歷時8個月投資30億元 攜號轉網全國實行

11月27日，全國“攜號轉網”正式提供服務啟動儀式舉行，標志著試點多年的移動用戶攜號轉網服務在全國正式運行。

從今年3月攜號轉網工作啟動以來，全行業(yè)完成了1800余項系統建設改造;開展網內網間聯調聯測項目超過103萬個;三家企業(yè)累計投資超過30億元;建成了全國31省份“攜號轉網”實時交互聯動系統，率先達到了“小時級”攜轉效率。

作為監(jiān)管部門，工信部構建了“1+3”，1部《攜號轉網服務管理規(guī)定》加3家基礎電信企業(yè)《攜號轉網服務實施細則》完備的政策框架體系。

根據工信部的統一部署，攜號轉網服務已在全國分兩批次實施。其中，天津、海南、江西、湖北、云南前期試驗五省（市）已經于2019年9月19日正式提供服務。其余26省（自治區(qū)、直轄市）系統已經于2019年11月10日起上線試運行。

但是在試運行期間，有三類問題比較突出。一是部分電信企業(yè)人為設置系統障礙、違規(guī)增設攜入攜出條件，影響用戶體驗和感知。二是賠付標準不合理，部分用戶反映協議期過長、提前解約賠付標準過高等問題。三是系統運行維護不完善，影響已轉網用戶體驗，部分用戶反映，攜轉后無法正常上網、充值、享受不到原有一些應用服務等問題。

針對上述情況，工信部及時建立完善了行業(yè)監(jiān)管制度。一是加強對企業(yè)集團公司的指導監(jiān)督。二是建立了“攜號轉網”工作專班。三是建立了“攜號轉網”監(jiān)測制度。四是加強“攜號轉網”服務規(guī)范監(jiān)督考核。對于擅自增設辦理條件、人為設置障礙、利用“攜號轉網”實施惡性競爭等行為，要求企業(yè)集團公司納入各省公司考核，并將其作為工信部今年行風建設和糾風工作考核的重點指標。

“攜號轉網”是一項龐大系統工程，涉及面廣、影響環(huán)節(jié)多，全面實施后行業(yè)需要做的工作還很多，需要不斷持續(xù)優(yōu)化服務。為此，工信部總工程師張峰提出了三點要求。第一，提高政治站位，切實增強責任感和使命感。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，要夯實行業(yè)高質量發(fā)展基礎。第二，主動擔當作為，持續(xù)提升行業(yè)網絡服務能力。保障系統穩(wěn)定運行，保障全國服務質量，加強行業(yè)自律。第三，加強行業(yè)監(jiān)管，打造健康有序生態(tài)環(huán)境。加強部省協同，加強監(jiān)督檢查，加強技術手段建設。（執(zhí)筆編輯：高超）