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聲音

胡春華：努力譜寫好新時代鄉村全面振興新篇章

5月15日，深入學習貫徹《習近平關于“三農”工作論述摘編》座談會在京召開。中共中央政治局委員、中央農村工作領導小組組長胡春華出席會議并講話。他強調，習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，是我們黨“三農”工作理論創新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代“三農”工作的根本遵循和行動指南。要始終堅持用總書記重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以更大的決心、更明確的目標、更有力的措施，努力譜寫好新時代鄉村全面振興新篇章。

胡春華指出，黨的十八大以來農業農村發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，充分證明了總書記重要論述的科學性、真理性。做好新時代“三農”工作，必須切實按照總書記要求，堅持農業農村優先發展總方針，把實施鄉村振興戰略作為總抓手，加快推進農業農村現代化。要把確保重要農產品特別是糧食供給放在首位，深入推進農業供給側結構性改革，促進農業高質量發展。要抓緊補齊農村基礎設施和公共服務短板，扎實推進農村人居環境整治三年行動，加快建設生態宜居的美麗鄉村。要壓實五級書記抓鄉村振興責任，匯聚全黨全社會強大力量，堅決打贏脫貧攻堅戰，全面開創農業農村發展新局面。

動態

中共中央、國務院：深化改革加強食品安全工作

5月20日，新華社發布《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求必須深化改革創新，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

《意見》強調，嚴把產地環境安全關。實施耕地土壤環境治理保護重大工程。強化土壤污染管控和修復，開展重點地區涉重金屬行業污染土壤風險排查和整治。強化大氣污染治理，加大重點行業揮發性有機物治理力度。加強流域水污染防治工作。嚴把農業投入品生產使用關。嚴格執行農藥獸藥、飼料添加劑等農業投入品生產和使用規定，嚴禁使用國家明令禁止的農業投入品，嚴格落實定點經營和實名購買制度。將高毒農藥禁用范圍逐步擴大到所有食用農產品。落實農業生產經營記錄制度、農業投入品使用記錄制度，指導農戶嚴格執行農藥安全間隔期、獸藥休藥期有關規定，防范農藥獸藥殘留超標。嚴把糧食收儲質量安全關。做好糧食收購企業資格審核管理，督促企業嚴格落實出入廠（庫）和庫存質量檢驗制度，積極探索建立質量追溯制度，加強烘干、存儲和檢驗監測能力建設，為農戶提供糧食烘干存儲服務，防止發霉變質受損。健全超標糧食收購處置長效機制，推進無害化處理和資源合理化利用，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。

《意見》提出，實施質量興農計劃。以鄉村振興戰略為引領，以優質安全、綠色發展為目標，推動農業由增產導向轉向提質導向。全面推行良好農業規范。創建農業標準化示范區。實施農業品牌提升行動。培育新型農業生產服務主體，推廣面向適度規模經營主體特別是小農戶的病蟲害統防統治專業化服務，逐步減少自行使用農藥獸藥的農戶。實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動。開展高毒高風險農藥淘汰工作，5年內分期分批淘汰現存的10種高毒農藥。實施化肥農藥減量增效行動、水產養殖用藥減量行動、獸藥抗菌藥治理行動，遏制農藥獸藥殘留超標問題。加強耕地土壤環境類別劃分和重金屬污染區耕地風險管控與修復，重度污染區域要加快退出食用農產品種植。實施“優質糧食工程”行動。完善糧食質量安全檢驗監測體系，健全為農戶提供專業化社會化糧食產后烘干儲存銷售服務體系。開展“中國好糧油”行動，提高綠色優質安全糧油產品供給水平。

國家郵政局等：推進郵政業服務鄉村振興

近日，國家郵政局等出臺了《關于推進郵政業服務鄉村振興的意見》（以下簡稱《意見》），預計到2022年，郵政服務鄉鄉有局所、建制村直通郵，快遞服務鄉鄉有網點、村村通快遞，實現建制村電商寄遞配送全覆蓋。

