江西：農業產業化聯合體助力鄉村振興

江西省農業農村廳

江西省大力實施鄉村振興戰略，扎實推進農業供給側結構性改革，緊緊圍繞鄉村產業振興這根主線，積極加大農業產業化聯合體培育，探索促進聯合體發展的“江西樣板”，讓聯合體成為鄉村產業發展的主力軍，成為脫貧攻堅的排頭兵。

一、農業產業化聯合體推動農業農村發展

目前，江西省共有省級以上農業龍頭企業871家，其中國家級重點龍頭企業40家；市級農業龍頭企業2425家。全省培育了農民合作社7萬家，家庭農場3.9萬個。全省共培育了農業產業化聯合體189個，形成了一批“組織一體化、生產緊密化、技術標準化、經營集約化、服務全程化”的產業聯合發展聯盟，打通了上下游產業鏈，實現了各主體優勢互補、產業增值、“1+1+1＞3”的效果。

一是推動了農村三產融合發展。以產業為依托組建的聯合體，實現了上下游各產業之間配套銜接，打通了生產、加工、銷售等環節，延長產業鏈，提升價值鏈，實現產加銷一體化經營，促進農村一二三產融合發展。例如，崇仁麻雞產業化聯合體，聯合了上下游的企業、合作社、家庭農場和社會化服務組織，建立了標準示范養殖基地35個，麻雞養殖達5000萬羽以上，擁有科研團隊1個，實現年銷售收入18.2億元，逐步形成了生產與加工、科研與產業、企業與農戶相銜接配套的上下游產業格局。

二是實現了主體之間優勢互補。通過聯合體這個平臺，做到了成員內部發揮各自優勢、分工協作，企業發揮資金、技術、人才、市場優勢，合作社發揮統一服務等優勢，家庭農場發揮生產專業化優勢，促進了企業經營、合作經營、家庭經營協同發展，加快推進了江西省農業結構調整。例如，鉛山縣紅芽芋產業化聯合體，較好地解決了產業鏈條上各經營主體單打獨斗的局面，成員之間取長補短，優勢互補，共同發展，家庭農場和種植大戶負責紅芽芋生產，合作社負責組織生產服務，龍頭企業負責紅芽芋產品精深加工、品牌打造、市場開拓等，形成了利益共享、風險共擔的利益共同體。

三是增強了農業綜合生產能力。聯合體促進了產業鏈上下游企業抱團發展，實現了穩定經營預期，做到了以市場為導向，開展專業化、品牌化經營，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。例如，廣昌白蓮產業化聯合體整合了全縣白蓮產業上下游資源，推行優質綠色、有機標準化生產經營，打造完整的白蓮產業鏈，提升了全縣白蓮產業綜合生產能力，2018年聯合體產值16.8億元。同時，成員內部享受多重增收收益，如根據成員訂單質量，給予2元/斤的訂單補貼；種植戶通過土地入股的方式參與合作社的盈余分紅。

四是促進了農民持續穩定增收。通過不斷培育“龍頭企業+合作社+家庭農場”的聯合體，完善利益聯結機制，引導龍頭企業、農民合作社和家庭農場緊密合作，示范帶動普通農戶共同發展，分享二三產的增值收益。例如，贛縣區銘宸農業產業聯合體，通過“三零模式”種菜，即“零風險”入股、“零成本”領種、“零門檻”，帶動當地農戶8000余戶種植蔬菜，其中貧困戶1265戶，新增蔬菜面積1.2萬多畝，農戶加入聯合體后經營增收總額439萬元，戶均增收5000元以上，高的達2.3萬元。

五是成為了脫貧攻堅的排頭兵。一批農業產業化聯合體龍頭企業主動參與精準扶貧，通過產業扶貧助力脫貧攻堅，用實際行動帶領更多貧困戶脫貧致富，取得了很好的效果，社會影響力進一步擴大。例如，廣昌白蓮產業化聯合體參與“千企幫千村”精準扶貧行動，與貧困村結成幫扶關系，建立產業幫扶機制，實現“造血”功能，用實際行動帶領貧困戶致富脫貧，帶動4780戶農戶，創收6521萬元，其中帶動280戶貧困戶，創收512萬元。樂安縣竹筍產業化聯合體開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，實施“產業脫貧貸”項目，幫扶掛點貧困村77戶貧困戶發展毛竹和蔬菜產業脫貧，每戶貧困戶每年可保底分紅3000元。

二、多管齊下營造聯合體良好發展氛圍

一是謀劃頂層設計，積極出臺政策。江西省高度重視農業產業化聯合體培育工作，省、市、縣三級聯動，開展廣泛調研摸清龍頭企業、合作社、家庭農場發展情況，為出臺針對措施，謀劃頂層設計提供有力支撐。2018年6月25日，省農業廳、省發改委、省財政廳、省國土資源廳、人民銀行南昌中心支行、國家稅務總局江西省稅務局等六部門聯合出臺了《關于促進農業產業化聯合體發展的實施意見》，明確提出積極培育發展一批帶農作用突出、綜合競爭力強、穩定可持續發展的農業產業化聯合體。根據各地實際，全省11個設區市、100個縣區也都制定出臺了支持農業產業化聯合體的意見或辦法。

二是抓好宣傳發動，營造輿論氛圍。為積極培育農業產業化聯合體，第一時間將農業部等六部門出臺的《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）轉發至各地，做到統一思想，凝聚力量，促進全省農業產業化聯合體發展。以調研、座談等多種形式，組織有關人員深入龍頭企業、農民合作社、家庭農場開展調研活動，對《意見》進行廣泛宣傳，正確引導龍頭企業、農民合作社、家庭農場向培育農業產業化聯合體發展，在全省上下形成培育農業產業化聯合體的濃厚氛圍。2018年3月16日，南昌市舉辦了“2018南昌市農業產業化發展高峰論壇”，對農業產業化聯合體培育發展進行了廣泛宣傳和解讀，鳳凰網“風直播”平臺進行了全球直播，點擊率65萬余次，取得了良好宣傳效果。

三是開展示范引導，助力產業發展。農業產業化聯合體以產業為依托，可以打通從農業生產向加工、流通、銷售、旅游等的連接，推動鄉村產業發展，成為引領農村一二三產融合發展的重要力量。南昌市、撫州市先后出臺了《農業產業化示范聯合體評定管理暫行辦法》，明確了示范聯合體的基本條件、申報認定程序等，南昌市認定了20家市級示范聯合體，撫州市認定了21家市級示范聯合體。以江西添鵬生態農業有限公司牽頭的南豐龜鱉產業化聯合體銷售額首次突破12億元，掌握了全國龜鱉產業定價權，比成立聯合體之前實現了產值翻倍，極大地帶動了龜鱉產業發展。

四是引入年終考核，全面推動工作。為推動農業產業化聯合體工作，江西省在2018年度市縣高質量發展現代農業及農產品安全考核評價工作中，將各地培育農業產業化聯合體納入考核中來，明確規定市、縣（區）要出臺農業產業化聯合體培育的具體措施和辦法，縣（市、區）要以產業為依托組建1個以上聯合體。通過納入績效考評，極大地調動了各地出臺促進農業產業化聯合體發展政策措施的積極性，扎扎實實圍繞當地主導或特色產業組建農業產業化聯合體，全面推動聯合體培育工作。

未來，江西省將進一步推動農業產業化聯合體發展。一是省市聯動創建示范聯合體。二是加大宣傳推動聯合體發展。三是不斷完善利益聯結機制。