塔晶
(長春市九臺區上河灣鎮畜牧獸醫站,吉林長春130515)
隨著生活水平的提高,人們對食品安全越來越重視。我國動物衛生監督機構是動物檢疫執法主體,主要承擔養殖戶的畜禽安全檢疫工作,以保證肉食產品的安全。動物檢疫工作是一個復雜的過程,動物檢疫工作人員需要根據檢疫標準進行嚴格檢疫。但在新形勢下動物檢疫仍存在若干問題,需要對這些問題進行分析,以促進動物檢疫工作順利開展。
目前,我國動物檢疫正處于新觀念與舊觀念交匯融合的時期,落后的檢疫觀念對動物檢疫工作的開展存在阻礙。雖然國家頒布了動物檢疫的相關法律法規,并推進動物檢疫改革,但由于畜牧養殖業管理落后,使動物檢疫觀念跟不上時代發展需求。再加上動物檢疫學主要是保障食品安全問題,相關部門重視程度不夠,很多檢疫人員缺乏對新知識新技術的有效學習和掌握,使得動物檢疫觀念落后。這就需要改變傳統觀念,對新形勢下動物檢疫工作創新模式進行探索,在保障食品安全及經濟效益的基礎上做好動物檢疫工作。
《動物衛生法》中明確規定,動物衛生監督機構是動物檢疫執法主體,并對動物檢疫事務進行監管。動物檢疫行為是由法律規定的強制性執行行為,需要由相關機構進行檢疫執法工作的監管,以提高動物檢疫工作的質量。目前,我國動物衛生監督部門在縣級沒有設立監督分管機構,縣級動物檢疫部門有檢疫責任,但是沒有執法權利,導致動物檢疫工作的執法漏洞。
目前,我國有很多動物檢疫的相關法律法規,這些規定在強化動物檢疫標準的同時也提高了動物檢疫工作的復雜性。動物檢疫涉及的疾病品種非常多,從事動物檢疫的工作人員必須具備較高的專業素質。但不同地區動物檢疫人員素質差異較大,檢疫部門沒有及時對其進行培訓,使得動物檢疫效果差異性大。再加上多項法律對動物檢疫合格標準的規定不盡相同,對檢疫人員的合格標準認同存在差異,很多檢疫人員在進行檢疫工作時并沒有嚴格按照檢疫合格標準進行,使得檢疫工作不能達到國家合格標準。
受多種因素影響,很多地區不重視檢疫工作,影響了檢疫工作的正常開展,給檢疫工作造成了阻礙,這與對檢疫工作定位不準也有一定關系。當前動物檢疫工作不僅關系到畜牧業的發展,更關系到人們的安全與健康。所以對于檢疫工作的定位一定要準,必須樹立以人為本的動物檢疫觀念,以保護人們健康發展為核心,以促進畜牧業健康發展為大局。通過對檢疫工作的正確定位,促進畜牧業發展再上新臺階,從而更好地實現畜牧業的健康穩定發展。
傳統觀念認為安全的動物產品是檢疫出來的,只要把好檢疫關,動物源性產品就會是健康的、安全的。但安全的產品是生產出來的而不是檢驗出來的,如果僅把工作的重心放在對結果的檢測上而忽略了對整個過程的控制,那么被檢測出來的不合格動物產品就會增多,這不僅是對人力、物力資源的浪費,而且會對現代畜牧業的發展產生消極影響,甚至阻礙畜牧生產力的發展。所以,動物檢疫工作應加強對動物產品生產過程的監測監管,對動物的飼養、管理、屠宰及銷售等環節予以全程監控。
檢疫工作也要有法可依,無規矩不成方圓,在法律制度的約束下,檢疫工作可以更好地開展。各級部門和行業在行使權力和義務的同時都要遵守“以法制為中心”這個共同的準則,動物檢疫工作同樣也不例外。目前,國家出臺了《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《家畜家禽防疫條例》等法律法規。同時也致力于獸醫診療體系的完善,防治動物疫病的傳播;致力于加強獸藥和飼料等方面的管理,杜絕使用違禁藥品以及飼料添加劑等,盡量減少有害物質殘留,保證動物產品安全。
在新形勢下動物檢疫存在苦干問題,需要對這些問題進行分析和思考,通過創新動物檢疫觀念、構建動物檢疫示范基地,提高動物檢疫人員專業素養,通過市場對疫苗進行調節,以解決動物檢疫中存在的問題,促進我國畜牧養殖業健康發展,保證畜產品的安全,進而促進經濟發展。