節假日或者集市經常會見到擺攤的，他們會銷售很多美食，但是卻沒有正經的門店，沒有固定的場所，衛生許可證更是無從談起，監管部門無法對其進行登記，普遍存在無證經營，安全問題很難保障。

3 加強農村食品安全監管的建議

3.1 增強群眾食品安全意識

監督部門以及監管部門要采取各種有效措施對農村商販或者是商店老板進行定期的法律常識的普及，關于衛生安全的問題要多開講座，運用多媒體的方式進行宣傳，讓群眾在心里有食品安全的意識，從而對群眾有一個很好的指導作用。

3.2 要明確工作職責

每一個監管部門都要分工明確，堅守自己的職責，加強制度的完善和建設，可以采取檢查、監督以及懲罰的制度進行監管，鄉政府也要把食品安全的問題重視起來，要安排專職人員對食品安全問題進行管理，保障工作能夠正常的進行[4]。

3.3 要暢通投訴渠道

要加強對制度的建設和使用，可以對食品采取網絡監督管理模式。在鎮里或者是村里建立舉報站，粘貼投訴電話，可以以獎金的形式對大家的舉報行為進行鼓勵，各大媒體或者是網站要對違法經營的商戶進行定期的公布，讓大家在心里知道哪些商戶是有問題的，哪些是正常經營者，這樣就可以打造一個安全食品的環境。

3.4 要加強監管隊伍建設

可以對于食品管理建立一個專業的隊伍，當然也要對基層隊伍加強建設，可以配備專業的管理以及打理人員，平常多加宣傳以及引導，提高整體監管人員的素質，使隊伍逐漸擴大起來。對食品經營范圍以及行為都要嚴格管理和規范，對違法行為進行徹底的整治，對偽劣品進行打壓，使食品市場嚴格規范起來。政府部門要把這些問題重視起來，可以加大資金的投入，提高檢測的水平和能力，配備現代化的基礎設施，進一步落實食品的安全檢查。

4 結語

農村的食品安全問題確實存在很多不妥之處，希望政府可以對這個問題重視起來，從而加大監管和監督的力度，還要配備相關的專業人才以及設備，相信在群眾的監督以及政府的努力下，我國農村的食品安全問題最終會被解決，走上正確的軌道。從而實現農村和城市的食品監督體系一體化，實現食品的安全化。