做好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)“組合拳”

賀方志

近年來,山東省莒縣審計(jì)局突出抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,積極推進(jìn)政府投資審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。2018年1—10月,開展投資審計(jì)項(xiàng)目33個(gè),查出問題金額1.1億元,違規(guī)金額2748.01萬元。向縣紀(jì)委監(jiān)察委移交線索1起,涉及8人。

突出審計(jì)重點(diǎn),合理安排投資審計(jì)項(xiàng)目。縣審計(jì)局在建立全縣建設(shè)項(xiàng)目開竣工項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上,根據(jù)審計(jì)力量,將投資額在500萬元以上、重大民生和扶貧以及縣委縣政府交辦等項(xiàng)目列入審計(jì)計(jì)劃。進(jìn)一步理順重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、合同簽訂、資金管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制,加快重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,確保項(xiàng)目建設(shè)單位對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)“怎么做、如何做”一目了然。

實(shí)施跟蹤審計(jì),全力提升投資審計(jì)水平。一方面對項(xiàng)目建設(shè)全過程跟蹤審計(jì),審計(jì)人員對立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)披露招投標(biāo)不規(guī)范、竣工結(jié)算高估冒算等問題,提出合理化建議,防止損失浪費(fèi);另一方面,采取資料審計(jì)與復(fù)核相結(jié)合,在對結(jié)算造價(jià)、竣工圖審計(jì)的基礎(chǔ)上,復(fù)核部分工程量,檢查是否存在未實(shí)施項(xiàng)目納入結(jié)算等方面的問題。

創(chuàng)新跟蹤審計(jì)實(shí)施方式。為及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和解決跟蹤審計(jì)中存在的問題,該局不斷創(chuàng)新跟蹤審計(jì)實(shí)施方式,一方面,聘請相關(guān)專業(yè)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與跟蹤審計(jì),將社會(huì)專業(yè)人員納入審計(jì)組,解決審計(jì)力量不足的問題;另一方面,創(chuàng)新實(shí)施“四單跟蹤審計(jì)法”,以“一事一議”的方式及時(shí)通知重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位及參建單位限期整改,并反饋整改情況,做到“邊建設(shè)、邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范”。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度。為進(jìn)一步推動(dòng)問題整改落實(shí)到位,對審計(jì)查出的問題從根子上找原因,及時(shí)出臺(tái)《審計(jì)整改督查管理辦法》,成立審計(jì)整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題列入政府督查事項(xiàng),確保審計(jì)整改的制度化、常態(tài)化。

完善整改掛銷號(hào)系統(tǒng),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2018年6月,該局第1次以“清單”方式,將審計(jì)查出的28個(gè)突出問題掛號(hào)督查,嚴(yán)格按照跟蹤審計(jì)操作規(guī)程實(shí)施審計(jì),確保查深查透、不漏項(xiàng)。