國外“一村一品”經典案例分析

1 日本“一村一品”運動

20世紀60年代，日本開始工業化進程。在其工業化進程中，日本農村人口急劇減少，老齡化現象愈發嚴重。日本鄉村的衰敗引起政府的重視，一場實現城鄉可持續發展的改革開始了，其中以“一村一品”運動最為著名。“一村一品”運動源于日本大分縣大山町。1979年，大分縣知事平松守彥提出“協調，創造，健康”的施政理念，號召全縣每個村鎮生產一種在日本國內或者全世界名列第一的產品，并命名為一村一品（OVOP運動）。大分縣“一村一品”運動迅速引起重大反響，振興了當地經濟。“一村一品”運動從最初的基層組織運動擴展到全國性運動，并推廣到全球，成為20世紀末以來廣大發展中國家振興鄉村經濟的重要策略[1]。

日本“一村一品”運動取得成功的原因之一，是充分依托當地特色資源，生產創新性產品。例如，日本大分縣由布院町人口1.16萬，有著豐富的溫泉資源。由布院町便依賴溫泉資源開展旅游業。又如津久見市生產橘子，當地便不斷開發柑橘新品種，其柑橘暢銷日本國內與海外市場。1979～1984年，大分縣農產品種類增加了50余種，農業收入增長9.4%。

日本在“一村一品”運動中，十分注重農產品加工環節。初級農產品經濟效益低，但把本地農產品一次性提高到第二產業比較困難，于是大分縣創新性地提出了“1.5次產業”理念。即通過手工將農產品略作加工后推向市場。此做法可以提高農產品經濟附加值，并促進了本地就業。并且這種手工農產品更加天然健康，符合消費者購買心理。大山町的“梅子蜜”目前已有20多個品種，年銷售額達數億日元。

日本“一村一品”運動十分注重對農業人才的培養。“一村一品”運動的終極目標便是培養一批在農業、工業和服務業都能夠適應新時代要求的專業人才。大分縣開展了一系列人才培訓班，例如21世紀大分農業講習班、大分環境講習班等。

2 泰國“一村一產品”運動

泰國政府將“一村一產品（OTOP）”作為基本國策，并寫入國家發展規劃中。中央及地方政府設立了“一村一產品”委員會。政府統一規劃，在122個鄉實施試點，逐步推廣。泰國“一村一產品”運動要求每個地區都推出一種代表自身特色的產品，重點是推廣傳統鄉村本土特色手工藝品。并與旅游業和出口創匯聯系起來。目前，泰國OTOP計劃有1萬種以上產品，營業額達到23億美元。

泰國也十分重視“一村一產品”運動中人才的培養。第一，鼓勵高學歷人才投身到“一村一產品”運動中來，對服務于此項運動的大學生發放國家補貼。這有力地推動了“一村一產品”運動向高層次發展。第二，加強技術培訓。泰國政府鼓勵科研機構帶頭，培訓一批新時代農民，提高農民素質。

泰國政府一直實行“一村一產品”示范村的評選活動。政府建立了“星級認證體系”為核心的質量改進制度。星級認證比賽由全國行政委員會和內政部發起，社會團體、中小企業和個人創業者必須登記成為一村一產品生產商并只提交一個產品參加認證比賽。評選等級分為5個星級。泰國政府會為每個星級產品發放貸款，獲獎產品生產者還有機會參加海外培訓。

3 馬來西亞“一區一業”運動

2002年，馬來西亞政府開始發展“一區一業”運動，并在全國范圍內推廣，幾乎馬來西亞各個區域都有自己的主推產品。2004年，又設立了“一區一業”實施協調單位作為主導機構，負責戰略規劃和產品開發。馬來西亞政府要求每個區域本著可持續發展和提高產品附加值的原則，依托本土特色資源開發產品。這些產品包括農產品、食品和保健藥材、包裝工藝品等。

馬來西亞政府不僅親自規劃指導“一區一業”運動，還鼓勵民間團體、私營部門參與到“一區一業”運動中來。在馬來西亞134個地區中已有117個地區、2 886家企業發展“一區一業”項目產品。例如，由馬來西亞政府推動的“寄宿家庭旅游業”，已成為“一區一業”發展成功的案例。

為了提高“一區一業”運動實施效率，馬來西亞政府建立了一套協調制度。首相署成為“一區一業”協調機構，并組建協調委員會，建立了協調員制度。協調委員會監測“一區一業”運動中各個參與單位的發展情況，定期通過會議、通告、政策引導協調“一區一業”運動[2-3]。