河北省花生產業發展現狀及對策建議

韓鵬，安艷陽，宋亞輝，王瑾，董秀英

（1.河北省農業技術推廣總站，河北 石家莊 050000；2.河北省種子管理總站，河北 石家莊 050000；3.河北省農林科學院糧油作物研究所，河北 石家莊 050031）

花生是世界各國廣泛栽培和利用的主要油料與經濟作物之一[1]，是重要的植物油脂及蛋白質來源。我國花生的種植面積、平均產量和總產量均居世界前列[2]。河北省是我國花生主產省之一[3]，種植面積和總產量均占全國總量的10%左右，花生產業的健康發展對河北省種植結構的優化調整、全國花生市場的供需平衡等具有重要作用。目前河北省花生產業存在專用品種種植規模小、花生加工轉化率不足、企業品牌影響力較差等問題。2018 年6～8 月組織調研組對河北省花生主產縣進行了走訪與調研，深入剖析花生產業發展面臨的機遇與挑戰，有針對性地提出對策與建議。

1 河北省花生產業發展概況

1.1 生產現狀

1.1.1 生產能力穩中有升 河北省花生生產技術以綠色發展為目標，集成推廣了一批規范化、輕簡化種植模式以及節本增效、病蟲害生態防治先進技術體系，實現了產量提高、綠色安全和質量效益提升。實際花生生產過程中，加強農機農藝融合，大面積推廣機械化起壟種植、收獲技術，全面提升花生產區現代化生產水平和綜合生產能力[4]。截至目前，河北省花生常年播種面積穩定在26.67 萬hm2，居全國第4 位；總產量保持在100 多萬t，居全國第3 位。

1.1.2 區域布局更加合理 冀東、冀南、冀中、黑龍港四大花生優質產區布局更加優化。根據地域、區位等優勢，各區域逐步形成了各自的優勢。

冀東地區環抱京津，食用花生油需求旺盛，且花生衍生品消費能力較強。冀東花生優勢區主要包括唐山的灤州、遷安和灤南，秦皇島的昌黎，廊坊的永清等。該區域在發展油用高油、高油酸春播大花生的同時，重點發展鮮食與休閑旅游食品加工所需的高產、高油酸春播食用小花生。

冀南花生優勢區，主要包括邯鄲的大名，以及邢臺的臨城和內邱等。該區域重點發展早熟、油用大花生品種。

冀中花生優勢區，主要包括石家莊的新樂市，定州市。該區域功能定位以油用為主，重點發展食用（鮮食與烘炒）春播花生。

黑龍港花生優勢區，主要包括衡水的深州和饒陽，以及滄州的河間和獻縣等。該區域重點發展高產、高含油量、高油酸春播大花生，為油脂加工企業生產高含油量高油酸優質原料。

1.1.3 產品品質明顯提高 目前，河北省花生良種覆蓋率在60%以上，2018 年高油酸花生播種面積為1.49 hm2，較2017 年增長了2.54 倍。高產、高油等優質專用花生已經成為該省花生生產中的主導品種，尤其高油酸花生因較高的營養保健功能、貨架期長等優勢受到消費者和食品加工企業的廣泛青睞[5]。

1.1.4 農民增收效果顯著 數據顯示，2017 年河北省花生產值為17 775 元/hm2（花生莢果價格4.68 元/kg），副產品（花生秧）產值1 500 元/hm2，生產成本為9 000 元/hm2，花生種植效益為10 275 元/hm2。其中高油酸花生價格較普通花生溢價0.5～0.8 元/kg，凈收入達到19 500～21 000 元/hm2。

1.2 產業鏈情況

1.2.1 規模化生產不斷發展與壯大 花生在我國大宗油料中優勢凸顯[6]，具有比較效益高、附加值挖掘潛力大等特點，因此在近年來的供給側結構性改革中成為承接玉米調減面積的主要作物之一。河北省通過土地流轉、土地托管、土地入股等方式引導農民從事花生生產，發展壯大花生產業。

