國企黨建的“棗礦模式”

文/ 曹士剛

“山東能源棗礦集團黨建工作求實務實扎實，與生產經營貼得緊、貼得實，實現了無縫隙、全覆蓋，為加強國有企業黨建工作探索了新路、提供了借鑒……”在山東省管企業“兩學一做”學習教育常態化制度化暨過硬黨支部建設現場推進會上，省國資委黨委書記、主任張斌如此評價。

“通過在棗礦的實地參觀考察，發現我們過去研究國有企業黨建工作有許多困惑問題，棗礦的好多做法為我們找到了答案。”與會的省委組織部副巡視員崔海濤也感慨頗多。

去年以來，已有省內外50多個單位的黨組織、近萬人次到棗礦參觀、交流、學習。“棗礦黨建工作創新多、有特色、抓得實、接地氣、效果好……”參觀者贊譽不斷、好評如潮。

一個煤炭企業的黨建工作為何得到上級領導的高度評價？緣何吸引眾多單位的學習考察？

山東能源棗礦集團源于1878年創辦的“中興礦局”，有著140多年的發展歷史。早在1926年7月，礦區成立了棗莊地區第一個黨支部，從此黨的旗幟就在這片熱土上高高飄揚。

有著光榮傳統的山東能源棗礦集團，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業的“根”和“魂”，秉承“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建”，聚焦主責主業，堅守責任擔當，推進黨建工作在規范中加強、在加強中創新、在創新中突破，構建了獨具特色的國企黨建“棗礦模式”，切實把黨的政治優勢、組織優勢厚植為企業的競爭優勢、發展優勢，匯聚起改革發展、行穩致遠的磅礴力量。

“黨建強則企業強”

“一時不抓黨建看不出來，長期不抓黨建必然出現問題。”在山東能源棗礦集團第一次黨代會上，黨委書記、董事長滿慎剛指出，各級黨組織必須理直氣壯地堅持黨的領導不動搖；各級黨組織書記必須把黨建作為主業來抓、作為主責來落實；每名黨員必須不忘初心、牢記使命，立足崗位切實發揮模范帶頭作用。

“三個必須”，振聾發聵！——這是向集團所屬806個基層黨組織、1.9萬名黨員發出的“動員令”。

“黨建強則企業強。”近年來，棗礦集團黨委認真貫徹落實上級黨組織關于加強國企黨建工作的一系列部署，以高度的政治自覺，把黨建工作旗幟鮮明地牢牢抓在手上，一級一級傳導動力，一級一級壓實責任。尤其在轉型發展的特殊時期，各級黨組織的力量不僅沒有削弱，反而得到進一步加強。

黨的十九大召開后，棗礦集團以前所未有的力度改進加強黨的建設，創新實施了以“一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟、一個干部一個標桿”為目標引領,以“引領力、管控力、保障力”為固本支撐,以“系統化、標準化、項目化、標桿化、有形化、信息化”為創新驅動的“336”黨建工程，構建起現代企業制度條件下黨建工作新模式，成為企業科學發展的強大引擎。

“336黨建工程是適合企業實際、具有時代特色、代表棗礦黨建水平的品牌模式，為推動黨建工作創新工程、引領黨建工作創新發展提供了重要支撐。”滿慎剛表示。

棗礦集團黨委始終堅持黨對國有企業的領導這個重大政治原則，“把方向、管大局、保落實”成為百年棗礦轉型發展的“指南針”、行穩致遠的“方向盤”。

明確黨組織的法定地位，按照“把國企黨建內嵌到公司法人治理結構中”的要求，棗礦集團修訂完善了《公司章程》《黨委常委會議事規則》，明確了黨委對重大問題、重大經營管理事項前置把關的基本要求、基本職責和議事原則。對集團“三重一大”事項堅持黨委常委會事先研究討論，形成組織意見，然后董事會或經理層按照法定程序作出決定，以制度的形式把黨的領導融入公司治理各個環節。

注重抓好各級領導干部的政治素質和政治能力建設，制定了加強班子建設“九堅持九反對”作風標準，突出“管思想、管工作、管作風、管紀律”，打造“尊重、包容、干凈、規矩”的政治生態，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，推動黨內政治生活全面從嚴從實。致力創建“陽光國企、廉潔企業”，對17家二級單位開展了內部巡察和巡察“回頭看”，在“關鍵處、關鍵事”抓鐵有痕、踏石留印，使礦區黨風政風為之一新。

始終把加強理論武裝和思想教育作為礦區上下同心同向、步調一致的根本保證。圍繞學習宣貫黨的十九大精神，棗礦集團黨委第一時間召開中心組學習會，黨委書記領先“第一講”，黨委常委奔赴41個基層黨建聯系點面對面宣講。各級班子成員帶頭作報告、搞研討、促落實，做到規定動作不缺項全落實、自選動作有創新重實效。各級黨組織結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持“不忘初心、牢記使命”，帶著問題學、聯系實際學、對標先進學，把學習的課堂搬到改革創新最前沿、安全生產第一線，使習近平新時代中國特色社會主義思想在百里礦區落地生根、開花結果。

