崢嶸40年從破土萌芽到高質量發展

文 / 本刊記者 張義學

改革開放40年來，民營經濟由無到有、由小到大、由弱變強，已日漸成為推動陜西經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。歷經市場經濟的洗禮，大批優秀的民營企業家——如鐘寶申、劉振宇、樊延都、史貴祿、何金碧、王藝樺、孫志忠、高亮、馬維平、吳英、李宗松……陸續涌現出來。

“陜西民營經濟的40年發展歷程，總體上可以劃分為四個階段。”陜西省中小企業促進局非公經濟處孟尉校處長接受本刊記者采訪時說，“從改革開放初期開始，主要經歷了破土萌芽、快速發展、全面提高、高質量發展四個階段”。

破土萌芽 異軍突起

在公眾的記憶中，上世紀60-70年代的城市街頭是蕭索的，除過繁華地段幾家國營商店、飯館之外，街道兩邊更多的是高圍墻圈起來的各個機關大院。國營商店、飯店打烊時間早，每當夜幕降臨，街頭就只有幾盞孤零零的路燈，寂寥落寞。改革開放初期，偶有單位依墻而搭起一間鐵皮房子（或者牛毛氈房子），面街開門而成一間小店，或賣小百貨，或賣吃食，或是理發店、修理鋪之類的。和國營商店、飯館相比，這些小店每天經營時間很長，早晨開門早，晚上打烊更晚，小店門前的亮光，給彼時的街頭增添了更多活力。

這群人，就是最早的個體工商戶，是陜西民營經濟體系的第一撥“吃螃蟹”者。這群人，逐漸遍布了城市和鄉村，特別是在鄉村，把國營供銷系統千篇一律的“代銷店”變成了琳瑯滿目的“商店”。

已經躋身“陜西首富”的史貴祿，當年就是這撥“個體戶”的一員。1982年6月，史貴祿拿著僅有的1000多元積蓄，在陜西定邊縣城定做了一間鐵皮門面房，掛起了“小百貨店”的牌子?！?.5毫米厚的鐵皮房里，冬冷夏熱，但我仍然堅持16個小時的營業時間，對待顧客，百問不煩，耐心熱情地服務?！笔焚F祿回憶創業之初，總是感慨萬分地說。就是這樣的小店，由于他重質量，講誠信，商品流通快，六年間就賺了10萬元。

民營小店“破墻”而出，民營經濟“破土”萌芽。上世紀80年代，加入“個體戶”行列的人員日益增多，百貨生意競爭激烈，賺錢也不容易。史貴祿便嘗試著做餐飲，然而這也是一個門檻低、競爭激烈的行業?！靶碌某雎吩谀睦?”成了他思考的問題。史貴祿發現：隨著改革開放的不斷深入，解決了溫飽的人們開始把目光投向各類新興電器。1988年，史貴祿在榆林市人民中路開了一個五金、機電、建材綜合門市部，在經營中，他以良好的產品質量，在榆林市場贏得了機遇，實現了地域擴張、銷售網絡擴張、市場擴張、產品擴張。

“第一階段，從改革開放初期到1991年底，是異軍突起，迅猛發展時期。”孟尉校說，“全省個體私營等非公有制經濟破土而出，在整個80年代中迅猛發展，展現出旺盛的市場活力和生命力。至1991年底，全省以鄉鎮企業和個體私營企業為主的非公經濟生產總值年均增長達到26%，企業個數和從業人數年均增加5.1萬個和13.7萬人，成為推動全省改革開放和發展的最活躍的先導因素之一”。

這一階段，一些國有中小企業或集體企業因為管理混亂、銷售乏力而經營虧損，難以為繼。出現了另外一大撥人，他們不是個體戶，他們是經營管理的“能人”。他們通過企業經營承包制的方式，不但使一些長期經營虧損、難以為繼的企業活下來，發展起來，還鼓起了自己的“腰包”，成為另一撥先富起來的人。這撥人中，如今有很多已經成長為享譽全國的企業家。

