動態

國務院：確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施

8月21日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定了穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施等。會議指出，穩定生豬生產，保障豬肉供應，事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定。會議確定，一是綜合施策恢復生豬生產。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放，采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場（戶）的支持，引導有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場（戶），要安排用地支持異地重建。三是發展規模養殖，支持農戶養豬。取消生豬生產附屬設施用地15畝上限。四是加強動物防疫體系建設，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活。

農業農村部等：加快推進農用地膜污染防治

近日，農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、國家市場監督管理總局印發了《關于加快推進農用地膜污染防治的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年建立工作機制，明確主體責任，回收體系基本建立，農膜回收率達80%以上，全國地膜覆蓋面積基本實現零增長。到2025年，農膜基本實現全回收，全國地膜殘留量實現負增長，農田白色污染得到有效防控。

《意見》要求，要強化回收利用。堅持政府引導、部門聯動、公眾參與、多方回收，因地制宜建立政府扶持、市場主導的地膜回收利用體系。推進地膜專業化回收利用，完善廢舊地膜回收網絡，盤活已有地膜加工再利用能力。明確種植大戶、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體在地膜回收方面的約束性責任，引導相關主體開展廢棄地膜回收，鼓勵地膜回收利用體系與可再生資源、垃圾處理、農資銷售體系等相結合，就近就地、合理布局，確保環保達標。探索推動地膜生產者責任延伸制度試點。對地膜重度污染農田，各地要通過農田綜合整治等方式開展存量殘膜專項治理。各地農業農村部門負責指導地膜回收利用工作，生態環境部門負責地膜回收利用過程的環境污染防治監督管理工作。

《意見》強調，要加大政策扶持力度。中央財政繼續支持地方開展廢棄地膜回收利用工作，繼續推動農膜回收示范縣建設。地膜使用量大、污染嚴重的地區，省級政府可根據當地實際安排地膜回收利用資金，對從事廢棄地膜回收的網點、資源化利用主體等給予支持，對機械化撿拾作業等給予適當補貼。

交通運輸部等：進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策

近日，交通運輸部、國家發展改革委、財政部發布了《關于進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，要嚴格免收車輛通行費范圍。整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內的產品的車輛，免收車輛通行費。所謂“整車合法裝載運輸”，是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規定的最大限值，且所載鮮活農產品應占車輛核定載質量或者車廂容積的80%以上、沒有與非鮮活農產品混裝等行為。

《通知》提出，要優化鮮活農產品運輸車輛通行服務。一是鮮活農產品運輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在高速公路出、入口使用ETC專用通道，實現不停車快捷通行。二是鮮活農產品運輸車輛駛出高速公路出口收費站后，在指定位置申請查驗。經查驗符合政策規定的，免收車輛通行費；未申請查驗的，按規定收取車輛通行費；經查驗屬于混裝、假冒等不符合政策規定的，按規定處理。出口收費站外廣場暫不具備查驗條件的，可繼續在收費車道內實施查驗。三是建立全國統一的鮮活農產品運輸“綠色通道”預約服務制度。鮮活農產品運輸車輛通過網絡或客服電話系統提前預約通行。四是建立鮮活農產品運輸信用體系。對一年內混裝不符合規定品種（或物品）超過3次或者經查驗屬于假冒的鮮活農產品運輸車輛，記入“黑名單”，在一年內不得享受任何車輛通行費減免政策，并將有關失信記錄納入全國信用信息共享平臺，并對外公開；對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。

《通知》強調，嚴格按照全國統一的《鮮活農產品品種目錄》，清理規范各地區享受“綠色通道”政策的鮮活農產品品種目錄，確保鮮活農產品運輸“綠色通道”政策在全國范圍的一致性和規范性。除法律、行政法規和國務院另有規定外，各地不得在路面環節增加針對鮮活農產品運輸車輛的檢查和驗證，影響鮮活農產品車輛通行效率。

財政部等：印發《政府采購貧困地區農副產品實施方案》

近日，財政部、國務院扶貧辦、供銷合作總社印發了《政府采購貧困地區農副產品實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，以國家級貧困縣特別是深度貧困地區為重點，以促進貧困地區農副產品銷售、建檔立卡貧困戶增收為目標，充分運用政府采購政策鼓勵動員各級預算單位等通過優先采購、預留采購份額方式，采購貧困地區農副產品，助力打贏脫貧攻堅戰。

《方案》要求，貧困縣扶貧部門在本地區黨委、政府領導下做好農副產品貨源組織工作，向省級扶貧部門推薦本地區農副產品和帶貧能力強、產品質量好、有誠信的企業、合作社、家庭農場等市場主體，并對擬推薦的市場主體帶貧益貧成效進行審核，出具相關證明。省（區、市）扶貧辦會同有關部門對貧困縣推薦的農副產品及市場主體進行審核，并向國務院扶貧辦報送本地區重點扶貧農副產品和供應商建議名錄。國務院扶貧辦對有關省（區、市）扶貧部門報送的重點扶貧產品及供應商進行甄別、匯總，形成供應商名錄。供銷合作總社按照財政部、國務院扶貧辦的有關要求，依托現有平臺改造建設運營網絡銷售平臺（網址：www.fupin832.com）。各級財政部門負責匯總預算單位預留貧困地區農副產品采購比例等信息，指導本級預算單位采購貧困地區農副產品。

《方案》明確，2019年10月底前，編制國家級貧困縣重點扶貧產品供應商名錄，網絡銷售平臺上線運行，消費扶貧數據庫系統啟用，部分地區啟動試點示范。2020年起，各級預算單位全面啟動貧困地區農副產品采購工作。