“黨的建設必須全覆蓋”

“生產經營工作的重點在哪里，黨建工作就覆蓋到哪里，黨員的作用就發揮到哪里”，一直是棗礦集團黨委始終不渝的工作指向。

近年來，隨著“戰略轉移、戰略轉產、戰略轉型”步伐的加快，棗礦的足跡越來越多地走向了省外、境外。2017年10月19日，棗礦集團與韓國奧瑟亞公司合資的建陽炭黑公司黨支部正式成立。目前，遠到加拿大、泰國，近到上海、山西、河北、內蒙古，棗礦集團所有的省外、境外開發單位全部建立了黨組織，黨建工作實現了全覆蓋。

“參控股公司、改制單位以及省外、境外單位的黨建工作更要加強。”棗礦集團黨委副書記、總經理楊尊獻說，在省外、境外開發單位黨建棋局中，棗礦必須堅持“兩有兩不能”，那就是產權有比例、但黨的建設不能設比例，區域有差別、但強化黨的領導不能有差別。

長期以來，棗礦集團在新建行政單位時，同時建立黨的基層組織；在配備行政班子時，同時配備黨組織成員；在調整生產經營機構時，同時調整黨的組織機構設置；在培訓行政、技術干部時，同時培訓黨務干部；在考核生產經營工作時，同時考核黨建工作。無論企業怎樣改革、機構如何變動，始終做到基層黨組織無空缺、黨員管理無空當、黨建工作無斷檔，保證了所有二級單位都設有黨委或黨總支，區隊、車間設有黨支部，班組設有黨小組，黨務工作者和黨員在員工中占比分別達到2%和44%。

“現在我宣布，蔣莊社區、北益社區、福苑社區、中興世紀城社區、棗莊新城區、滕州社區6個黨支部正式成立！”在一片掌聲中，蔣莊煤礦505名退休黨員有了自己的“新家”。今年以來，柴里煤礦、蔣莊煤礦、田陳煤礦、高煤公司等單位的50多個社區黨支部相繼成立。

“為全面做好礦區離退休黨員的管理與服務，我們按照屬地管理原則，根據居住區域，化小細分了一系列離退休黨支部，為他們參加組織生活創造了便利條件。”棗礦集團組織部部長李炳會介紹。

作為一個老國企，黨員中離職人員占到48%，為確保他們“離崗不離組織”，棗礦集團采取健全組織、配強書記、搭建平臺、抓實活動等舉措，把離退休黨員更加緊密地凝聚在黨組織周圍。退休黨員們為“不出社區就能參加黨組織活動”紛紛點贊。

“黨建工作不因區域差別而弱化、不因產權差異而虛化、不因退休離崗而淡化、不因黨政分工差異而邊緣化”，是棗礦集團始終加強黨建工作的真實寫照。

“過硬黨支部是這樣煉成的”

“有了《黨支部標準化手冊》，黨支部基礎工作能復制、可對標，使我們這些支部書記工作起來更省心、更省力、更省時。”田陳煤礦皮帶工區黨支部書記張磊說，他們礦以“文件+流程+模板”的形式制定標準，讓黨務工作者行有準則、動有依據。

為過硬黨支部建設畫出“標準像”，是棗礦集團將從嚴治黨落到基層的有效手段。

棗礦集團黨委樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，構建了“1+N”黨建工作制度體系。配套《黨建工作考核辦法》，建立黨建責任、任務目標、問題整改“三個清單”，形成清單發布、推進落實、掛單銷號、問題整改、考核評估流程，并增加黨建在業績考核中的比重，推動基層黨建工作由軟指標變成硬杠桿。

“黨的一切工作既要做到支部去，更要從支部做起，”棗礦集團黨委副書記劉國昌說，“而做好支部工作關鍵在于黨支部書記這個‘頭雁’”。

棗礦集團堅持“源頭把關”，全面推行黨支部書記任職資格認證，建立起“任職先認證、持證再上崗”的“準入”制度。

“我經歷過三個認證周期，每一次都有新的收獲和感悟。”新安煤業公司選煤廠黨支部書記李敬軍說，黨支部書記崗位資格證書有效期為1年，到期必須重新“驗證”。據了解，棗礦集團717名黨支部書記中，45歲以下的占40%，具有中高級專業職稱的占31%，大專以上學歷的占82%，持證上崗率達到100%。

棗礦集團成立了培養黨支部書記的“黃埔軍校”——全國首家“企業黨支部書記學院”。把解決思想問題放在首位，把提升黨務技能作為重要課程，通過講師授課、情景教育、現場觀摩、外出調研等環節，打造出素質高、能力強的黨支部書記隊伍。該學院自2017年7月底成立以來，除對棗礦黨支部書記全部輪訓外，還培訓省管企業黨支部書記和黨員發展對象1.4萬人。

“頭雁高飛，更要群雁齊飛”

