近年來,在農業供給側結構性改革的背景下,新型農業專業合作社快速發展,為實現現代農業、農民富裕和鄉村振興提供了新的思路。本文以項城市紅旗農資專業合作社為例,對其基本情況、經營模式進行分析,繼而簡要探析其土地托管模式的優勢及效益。
項城市紅旗農資專業合作社成立于2013年,前身為農藥廠,由于農藥廠家較多、競爭大,從而轉型為合作社。合作社先后投資1.3億元,建成標準廠房6000 m2、倉庫14 500 m2、農技培訓中心1500 m2,現有年生產能力30萬t的肥料生產線2條、年產1000 t的乳油生產線1條、年產200 t的水劑生產線1條、年產5000 t的顆粒劑生產線1條;購置大型拖拉機、收割機、打捆機、抓捆機、播種機等設備300臺(套)。合作社以幫農、惠農、富農為出發點,以土地托管為經營主體,探索出了一條“土地入股,保底分紅”的土地托管模式,發揮出了較強的示范帶動作用,被評為國家農民合作社示范社、國家科創星創天地、河南省“五有”農民專業合作社示范社。
項城市紅旗農資專業合作社實行“公司+合作社+基地+農戶”的運行模式,以土地托管為主,采取服務型全托和半托兩種方式,重點推進以秸稈還田、土地深耕、配方施肥、統防統治、土壤修復為主要內容的服務型托管。目前,合作社共在項城市建立了150個村級社,入社農戶達3萬戶,全托管土地面積0.99萬hm2、半托管土地面積3.07萬hm2,服務面積占項城市土地面積的50%左右。
該模式為村級社配備耕、種、收等農機設備,提供種子、化肥、農藥農資套餐。村級社為入社農民提供“農資+農機+農技”的從種到收全程土地托管服務,按照服務菜單向農民收取服務費用。
該模式入社農民購買種子、化肥、農藥農資套餐,合作社為其提供統防統治服務,收取農資費用和服務費用,贈送土地深耕和秸稈還田服務。
該模式在條件成熟的村級社實行保底分紅型托管,以村集體為依托成立村級社,為村級社配備耕、種、收等農機設備,提供農資套餐。村級社為入社土地提供耕、種、收、管、售等全程服務,保底支付農民每年800元/667 m2,收益部分村級社與農民按照各50%進行分紅,村級社盈利資金扣除管理費用外,其他用于村集體公益事業。
一是通過規模化土地托管服務,引進先進器械、統一采購農資、統一施藥,可有效降低農民購買農資的花銷,同時降低農民的作業成本,從而增加農民的收益。二是合作社通過大規模的土地托管服務,可以賺取農資、農機、統防統治的服務費,同時可以消化部分自己生產的農藥、化肥,從而產生經營效益。
一是促進了土地流轉,解決了個體農戶、專業合作社與大市場的對接,實現了農業合作社由兼營向專業化、職業化轉變,農業的綜合生產能力明顯增強,保障了糧食安全,保證了農作物高產穩產。二是改變了農民的小農意識,更新了陳舊觀念。農戶地塊分散,加上近年來外出務工人員較多、耕作困難,通過社會化服務試點項目,農民看到了大規模生產的優越性,思想觀念明顯改變,外出務工人員沒有了后顧之憂,加快了土地流轉和代耕、代種、代管的規范化,實現了從傳統生產方式向現代農業生產方式的轉變。
一是保護了生態。通過推行秸稈還田等服務型托管,杜絕了秸稈焚燒,減少空氣污染和因煙霧造成的火災、交通事故等隱患,保護了生態。此外,通過農藥的規模化、科學化施用,減少了用藥量。據統計,經托管的土地農藥施用量可減少20%左右,可有效解決部分農藥使用者濫用農藥的現象。二是改善了土壤結構,提高了糧食產量。目前,土壤結構失衡,造成土壤板結、農作物根部病害嚴重發生,從而導致農作物產量低、品質差。通過秸稈還田、土地深耕和配方施肥可培肥地力,改善土壤物理性狀,防止結構退化,土壤變得抗旱耐澇,增強了保水保肥能力,減少了化肥的施用量,從而改善了農作物的品質,提高了糧食產量,保證了土地的可持續生產能力。三是減少了病蟲草害的發生。通過病蟲草害統防統治,有效解決了田間雜草和紋枯病、銹病、白粉病、赤霉病、麥蚜、麥蜘蛛等為害,把損失率控制在5%以下。同時,整村整鎮統一施藥、連片推進,可防止外來病菌的侵入,減少病蟲草害的發生。
目前,農業專業合作社還處在發展與完善階段,項城市紅旗農資專業合作社依托自身優勢,結合當地實際,將農民和市場緊密地聯系起來,探索出了可行有效的土地托管模式,提高了農民的收益,促進了土地流轉,產生了良好的經濟效益、社會效益、生態效益。