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高校輔導(dǎo)員“亞腐敗”的行為邏輯
——基于“差序格局”的分析

2019-01-08 10:28:05張良平
法制博覽 2019年31期
關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員學(xué)生

張良平

中國政法大學(xué)研究生院,北京 100088

受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的人際關(guān)系結(jié)構(gòu)的影響,我國的社會(huì)關(guān)系呈現(xiàn)出了“差序格局”的基本結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)實(shí)觀察來看,我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)以利益核心,呈現(xiàn)出一種復(fù)雜多元的立體結(jié)構(gòu),用“差序格局”的理論來分析當(dāng)前高校輔導(dǎo)員“亞腐敗”的邏輯,在向外拓展的格局當(dāng)中高校輔導(dǎo)員以個(gè)人的利益為核心構(gòu)建并用各種方式維系自己縱向和橫向交織的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,對(duì)于當(dāng)下高校輔導(dǎo)員“亞腐敗”的預(yù)防具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“差序格局”與“亞腐敗”之間的邏輯闡釋

(一)“差序格局”的基本內(nèi)涵及特點(diǎn)

“差序格局”這一社會(huì)關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)是由費(fèi)孝通先生中提出的,在《鄉(xiāng)土中國》中指出“差序格局”的結(jié)構(gòu)就“如同把一塊石頭丟在水面之后,在水面上方所浮現(xiàn)出來的一圈圈波紋,在這過程中的每一個(gè)個(gè)體都是社會(huì)影響所推出去的一個(gè)一個(gè)的利益圈子,被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系”,離同心圓近的人更容易被接納。反之,離同心圓遠(yuǎn)的人,更容易被排斥,形成弱關(guān)系。在差序格局的不平等性,主要體現(xiàn)在各個(gè)層次地位的不平等。在《鄉(xiāng)土中國》的原始文本中,費(fèi)孝通對(duì)于“差序格局”的理論的作用空間僅僅限定在了人們的日常生活當(dāng)中,后來隨著市場經(jīng)濟(jì)利的發(fā)展,這種理論的作用空間逐漸走向了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,此時(shí)利益成為維系人們之間社會(huì)關(guān)系的重要因素。

(二)“亞腐敗”的內(nèi)涵及基本特點(diǎn)

“亞腐敗”又稱“隱性腐敗”、“非典型性的腐敗”是腐敗不斷拓展其生存空間、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而衍生出新型的腐敗方式。在中國,“亞腐敗”現(xiàn)象更多得被視為一種思想作風(fēng)的問題,是一種鉆政策的空子,打“擦邊球”行為。相比較于腐敗行為而言,“亞腐敗”具有以下基本特性:邊界的模糊性,外顯內(nèi)儲(chǔ)的多樣性社會(huì)認(rèn)同的廣泛性以及負(fù)面影響的延伸性等基本的特點(diǎn)。

(三)“差序格局”與高校輔導(dǎo)員的“亞腐敗”之間的邏輯分析

無論何種類型的腐敗都與行為主體對(duì)腐敗行為的認(rèn)知有關(guān),而腐敗行為主體的認(rèn)知又是由其所在的本土文化進(jìn)行賦予和定義的。讓我們回到中國本土社會(huì)和文化來來討論兩者之間的邏輯,人一生下來就生活在各種關(guān)系之中,例如朋友關(guān)系、親屬關(guān)系以師生關(guān)系,即是種種倫理。在種種倫理之間,按照費(fèi)孝通先生的理解,一般都配有不同的道德規(guī)范,恰恰是這些道德規(guī)范定義著人們對(duì)于各種腐敗認(rèn)知。

二、高校輔導(dǎo)員“亞腐敗”的具體體現(xiàn)

雖然高校輔導(dǎo)員中很少出現(xiàn)腐敗問題,但是在他們之間所呈現(xiàn)出的這種類似于腐敗的現(xiàn)象—“亞腐敗”也是不容忽視的,從現(xiàn)實(shí)觀察中來看,這種現(xiàn)象具體體現(xiàn)如下:

(一)利用職務(wù)之便為個(gè)人謀取利益

從當(dāng)前高校輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)的具體事務(wù)來看,全部都是涉及到學(xué)生們的一些瑣碎的事務(wù),這些事務(wù)主要包括:安排學(xué)生的住宿、獎(jiǎng)懲處分、學(xué)生黨團(tuán)發(fā)展情況以及學(xué)生會(huì)的相關(guān)活動(dòng)等,承擔(dān)著傳遞信息的角色,這樣以來就為其利用信息的不對(duì)稱性來謀取私利提供了可趁之機(jī)。有的學(xué)生家長會(huì)趁著開學(xué)季或者重大節(jié)假日的時(shí)候變相向老師送東西,這時(shí)候有的輔導(dǎo)員就會(huì)根據(jù)家長送禮多少來為他們的自己安排各種職務(wù)。還有輔導(dǎo)員通過所要好處來免除來對(duì)違反校規(guī)的學(xué)生的管教或者處罰。

(二)道德規(guī)范便通執(zhí)行

近幾年隨著高校輔導(dǎo)員職業(yè)的日趨專業(yè)化和職業(yè)化的發(fā)展,對(duì)他們的要求越來越高,與之相適應(yīng)的道德規(guī)范要求更加明晰,出臺(tái)了一些明確的禁行規(guī)定,例如:不得變相地接受來自學(xué)生家長的請(qǐng)吃請(qǐng)喝甚至一些貴重的禮品。但是從現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn),個(gè)別輔導(dǎo)員暗示要求學(xué)生”表示一下,甚至還有的輔導(dǎo)員利用學(xué)生家長為自己辦私事,例如在他們自己開辦的公司為自己的親疏安排工作。