整頓提高 穩步發展

“第二階段，從1992年至1996年，是整頓提高、穩步發展時期。這期間，國家提出‘調整、整頓、改革、提高’八字方針，停建緩建了一批不符合產業政策的項目，全省以鄉鎮企業和個體私營企業為主的非公經濟發展速度減緩，生產總值年均增長10%左右，企業個數和從業人數年均增幅也比1991年之前明顯下降?！泵衔拘Ｏ虮究浾呓榻B道，“但是，民營企業規模逐步擴大，企業素質得到改善，競爭力不斷提高，初步形成全省經濟‘三分天下有其一’的發展新格局。”

1992年鄧小平同志南方談話發表后，我國興起了新一輪創業興業、發展民營經濟的熱潮，很多知名大型民營企業都是這個時期起步的。工商界所謂的“九二派”，就是在這一階段起步的企業家。參加陜西省民營企業座談會的何金碧和高亮，就是這個時間“下?！钡摹?/p>

1993年，何金碧以5萬元資金起步，創建西安邁科工貿有限公司，開始從事有色金屬銅的加工和貿易。經過20余年的專心經營，邁科集團已經成為一家融商品貿易、期貨經紀、金融服務、資源投資、交易平臺與現代物流管理于一體的、全產業鏈覆蓋的綜合型商品金融服務商。

1995年，高亮隨團去美國考察項目，看到美國的繁華，感觸良多?；貒?，又看到家鄉農民生活艱難，蘋果等農產品銷路不暢，他決定從帶動農民致富開始著手。1996年，高亮“下?！绷?，在陜西乾縣成立了海升公司，引進一條十噸的濃縮果汁生產線，生產濃縮蘋果汁，既幫助家鄉農民解決蘋果賣果難，又開辟了一條外貿出口創匯的商業之路。隨后幾年，海升在全國六個省份布局10余家工廠,生產的濃縮蘋果汁出口到美國、日本、歐盟等30多個國家和地區，供給可樂、百事、卡夫、雀巢等食品行業巨頭。2012年起，海升集團確立打造中國果蔬領域高端品牌戰略，致力于全產業鏈融合的發展模式，業務涉及果蔬育苗、現代化種植、果品倉儲物流、生鮮銷售、果蔬多元化產品精深加工、現代農業觀光旅游等。今天的海升，已經成功蛻變為一家品牌化運營的大型現代農業集團。

工人在隆基綠能科技股份有限公司西安切片工廠粘膠工段生產線上作業

調整結構 全面改制

1997年，陜西省委、省政府出臺了《關于放開搞活國有小企業的決定》和《關于大力發展非公有制經濟的決定》。“兩個《決定》的出臺，成為陜西非公經濟發展新階段的標志，掀起了國有中小企業、集體企業全面改制的浪潮。”孟尉校說，“這是陜西非公經濟發展的第三階段，1997年至2012年，是調整結構，穩定發展時期。這一階段的前十年，全省國有中小企業逐步退出，集體企業全面改制，個體私營企業發展明顯加快，以中小企業為主體的民營經濟進入一個蓬勃發展的新時期。非公經濟生產總值年均增長達到14.9%，年均新增企業1.7萬個、新增就業8.3萬人”。

李宗松憑著對市場的準確把握和對企業的深刻認識，緊緊抓住陜西省委、委政府出臺的兩個《決定》的改革機遇，對原山陽藥廠實行整體買斷并迅速組建了陜西必康制藥有限責任公司。面對設備破損率達85%，資產負債率高達600%的企業現狀，李宗松千方百計多方籌集資金投入企業生產經營。他陸續投入2000萬元資金，維修廠房、改造并新添設備，又先后引進了日產一步制粒機、德國生產的壓片機、多功能提取罐以及糖漿生產聯動線等國際國內最先進的制藥設備，系統全面地對原老藥廠的基礎設施和制藥設備進行了改良升級。僅僅在短暫的兩個月內就使企業恢復了生產，當年實現產值1000多萬元，順利實現了企業重組后扭虧為盈的經營管理目標。2011-2012年度，必康制藥一舉收購江蘇康寶制藥、武漢五景制藥、四川長青制藥、寶雞鑫中天制藥、西安靈丹制藥、西安交大藥業集團、交大瑞鑫制藥等多家國內大型藥企。

