吉林省肉牛產業發展現狀及對策研究

耿朝陽

（吉林農業大學經濟管理學院 130118）

1 肉牛產業發展現狀

1.1 發展緩慢

吉林省肉牛的飼養量、存量一直排在全國前列，2012～2016年牛存欄量分別為 431.36萬頭、437.62萬頭、430.91萬頭、450.72萬頭、427.28萬頭，而同期全國牛存欄量分別為9137.25萬頭 、8985.76萬頭 、9007.28萬頭 、9055.79萬頭 、8834.49萬頭。據可比數據計算，吉林省牛存欄量占全國同期比例分別為 6.23%、6.15%、6.08%、6.06%、6.00%。可見，2012～2016年吉林省肉牛產業整體發展緩慢。

1.2 需求增加

全國而言，據海關數據，2017年國內進口牛肉約62.06 萬t，進口額27.17 億美元。同期出口牛肉 876.5t，出口額752.0 萬美元[1]。省內而言，據國家統計局網站數據，2012～2016年省內年底牛存欄量分別為134.96萬頭、140.62萬頭、131.31萬頭、147.52萬頭、120.88萬頭。可見，牛的存欄量呈波動下降趨勢。由上述兩組數據可得知，人民對牛肉的需求不斷增加。且2012～2017年GDP年均增速超過6.5%，人們有足夠的收入支付牛肉消費，因而，未來幾年牛肉的需求會繼續保持低態勢增加。

2 肉牛產業面臨問題

2.1 秸稈利用率不高

2017年吉林省可收集利用的玉米秸稈為3366.24 萬t，其中飼料化利用600 萬t，秸稈飼料化利用率僅為17.82%[2]。當前吉林省秸稈利用面臨的主要問題是尚未形成完整的產業鏈，并且資源分散，收集儲運難度大，成本高。

2.2 資本籌集困難

肉牛生產周期長，資金投入高。并且企業養殖場糞污處理設施裝備的安置、智能豬舍系統建立、肉牛品種研發等方面投入高。而因為肉牛產業遭受市場因素和經濟因素雙重風險，在銀行信貸方面可以使用的貸款遠遠不能滿足肉牛企業的發展。

2.3 成本增加

當下，勞動力成本不斷增加，盡管國家提出在2019年繼續擴大糧改飼政策覆蓋面和實施規模，完成糧改飼面積1200萬畝以上。……