唐山灤縣百信花生種植專業合作社土地托管面積8 466.67 hm2，涉及灤縣、灤南、遷安、盧龍、昌黎、撫寧6 縣（市），11 個鄉鎮。合作社通過統一采購、統一播種、統一管理、統一收獲、統一銷售的“五統一”模式，實現了種植規模化、管理標準化、產品品牌化[7]。2018 年該合作社花生種植面積4 000 hm2，其中高油酸花生達到2 333.33 hm2。當年8 月，全國花生綠色高質高效技術觀摩會在唐山灤縣召開，參觀推介了百信的經驗做法。

1.2.2 產品加工業初具規模 近年來，河北省花生加工業發展較快[8]，魯花集團、益海嘉里等知名企業均已在河北建立生產基地，數據顯示，河北省花生加工企業近500 家，其中日需求花生量達到1 000 t 以上的企業有4 家。加工企業以花生初級加工業務為主，產品主要有花生油和技術含量較低的小食品（花生糕、炒花生等），部分企業已經開始了高油酸高端食用油、休閑旅游食品以及花生蛋白、白藜蘆醇提取等精深加工產品的研發。

如灤縣天申糧油有限公司引進西歐先進的低溫物理壓榨技術，通過獨特工藝，保留了花生油原有的香味和營養成份，高油酸花生油的銷售價格達到60 元/kg，從花生餅粕中提取的蛋白的銷售價格達到5元/kg，大大提高了花生的附加值。

1.2.3 產業政策支持力度不斷加大 近年來，河北省高度重視高油酸花生產業發展。2017 年12 月河北省政府印發了《河北省供給側結構性改革三年行動計劃（2018-2020 年）》，2018 年8 月河北省政府印發了《關于深入推進農業供給側結構性改革加快發展農業特色產業的意見》，均將花生列入該省的10 大類27 個特色優質農產品，要求全產業鏈打造，全價值鏈提升。2018 年3 月組建了河北省油料產業技術體系創新團隊，為花生產業的發展提供了科技支撐。同時，各地方政府（如新樂、灤縣、遷安、大名等）依托項目對高油酸花生也給予了政策補貼，形成了初具規模的高油酸花生繁種與生產基地。

2 優勢條件與發展潛力

2.1 優勢條件

2.1.1 種植歷史悠久，栽培基礎好 花生是河北省的傳統種植作物[9]，建國后到現在主要經歷了5 個發展階段。

2.1.1.1 第一階段（建國后～20 世紀80 年代）。這個階段以農家種為主，農民栽培技術水平較低，播種面積＜20 萬hm2，總產量＜20 萬t。

2.1.1.2 第二階段（1980～1995 年）。隨著農村經濟體制改革和市場開放搞活，河北省通過實行農村家庭聯產承包責任制，調整種植業結構，落實發展油料生產政策，花生播種面積出現第1 次快速增長，播種面積由20 萬hm2增長到36.67 萬hm2，總產量增長到94.7 萬t。主要種植品種為海花1 號、天府3、白沙1016。品種混雜、退化問題較為嚴重。

2.1.1.3 第三階段（1995～2005 年）。播種面積和總產量進一步提升。播種面積增長至43.87 萬hm2，總產量突破100 萬t，其中2001 年播種面積達到最大（49.45 萬hm2）。主要種植的大果型品種有魯花9 號、冀花2 號，小果型品種有魯花12、花育20 等。含油量低的問題普遍存在。

2.1.1.4 第四階段（2005～2015 年）。隨著玉米、棉花良種補貼政策的執行，花生播種面積逐漸縮減至34萬hm2，主要種植品種為高產、高油“冀花”系列品種。如大果型品種冀花5 號、冀花6 號，小果型品種冀花4 號、冀花8 號，是該地區的主要種植品種[10]。

2.1.1.5 第五階段（2015 年至今）。隨著種植業結構調整、供給側結構性改革的穩步推進，尤其是伴隨著人們對高油酸花生認可度的提高，花生產業迎來了發展新契機。花生種植面積穩定在35.33 萬hm2，其中高油酸花生種植面積達到1.33 萬hm2以上。河北省農林科學院培育的冀花11、冀花16、冀花19[10]，河北農業大學培育的冀農花6 號、冀農花8 號等高油酸花生品種，在全國高油酸花生產業推進協作組組織的評比試驗中產量表現優異[11]。河北省已形成了春播、夏播品種相配套，鮮食、加工相結合的花生品種結構，為下一步花生產業的快速發展奠定了基礎。