隆基綠能科技股份董事長鐘寶申是參加中央民營企業座談會的陜西企業家。2006年，鐘寶申辭去沈陽隆基總經理的職位，來到西安與李振國一起創業，公司名隨之改為西安隆基。十多年來，從一家只有80多名員工、幾十噸單晶硅產能的小企業，迅速長成擁有1.8萬名員工、數萬噸產能的光伏巨無霸。目前，隆基已是全球最大的單晶硅片和單晶組件生產商，去年國內組件出貨量更是首度躍居第一。

這一階段，黨中央不斷出臺支持非公經濟發展的政策。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。

科技創新 高質量發展

黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

“我以為這是我國非公經濟發展進入第四階段的標志，也是陜西民營經濟迎來的新的歷史階段?！泵衔拘Ｒ陨倘兜目谖呛捅究浾哒f。目前，非公經濟發展的第四階段，雖然學界和官方還沒有明確的界點，但是“科技創新”“高質量發展”應該是這一階段的重要特點”。

海歸專家樊延都和他的西安鳳城精密機械有限公司是這一階段民營企業的典型代表。作為首批國家“千人計劃”入選專家，2005年，樊延都創辦了西安鳳城精密機械有限公司，主推絲杠。絲杠是機床驅動的重要部件，被譽為“驅動之源”。我國的絲杠主要加工工藝是磨削加工，生產效率不高。鳳城精密的絲杠通過鏇銑加工，不僅精度達到了頭發絲的十分之一，而且生產效率有了很大提升。如此“精密”的部件，廣泛應用于高效節能產品中，有效提升了數控機床、航空、醫療、鐵路等領域生產設備的壽命、精度和綜合性能。憑著“踏踏實實搞生產，精工細作做產品”的信念，樊延都帶領“鳳城精密”與壟斷著國內市場的國外品牌進行角逐。經過幾年的打拼，這家不足300人的小企業在國內機械行業以“精密滾珠絲杠”獨步天下，創造了1.5億元的年產值。

吉利寶雞工廠沖壓車間

如果說第一代陜西民營企業是做鞋帽加工，第二代是做電器代工的話，鳳城精密是第三代的出口加工企業?！跋啾鹊谝淮鲂保诙鲭娖鞔さ拿駹I企業，西安華歐精密機械公司產品的利潤來自產業鏈條的高端，附加值高是最大的特點?！狈佣颊f，“我們生產的五大品種、300多個型號的滾珠絲杠產品技術工藝都具有國內唯一、國際先進水平”。近幾年，鳳城精密已與數十家國內大型機械設備制造廠家建立了長期供應關系，同時還為西門子信號等眾多國外知名企業進行產品配套。目前，該公司已有30多人的專家級研發團隊，讓企業的發展如虎添翼，讓“核心技術”始終處于更新換代中。

十八大以來，中央多次重申堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。這階段，民營經濟依然保持高速平穩發展速度。據統計，到2017年底，陜西省非公有制經濟增加值達到11849.22億元，較1997年增加11502.17億元，是1997年的34.1倍。非公有制經濟增加值占GDP的比重從1997年的26.7%提高到2017年的54.1%，提升27.4個百分點。2017年，在全省GDP增量中，非公有制經濟的貢獻率達到56.7%，拉動經濟增長4.3個百分點，有力支持了全省經濟快速、持續增長，成為全省經濟的重要增長點。

民營經濟進入了新時代，也是最好的時代！