(三)利用自己的職務(wù)之便做校外兼職

在社會(huì)上一些商家為了快速地發(fā)財(cái)致富,把目光投了在校的高校輔導(dǎo)員,他們主要想利用學(xué)生們對(duì)高校輔導(dǎo)員的信任,所以想盡各種辦法讓輔導(dǎo)員為他們代理。一些輔導(dǎo)員也禁止不住商家的“糖衣炮彈”便做起了代理,甚至成為一些商鋪和網(wǎng)店的兼職推銷人員,一些企業(yè)的兼職招聘經(jīng)理等,有的輔導(dǎo)員甚至在學(xué)生家長的公司里面兼職。

三、“差序格局”下高校輔導(dǎo)員“亞腐敗”的邏輯分析

在我國的“差序格局”的社會(huì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,“差”和“序”具體內(nèi)涵是不同的,其中“差”主要指的是橫向?qū)哟紊先伺c人之間關(guān)系的親疏;但是與“差”相反的是,“序”則是從縱向?qū)哟紊蠈?duì)人的社會(huì)地位的一種再現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)生活中,恰恰因?yàn)椤安睢焙汀靶颉敝g的相互作用才構(gòu)成了今天社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的錯(cuò)綜復(fù)雜性。

(一)公共權(quán)力“私人化“

在差序格局的社會(huì)關(guān)系中每個(gè)人更加關(guān)注的是自身的利益,作為高校的輔導(dǎo)員雖然并不享有像公務(wù)員那樣那么多的權(quán)力,但是在涉及學(xué)生的日常管理中也享有一定的處理權(quán),這些權(quán)力是國家給予輔導(dǎo)員,目的是為了讓他們承擔(dān)起作為一個(gè)輔導(dǎo)員應(yīng)該具有的責(zé)任。然而當(dāng)他們自身的利益無法得到滿足的時(shí)候,就會(huì)迫使他們根據(jù)自己的利益需求去做出一些行為選擇。

(二)法律規(guī)范“人情化“

從本質(zhì)上來說,“差序格局”更加強(qiáng)調(diào)的是“關(guān)系”“面子”等一些傳統(tǒng)社會(huì)因素。所以在人們的生活中遇到問題的時(shí)候,首先想到是如何去找“人”攀“關(guān)系”去解決問題,從現(xiàn)實(shí)來看這種現(xiàn)象已經(jīng)成為人們處理事情的一種常態(tài),在這個(gè)過程中處于位置中心的人而言礙于情面不好拒絕。其中高校輔導(dǎo)員在學(xué)生入黨方面表現(xiàn)的最為突出,違規(guī)安排親戚、同窗好友,戰(zhàn)友的孩子甚至親屬入黨,對(duì)法律規(guī)范的公平公正性造成了很大的影響。

(三)利益關(guān)系“圈子化”

從當(dāng)前我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)來看,每個(gè)人都以“自己”為中心拓展自己的“利益圈子”,對(duì)于“圈子外”的人而言,他們?yōu)榱双@取自己的一己之力,通過“講關(guān)系和談交情”等方式去努力地加入到能夠達(dá)成自己心愿實(shí)現(xiàn)自己利益的圈子中去,而這時(shí)對(duì)于圈子“中心位置”的人來說為了自己的利益也愿意這部分人加入。受這種”圈子文化“的影響,有些高校的輔導(dǎo)員甚至忘卻了自己角色責(zé)任,將”圈子利益“置于公共利益至上,利用自己手中的權(quán)力不斷地去維護(hù)圈子的利益。

四、“差序格局”下高校輔導(dǎo)員“亞腐敗”治理的路徑分析

(一)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)日常監(jiān)督

陽光是最好的防腐劑,因此必須要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。大力推進(jìn)高校輔導(dǎo)員工作的透明化和信息化,對(duì)此學(xué)校可以專門開通24小時(shí)投訴舉報(bào)的信箱,同時(shí)建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)對(duì)于高校輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系中加大學(xué)生的評(píng)價(jià)權(quán)重,對(duì)于確實(shí)不適合的應(yīng)該調(diào)出學(xué)生的管理工作行列。

(二)強(qiáng)化道德規(guī)范,抵制人情變異

從當(dāng)前我國高校輔導(dǎo)員的招聘工作來看,主要以筆試成績?yōu)橹鳎m然也有政審的環(huán)節(jié),但是大部分都只是流于一定的形式,這樣以來對(duì)于他們的政治觀和責(zé)任心并沒有得到很好的考核,所以今后要加大對(duì)招聘中的政審環(huán)節(jié)加大考察力度。對(duì)于已經(jīng)在任的高校輔導(dǎo)員也要重視他們的倫理自主性和法治意識(shí)的培養(yǎng),同時(shí)相關(guān)部門也要加大對(duì)他們工作的考核力度,堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明的原則。

(三)實(shí)現(xiàn)公平待遇,促進(jìn)職業(yè)發(fā)展

對(duì)于高校的輔導(dǎo)員之所以愿意融入到“利益圈子”中除了受自身的責(zé)任意識(shí)淡薄,倫理性不足的因素之外,更主要的原因在于經(jīng)濟(jì)因素。相比較專業(yè)教師,輔導(dǎo)員的工資普遍較低,但是他們?cè)跁r(shí)間和精力等方面付出很多,當(dāng)他們的付出與獲得不對(duì)等的時(shí)候,道德防線也很容易被攻破。因此要想從源頭上減少他們“亞腐敗”的行為還要從工資待遇入手,適當(dāng)去提高一下工資和福利待遇,同時(shí)提供一定的晉升空間,讓他們工作得更有動(dòng)力一些。

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