2.1.2 立地條件優越，規模化生產程度較高 河北省的花生種植主要集中在山前平原地區[12]，該區域土地平整，土質沙壤，利于花生生長和機械化生產。目前種植面積≥0.67 萬hm2的縣（市）有14 個，種植面積≥1.33 萬hm2的縣（市）有4 個，基本實現了播種、田間管理和收獲環節的機械化生產，原料生產環節的優良品種和配套生產技術較完善，生產集中度和規模化程度居國內前列，全程機械化生產正在逐步推進。

2.1.3 良種良法配套，科技優勢突出 河北省圍繞高產、高油的育種目標，已經成功育成高油花生品種6個，高油高油酸花生品種10 余個，其中冀花4 號是目前我國推廣面積最大的花生品種。地膜花生高產技術、冀中南夏花生生產技術、花生優質高效集成栽培技術已得到了大面積的推廣與應用。

2.1.4 產品質量優良，品牌效應顯著 河北省花生生育期雨熱同期[13]，收獲期干旱少雨、可短時間內自然干燥，黃曲霉毒素污染風險低，品質優良，口味好，是全國高油高油酸花生優勢產區和優質加工原料生產地。冀中南地區的大名、深州、新樂等是北方較大的花生集散地，其中大名被譽為“中國花生之鄉”，以新樂、高碑店、涿州等為核心生產的鮮食花生主要供應京津消費市場；冀東地區的遷安、灤縣、灤南等是傳統出口花生生產基地，其中灤縣以“東路花生”馳名國內外[14]。

2.2 發展潛力

2.2.1 種植面積恢復性增長潛力大 20 世紀80 年代以來，河北省花生播種面積持續增長，2001 年達到最高值（49.4 萬hm2），隨后種植面積開始逐年降低，2015 年種植面積減少到34.2 萬hm2。近些年，隨著我國種植業結構調整、植物油消費逐年增長、花生機械化應用和種植效益的提升，河北省花生種植面積開始恢復性增長。

2.2.2 原料質量和生產效益提升潛力大 長期以來，花生產業以提高產量為目標，對產品質量重視不足。受花生一家一戶耕種、種植品種繁多、化肥農藥過量施用等影響，目前花生呈現高產低效、原料產品質量差、加工產品品質差的狀況。優質專用花生品種規模化種植和綠色高效標準化生產技術的應用，會大幅度提高花生產品質量，增加農民種植花生效益，提升花生加工原料質量，保障加工企業優質原料供給充足，實現加工效益顯著提高、全產業鏈提質增效。

2.2.3 產品類型多元化和加工效益提升潛力大 基于花生自身的特點，可以進一步挖掘花生的附加價值。花生果實既可用于生食、炒食、煮食，也可用于榨油或作副食，還可以加工成各種小食品，如花生糖、花生醬等[15]。花生根莖葉可作為優質飼料，花生餅粕可提取植物蛋白和抗氧化物質，花生種衣、葉片可提取凝血和改善睡眠等的藥用成分[16]。尤其是高油酸優質花生，具有較長的保質期和很好的保健功效。多元化的產品可加大花生需求強度，拓展花生產品的升值空間。

2.2.4 在抗旱調結構中的比較優勢大 花生具有耐旱、耐瘠薄、抗病性強等特性[17]，是河北省發展節水農業、減肥減藥、綠色生產的優勢作物，是調減小麥玉米面積較好的替代作物，可在一定程度上緩解地下水限采對當前河北省農業生產的影響，是河北省抗旱調結構的優選農作物之一。

3 存在的問題

3.1 專用品種種植規模小，標準化生產水平不高

河北省生產上應用的品種多達40 個以上，大部分以高產品種為主，鮮食、榨油、食品加工等優質專用品種較少，不能滿足生產需要。質量技術標準較少，綠色高效生產技術集成度較低，缺乏優質專用花生綠色高產高效生產基地，不能發揮花生生產的規模化優勢和品牌優勢，影響農民收入和種植的積極性。

3.2 花生加工轉化率不足，產品附加值低

河北省花生仍以初加工為主，加工產品以花生米、花生油為主，有部分多味花生豆、花生糖等簡單加工產品，大量花生以初級產品進入流通領域，精深加工產品及高端產品幾乎空白，嚴重影響了花生的生產效益。

