崇明區(qū)柑橘滯銷的原因分析及其解決對策

龔秋華 （上海市浦東新區(qū)南碼頭路街道綠化市容管理事務(wù)中心 200125）

柑橘是上海四大家果之一，因其果肉酸甜而深受廣大消費者喜愛。近年來，上海市崇明區(qū)的柑橘種植面積從2009年的10 933 hm2銳減至2011年的7 067 hm2，但種植面積的減少和生產(chǎn)產(chǎn)量的降低并沒有帶來柑橘價格的上漲，反而出現(xiàn)了滯銷情況。為此，筆者擬從農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境入手，對崇明區(qū)柑橘滯銷原因進行詳細(xì)梳理，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)解決對策，以期推進崇明區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境概況分析

1.1 國家政策雖重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，但地方扶持力度略顯不足

自2006年開始，國家取消農(nóng)業(yè)稅，大力扶持農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，改善農(nóng)田水利設(shè)施，改進村容整潔，提升現(xiàn)代農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，提高農(nóng)民現(xiàn)代化意識與科學(xué)教育培訓(xùn)水平，以不斷推進新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善落實農(nóng)村科學(xué)發(fā)展觀。但地方政府在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)過程中，往往優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟價值高、資金周期短、接納勞動力強的第二、第三產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)卻因存在投入資本多、產(chǎn)出效益低、資金周期長等問題，未能獲得地方政府的大力扶持。

1.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社的依賴性強，缺乏自主創(chuàng)新意識

當(dāng)今時代提倡的“艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的政策內(nèi)涵，在工業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)等方面都得到了廣泛應(yīng)用，但在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用相對缺乏。分析其主要原因是，國家為大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，頻頻出臺各項農(nóng)業(yè)補貼政策，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社只傾向于拿國家補貼而不精于管理與經(jīng)營，缺乏自主創(chuàng)新意識，經(jīng)營活動都需要由政府牽頭，這不僅增加了政府與各級職能機關(guān)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，同時，這些農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社一旦沒有國家政策的扶持，很容易出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)，形成社會不良資產(chǎn)。

1.3 農(nóng)民市場意識不強，新技術(shù)應(yīng)用能力不足

目前，很多農(nóng)戶由于年齡偏大、文化程度偏低，對市場的認(rèn)知能力和預(yù)判意識不強，且對新技術(shù)缺乏接受和應(yīng)用能力，對品質(zhì)化栽培理念認(rèn)識不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

2 崇明區(qū)柑橘滯銷原因分析

2.1 生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)科技進步不顯著

目前，崇明區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)整體表現(xiàn)為生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)科技進步不顯著。主要表現(xiàn)為：崇明區(qū)柑橘種植的機械化程度較低，大部分農(nóng)戶仍是利用鐵鍬、修枝鉗、雙肩噴藥桶等傳統(tǒng)工具進行柑橘種植管理；柑橘園內(nèi)道路較狹窄，管理設(shè)施不健全；缺乏龍頭企業(yè)帶動等。

2.2 從業(yè)人員年齡偏大，產(chǎn)品受眾結(jié)構(gòu)失調(diào)

據(jù)統(tǒng)計，崇明區(qū)從事柑橘種植的農(nóng)戶在年齡分布上出現(xiàn)了“三大一少”的現(xiàn)象，即一線銷售人員年齡偏大、一線采摘人員年齡偏大、一線物流搬運人員年齡偏大，能組織動員的農(nóng)村青年人較少。目前，在農(nóng)村，除了村干部有部分中青年人群外，其他從事一線種植的果農(nóng)平均年齡在58歲左右，而這些年輕的村干部多數(shù)是聯(lián)防隊、居委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門或企事業(yè)單位具有正式編制的工作人員，很少有青年人愿意從事農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)。

同時，隨著人民生活水平的提高，人們對藍(lán)莓、人參果、榴蓮、獼猴桃、雪蓮果等高檔水果的需求越來越多，而對柑橘這種普通、低價水果的消費需求越來越少。據(jù)對上海市中山公園采購柑橘的人群進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年齡在52周歲以上的采購者占85%，年齡在40～52周歲之間的采購者占12%，年齡在30～40周歲之間的采購者占2.7%，而年齡在30周歲以下的采購者僅占0.3%。因此，在市場作用下，農(nóng)戶和相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的柑橘種植面積也越來越少，轉(zhuǎn)向種植經(jīng)濟價值更高的其他果樹。

