農村集體清產核資要做好結合文章

近年來，為貫徹落實《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》等文件精神，全面摸清農村集體家底，各級先后出臺《農村集體資產清產核資工作實施方案》，安排部署清產核資工作，取得了階段性成果。筆者認為，農村集體經濟組織在實際操作中，除明確目的要求、遵循原則、工作內容、程序方法外，還應將清產核資與一系列相關工作（活動）結合起來。

一、清產核資要與規范“三資”管理相結合。農村集體“三資”管理事關農村經濟健康發展與社會和諧穩定的大局，處理稍有不慎，極易引發社會問題和群體性事件，絕不能掉以輕心。因此，農村集體經濟組織要通過對資金、資產、資源清查核實，找準“三資”管理工作中存在的問題和薄弱環節，有針對性地采取措施加以解決和補救，如處理違紀違法的人和事、調整管理人員工作崗位、健全規章制度并狠抓落實等，促進農村集體“三資”管理的規范化、制度化、科學化。

二、清產核資要與壯大集體經濟相結合。發展壯大集體經濟有助于鞏固黨在農村的執政地位、增強村級組織為民服務實力、提高農村居民收入水平，是各級賦予村級組織的重大任務，必須千方百計完成。因此，農村集體經濟組織要通過清產核資，徹底查清資產資源存量、結構、分布、使用等情況，針對資產閑置、經營不善、利用率低、承包（租）金偏少，以及經濟合同兌現難等問題，因地制宜，采取統一經營、興辦實體、承包、租賃、合作、入股等經營方式，以簽訂、完善各類經濟合同為抓手，以及時、足額兌現經濟合同為目的，將集體資產的效用發揮到極致，確保集體經濟持續壯大，經濟實力有質的提高。

三、清產核資要與產權制度改革相結合。農村集體產權制度改革是一項管長遠、管全局的重大改革，對于促進農業發展、農民增收、農村穩定具有重要作用，而摸清集體家底、盤活存量資產又是這項改革的重要一環。因此，農村集體經濟組織要通過清產核資，下大氣力弄清楚經營性資產、非經營性資產、資源性資產狀況，為改革過程中股權設置、確權量化提供支撐。否則，農村集體產權制度改革將難以為繼。

四、清產核資要與實施鄉村振興戰略相結合。實施鄉村振興戰略是中央的重大戰略決策，其中心任務是促進鄉村產業、人才、文化、生態、組織五個方面的振興，具體要在“人、地、錢”上下功夫。因此，農村集體經濟組織要借助清產核資及其后續相關工作，培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的農業農村隊伍。同時，更要抓好山水、林田、湖草統一規劃與綜合治理，增強生態保護意識，防止過度開發資源，真正讓綠水青山變成金山銀山，將廣大農村建設成農業生態化、生產清潔化的美麗宜居鄉村。

五、清產核資要與鄉村治理相結合。農村集體經濟組織在開展清產核資時，要做到大家的事情大家辦，利用成員情況熟、信息靈、關注度高的優勢，動員農民群眾積極參與，在清查、盤點、丈量、核對過程中，在制定各類資產權屬界定辦法時，在清理結果確認等方面，充分發揮成員（代表）大會的作用，將村務公開、民主管理落到實處。清產核資工作結束后，特別是完成產權制度改革的村，在今后的生產經營活動中，更要不斷增強村務管理的透明度，保證農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。要教育農村基層干部群眾熱愛集體、熱心公益事業、關愛貧困人口、關注農業農村發展，當好鄉村振興的主力軍。