3.3 企業品牌影響力較差

目前河北省的花生加工企業仍然以中小企業為主，普遍存在加工能力不足、產品單一、品牌知名度不高、品牌效應較差、市場占有量較低等問題，成為影響花生產業發展的主要因素之一。

3.4 機械化研發滯后，全程機械化水平較低

花生是一種勞動密集型農產品，勞動成本高是限制花生產業發展的瓶頸[18]。雖然花生播種、管理、收獲環節實現了機械化生產，但是在實際生產中，存在播種深淺不一、下籽不均，弱苗率高；收摘損失率達20%以上，花生種子脫殼破損率高達15%以上等問題。這些因素在一定程度上制約了花生的規模化生產。

4 對策與建議

4.1 強化政府引導，加大政策扶持

構建較為完善的政策支持體系，細化扶持措施，推動政策落實，引導和推動資本、技術、人才等要素向花生產業集聚。針對花生良種、花生綠色高產高效生產基地建設實行補貼，鼓勵項目縣按照打造區域特色產業的目標，整合相關涉農資金，圍繞花生各產業環節予以資金支持，促進產業發展。要創新政策扶持的方式方法，通過貸款貼息、先實施后獎補等方式，營造良好的政策環境，撬動金融和社會資本投入，推進優質花生產業向規模化、專業化、產業化發展。

4.2 建設標準化基地，加強示范帶動

在花生優勢區選擇5～10 個縣（市、區）建設綠色高質高效示范區。具體做法：建設一批花生綠色高產高效生產基地；培育一批花生新型農業經營主體；培育一批高油酸花生種植規模區域；重點示范減施化肥、增施生物肥料等土壤保育技術；推廣減施農藥及病蟲物理防控、生物防控等綠色植保技術，產前、產后防治黃曲霉毒素污染技術等。實現節種、節肥、節藥，降低化學殘留，減少重金屬污染，減少塑膜污染，生產高標準“綠色”花生，增強優質專用花生原料供給能力，提升河北省花生產品競爭力和知名度。

4.3 打造全價值鏈，提升產業水平

4.3.1 支持產品加工企業轉型升級 促進高油酸花生規模化示范區、綠色高質高效生產基地與高端油脂、食品加工企業實現對接，開展花生油精深加工，培育花生名牌。支持發展高附加值的花生休閑食品，以及高端西點配料、餐飲食品佐料、調味品，提升花生用作食品的比率[19]。

4.3.2 支持產業鏈向產前產后延伸 出臺相關政策扶持養殖場、飼料廠開展花生餅柏替代進口大豆餅柏，引導種植基地與養殖廠等企業結合，開展花生秧、花生殼飼料化、肥料化、基料化開發利用，促進農牧結合、種養循環、三產融合，延伸產業鏈，拓展價值鏈。

4.3.3 大力發展花生文化產業 通過挖掘、包裝花生文化，提升河北省花生發展的價值空間、品牌影響力和價格話語權，讓花生文化在促進花生產業發展中發揮更大的作用，用花生文化引領經濟發展。

4.4 強化營銷舉措，拓寬銷售渠道

4.4.1 強化傳統的宣傳模式 通過報刊、廣播電視、各大農業網站、微信朋友圈等方式加強宣傳，發揮農村淘寶等新平臺的作用，利用網絡資源，構建無形市場，拓寬營銷渠道。

4.4.2 大力發展展會經濟 借勢農交會、豐收節等省市展會，大力展銷綠色、優質、特色花生產品，提升產品知名度，促進產銷銜接，訂單生產。

4.4.3 加強花生市場建設 改造、規范定州、新樂、大名等地的原有花生批發市場，發揮交易市場調節供求作用，形成區域優勢，打造河北知名花生品牌。

4.5 發揮區域優勢，形成區域特色

統籌資源稟賦、生產現狀和產業基礎，以規模連片、機械化耕種收、病蟲聯防聯治為目標，推動花生四大優勢產區快速壯大。根據各優勢產區的資源稟賦，在穩定油用花生生產的同時，探索食用（鮮食和烘炒）、富硒[20]等功能品種種植，形成區域特色。特別要將“東路花生”這一地理標志品牌區域內的花生規模做大、品質調優、品牌叫響，帶動河北花生影響力大幅提升，提高河北花生產品在全國的市場占有率。