2.3 果品質(zhì)量參差不齊，市民購買欲望低

從柑橘果品賣相來看，崇明柑橘表皮通常會攜帶蝸牛、銹壁虱、紅蜘蛛等蟲害的標(biāo)記，與黃巖蜜桔相比，賣相略遜一籌；從果品質(zhì)量來看，崇明柑橘果皮太厚，果肉口感略酸、水分不夠、化渣不足，與臺州蜜桔相比，品質(zhì)相差甚遠(yuǎn)；從市民對果品的購買欲望來看，大多數(shù)消費者更趨于購買一些能提升自身免疫力、活血排淤、通氣潤便的果品，柑橘較其他果品或無特殊微量元素，或缺乏核心競爭力的營養(yǎng)元素，導(dǎo)致市民對柑橘的購買欲偏低。

2.4 產(chǎn)品單一，市場出路狹窄

柑橘產(chǎn)品除了能鮮食外，還能制成罐頭、中草藥、茶飲品、空氣清新劑、墻體涂料添加劑等，但目前崇明區(qū)尚無一家有影響力的柑橘果品深加工企業(yè)，除了將柑橘果品進行打蠟、分類等簡單流水線加工后作鮮食銷售外，缺乏對果品深加工的研發(fā)與投入。同時，在市場出路上，大多是小商小販到田頭收購再運至各地批發(fā)市場銷售，極少有果農(nóng)進行商超對接、產(chǎn)地與社區(qū)對接、產(chǎn)地與街道對接、產(chǎn)地與企事業(yè)單位對接等市場開拓，導(dǎo)致崇明柑橘的整體市場出路較為狹窄。

2.5 果農(nóng)文化程度偏低，技能培訓(xùn)效果不明顯

目前，崇明區(qū)從事柑橘生產(chǎn)的果農(nóng)普遍年齡偏大（平均年齡58歲左右）、文化程度偏低（小學(xué)、初中文化程度居多），他們大多依靠傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗進行柑橘生產(chǎn)，對現(xiàn)代化的果園管理技術(shù)和種植技術(shù)知之甚少。同時，在參加一些關(guān)于實用技術(shù)的技能培訓(xùn)時，果農(nóng)常常由于年齡偏大，對新技術(shù)、新知識的接受能力較低，使培訓(xùn)效果不明顯。

3 關(guān)于解決崇明區(qū)柑橘滯銷問題的建議

3.1 實施產(chǎn)業(yè)幫扶，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興

崇明區(qū)政府應(yīng)適當(dāng)對柑橘產(chǎn)業(yè)給予經(jīng)濟政策傾斜，重點扶植當(dāng)?shù)卮笮秃献魃缁蚣彝マr(nóng)場，并通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展孵化平臺，加大統(tǒng)籌資金投入，以項目扶持、設(shè)備幫扶、貸款支持、科技視野、開發(fā)培訓(xùn)等多種方式進行產(chǎn)業(yè)幫扶；通過地方政府扶持與引導(dǎo)同時發(fā)力，實現(xiàn)柑橘產(chǎn)業(yè)振興。

3.2 實施人才振興，重視團隊培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興歸根到底是人才振興，崇明區(qū)政府及相關(guān)職能部門要加強對接，給予適當(dāng)?shù)娜瞬耪邇A斜，以吸納更多的農(nóng)業(yè)人才到崇明柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。同時，還要開辟柑橘產(chǎn)業(yè)新崗位，賦予新職能，瞄準(zhǔn)新方向，像做課題一樣去鉆研，通過人才團隊的培養(yǎng)，促使崇明柑橘在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、柑橘精品化、市場經(jīng)銷等多方面形成合力，從而提升崇明柑橘的綜合市場競爭力[3]。

4 結(jié) 語

完整的產(chǎn)業(yè)環(huán)境是由各個產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣形成的，且各環(huán)節(jié)相輔相成、缺一不可，任何一個環(huán)節(jié)運行不良都會影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為促使崇明柑橘產(chǎn)業(yè)向“優(yōu)、好、特、廉”的目標(biāo)前進，不僅其所屬的行業(yè)大環(huán)境要進行更大程度地改革和合作，還要進行更多的優(yōu)化資源配置與政策協(xié)調(diào)，這樣才能推進崇明柑橘產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。