《意見》提出，新建擴建縣域郵政、快遞處理中心，整合資源建設電商倉儲設施和快遞物流園區，推動村郵站納入農村公共基礎設施，打造農村現代寄遞物流網；實施農產品冷鏈建設工程，建設現代化農產品冷鏈快遞物流集散中心，構建全程冷鏈快遞物流體系，推廣冷鏈寄遞標準和服務規范。推動縣域郵政網絡設施資源社會共享，建立縣、鄉、村消費品和農資網絡體系；鼓勵快遞企業在業務量小的鄉鎮統一開展收、揀、運、投業務；推進交郵協作，利用農村客運班車代運郵件快件；優化農村運輸組織模式和投遞路線，打造無人機投遞示范區。實施“一地一品”示范工程，推廣“寄遞+電商+農特產品+農戶”模式；加強農商互聯，開展農產品分等分級，發布農特產品寄遞服務標準；注重挖掘鄉村文化和旅游資源，發行郵資票品，合理布局主題郵局，銷售手工藝品和農特產品。高起點發展農村綠色寄遞，研發符合農產品特點的綠色包裝，使用環保膠帶，減少網購農產品二次包裝；在農村地區夯實寄遞渠道安全基礎，有效落實收寄驗視、實名收寄和過機安檢3項制度，加強安全生產教育培訓；推廣警郵、稅郵合作，拓展服務范圍，打造政務代理綜合服務平臺。發揮行業網絡和市場優勢，支持家庭工廠、手工作坊、鄉村車間發展；加強農民快遞職業技能培訓，培育當地電商快遞致富帶頭人；在貧困地區優先加強郵政網點、危舊局所改造，推進郵政企業農村電商O2O平臺建設，助力貧困地區農特產品上行。

財政部、商務部：中央財政出資建設農產品供應鏈

5月14日，財政部、商務部聯合發布《關于推動農商互聯完善農產品供應鏈的通知》（以下簡稱《通知》），明確將通過中央財政出資的方式，支持農產品流通企業或新型農業經營主體結合自身實際情況，不斷完善基礎設施，創新應用新模式、新技術，推動農商互聯互動，提升農產品供應鏈質量和效率。

根據《通知》，支持對象包括3類：一是簽訂長期（2年以上）農產品采購協議、發展訂單農業的農產品流通企業或新型農業經營主體；二是向生產環節、銷售環節延伸產業鏈條，實現“銷+產”或“產+銷”一體化經營的新型農業經營主體；三是農產品流通企業和新型農業經營主體通過參股控股、兼并收購等多種方式形成產銷優勢互補、風險利益共擔共享的股權投資合作企業。

《通知》指出，將發揮中央財政資金對社會資本引導作用，支持農產品供應鏈體系的薄弱環節和重點領域。各地中央財政資金支持農產品產后商品化處理設施和冷鏈物流的比例不得低于70%。對確定支持的省份，每個支持2億元。資金分兩年安排，2019年每個省份支持1億元，2020年根據工作開展情況再撥付剩余資金。

教育部：高職擴招新型職業農民是重點

5月8日，教育部召開新聞發布會，介紹高職擴招專項工作情況和《高職擴招專項工作實施方案》主要內容。教育部職業教育與成人教育司司長王繼平表示，今年高職將擴招100萬人。

王繼平介紹，本次高職擴招對象除了過去傳統意義上的高中畢業生，增加了退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民，鼓勵這些群體報考。具體辦法包括：在計劃安排上，重點布局在優質高職院校、區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業，以及貧困地區，特別是連片貧困地區。加大財政投入，落實生均撥款、獎助學金提標擴面等政策，對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民群體予以傾斜。對于普通高中畢業生和中職畢業生，可采取現行“文化素質+職業技能”考試方式；對于退役軍人和下崗失業人員、農民工、新型職業農民，可免予文化素質考試，由各校根據學?；九囵B要求，組織與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試，依據測試成績錄取。對于符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取等。

簡訊

湖北：清理“空殼”農民專業合作社

4月30日，湖北省召開了全省農民專業合作社“空殼社”專項清理工作視頻會。省農業農村廳廳長肖伏清要求，全省農民合作社“空殼社”專項清理工作，必須堅持黨委和政府的領導，搞好部門分工協作，把握好政策標準，注意好時間節點。要通過專項清理，構建農民合作社發展長效機制，處理好數量與質量、規范與發展的關系，堅持把質量提升放到首要位置，完善全省“三農”考核中有關農民合作社的質量指標，探索試行簡易退出機制，全面準確宣傳國家對農民合作社的支持政策，正確引導社會輿論，強化基層農經隊伍建設。

肖伏清表示，要通過專項清理，在全省樹立一批榜樣，提升一批質量，規范一批運營，注銷一批“空殼”，查處一批問題，樹立農民合作社良好形象，更好發揮服務帶動作用，為促進鄉村振興戰略實施和農業強省建設作出新的更大貢獻。6月底前，各地要完成調查甄別工作，將情況逐級匯總上報省農業農村廳；10月底前，要完成分類處置工作；11月中旬前，要完成總結工作，形成專題報告上報。

（本欄目信息摘編自“中國農民合作社”微信公眾號，讀者可關注該公眾號瀏覽更多合作社資訊）