今年2月，到棗礦集團開放式黨性教育基地學習的黨員比以往多了一項內容——黨性體檢。

“黨性的強弱是檢驗黨員是否合格的標準。黨性體檢是全面從嚴治黨在棗礦的落地之舉，就是為了讓思想常提純、讓靈魂回爐，確保我們的黨性健康。”滿慎剛說。

棗礦集團在全國企業中率先成立“黨性體檢中心”，借鑒健康查體模式，定期組織黨員進行黨性體檢。每名參加體檢的黨員都由專業人員結合各指標得分情況把脈問診、找準病根、開出藥方。“亞健康”或“不健康”黨員要進入特殊黨支部進行教育轉化，然后接受二次“體檢”，直至合格。通過黨性體檢，喚醒黨性意識，提升黨性修養，著力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的黨員隊伍。

目前，像“黨性體檢中心”這樣功能齊全、設施先進的黨建陣地已成為棗礦基層黨委的“標配”。中興文化紅色教育基地、蔣莊煤礦“數字化”黨性體檢基地、付煤公司“九室一體”主題黨日活動中心、田陳煤礦黨內政治文化基地、高煤公司黨建示范點等40余個特色鮮明的“紅色基地”，在百里礦區形成了“黨委有基地、支部有陣地、黨員有園地”的立體化黨建教育新格局。

棗礦集團黨委注重黨員隊伍建設，堅持“把黨員培養成生產骨干和技術能手、把生產骨干和技術能手發展成黨員”，技術人才在新發展黨員中占到30%。如今，礦區思想覺悟最高的是黨員、業務能力最強的是黨員、工作業績最優的是黨員，形成了一個黨員一面旗幟的生動局面。

“黨建力就是生產力”

“黨建工作做實了是生產力，做細了是凝聚力，做強了是競爭力。”滿慎剛常說的這句話鞭辟入里，道出了國企黨建工作的鮮明個性和獨特優勢。

棗礦集團堅持把黨建工作融入企業生產經營管理全過程，“紅色堡壘”的戰斗力總是在關鍵時刻凸顯出來。

“通過智能化洗煤廠項目攻關，我們大幅提升了精煤回收率。”高煤公司洗煤廠工程師殷憲文說，6個月前，包括他在內的洗煤廠48名黨員組成攻關小組，一舉解決了困擾該廠多年的單一集中控制系統效率低的問題。

在付煤公司有個“煤機神醫”，他是黨員技師劉勇。今年4月，該公司3上1008工作面采煤機發生故障。在設備廠家技術人員“會診”后束手無策之際，劉勇僅用半小時就解除了故障。在近30年的職業生涯中，劉勇的設備維修合格率達100%，榮獲了“全國煤炭行業技能大師”稱號。

共產黨員何偉是柴里煤礦“機電工匠”，以他名字命名的創新工作室成為“全國示范性勞模和工匠人才創新工作室”。2016年以來，他帶領創新團隊破解各種技術難題399個，取得國家發明專利15項、實用新型專利68項，榮獲“全國五一勞動獎章”。

2016、2017年兩年間，棗礦集團黨員參加各類技術攻關、創新項目3000余項，直接和間接創效達3億元。

“廣大黨員在各項工作中發揮示范引領作用，使許多制約企業發展的難題迎刃而解。”楊尊獻說，這正是“黨建力就是生產力”的生動詮釋。

高煤公司職工食堂黨組織創新實施了“五小五大”工作法，以小人物展現大形象、小方法產生大成果、小形式拓展大內容、小故事講出大道理、小陣地凝聚大效能。省國資委黨委書記、主任張斌這樣評價：“一個職工食堂就如何為主業發展提供保障作用，給我們很大啟發，告訴我們支部建設不是一句空話，它融入到所有工作的每個細節、每個過程”。

近年來，在“一支部一品牌一特色”的目標引領下，棗礦集團先后涌現出“共享黨課”“黨小組+班組雙細胞工程”“黨支部標桿管理”“五微一體工作法”“黨員設備紅旗診所”“黨員創客工作室”等100多個有特色、接地氣、重實效的黨建示范品牌，形成了棗礦黨建一張張靚麗名片。

隨著黨建工作的精準融入，棗礦集團將企業黨建優勢轉化為發展優勢，推動了企業高質量發展。2017年實現了“歷史最好年”，今年上半年各項生產經營指標再創歷史同期最好水平。特別是大力推進“一提雙優”建設，相繼建成全國首個薄煤層智能化工作面、山東省首個6米和6.5米厚煤層大采高智能化工作面，在全國率先取消了采煤夜班生產，引領了煤炭工業生產模式新變革。

正如山東能源集團總經理張壽利所說，棗礦發展速度走在了能源集團前列；棗礦經濟效益位于能源集團前列；棗礦對傳統產業的提檔升級、動能轉換走在了能源集團前列，在安全、高效、綠色、智能化開采上走在了全國前列；棗礦黨建工作不斷創新、走在了能源集團前列。

“只有以黨的建設為先導和支撐，企業發展才能保持正確的方向。我們將認真學習習總書記視察山東時重要講話精神，積極落實山東能源集團第一次黨代會重要部署，堅持‘不忘初心、牢記使命’信念不動搖，堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，用嶄新的工作業績開啟百年棗礦行穩致遠的新征程。”滿慎剛堅定地說。

開放式黨性教育基地