把握四個維度 推進國企黨建

鐵 羊

2018年6月13日，習近平總書記視察煙臺時指出，國有企業一定要改革，不能抱殘守缺，一定要有自己核心的東西，國有企業就一定能夠做好。對于鹽城市海興新灘公司（以下簡稱“公司”）而言，就是貫徹鹽城市委“解放思想大討論”活動部署，把握“四個維度”，推進國企黨建，全面提質增效，完成“打造實力海興，建設美麗新灘”的核心任務。

第一個維度——思想意識維度

加強學習，更新觀念，夯實持續發展的思想基礎。

加強理論學習，統一思想。2018年，公司“推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化，把學習貫徹黨的十九大精神擺在突出位置，舉辦了多層面專題理論教育班，特別是對中層管理隊伍，進行了為期3 天的封閉式學習教育和紅色革命圣地教育。組織基層黨員舉辦形式多樣的學習教育，如參觀“新四軍紀念館”“周恩來故居”“崇德尚廉館”等，不斷提高貫徹落實“習近平新時代中國特色社會主義思想”的自覺性和堅定性，不斷提高運用科學理論指導企業改革發展、駕馭復雜局面的能力。

深化形勢任務教育，堅定信心。緊密結合公司發展戰略，開展形勢任務教育，在沿海大開發、大開放，建設鹽城“藍色經濟板塊”的偉大進程中，堅定實施公司轉型戰略，積極推進“六大工程”建設（全面提升黨建水平，建設政治統領工程；持續開展警示教育，筑牢拒腐防變工程；做強做優做大國有企業，推進轉型發展工程；積極投身濱海新區建設，完善產業配套工程；建設“三大綜合體”，打造公司支柱工程；圍繞安居樂業和諧共享，建好民生幸福工程）。不斷增強責任感和使命感，充分調動積極性和創造性。

強化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促進生產經營為重點，尤其是公司體制機制轉換的關鍵時期，動員公司上下，思想要繃緊、步調要一致、工作要加碼，教育和引導廣大職工正確認識和對待改革，支持和參與改革，領會市委市政府設立濱海新區臨港經濟區的重要意義，增強公司的向心力和凝聚力。緊密圍繞生產經營、重點工程建設和工程項目管理，探索思想政治工作的新機制、新途徑，凝聚人心、振奮精神、推動工作。

第二個維度——組織工作維度

適應發展，創新機制，充分實施黨的全面領導。

堅定和維護黨的核心領導地位。按照市國資委和市委組織部聯合修訂的《國有企業黨建目標管理考核辦法》，公司不斷探索在現代企業制度條件下，黨組織前置研究企業重大問題、參與重大經營決策，在重大問題決策上發揮導向性職能；正確處理好黨管干部原則與董事會、監事會依法行使責權的關系，在“三重一大”等重要事務中發揮作用；正確處理好黨組織與經理層的關系，在保證決策執行方面發揮監督和服務職能；正確處理好企業內部各利益群體的關系，在調動各方積極性過程中發揮協調職能，提升部門、單位之間團結協作的效率和水平。在規范建設董事會的同時，進一步明確和堅持黨組織參與企業重大問題決策的內容。

全面優化黨建工作方法。適應新的領導體制和管理機制的要求，進一步完善領導體制，建立和完善黨組織參與企業重大問題決策的工作機制、議事規則和程序，暢通黨組織參與企業重大問題決策的渠道。堅持“重在建設”，健全隊伍、保障經費、建好陣地、嚴格考核，進一步明確黨建主要職責，明確黨委書記、支部書記的第一責任人職責。緊密結合企業實際，對照整改，每月一次組織領導班子下基層調研，專題會辦、通報結果。努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制。

積極推進基層黨的建設。從制度上、班子建設上發揮黨支部戰斗堡壘作用，融入生產經營管理工作。公司1 個基層黨委、13 個基層黨支部完成換屆選舉，新組建了1 個黨支部，調優人員配置、健全組織架構。加強了黨員管理，規范組織生活，堅持民主評議黨員和“三會一課”制度；關心幫助工作上、生活上存在困難的黨員，關心慰問黨員貧困戶、建國前老黨員；發展新黨員工作持續有效推進；按照“六有”標準，建設“黨員活動室”“圖書閱覽室”等活動陣地。

第三個維度——廉潔保障維度

創新思路，鞏固成果，全面加強黨風廉政建設。

持續推進廉潔教育。公司堅持在黨委統一領導下，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在源頭防范和治理上真抓實干，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。持續開展黨的先進性教育，開展紅色文化專題培訓教育，有計劃有步驟地組織黨員干部，到紅色教育基地，切身感受黨性傳統教育；繼續加強反腐倡廉教育，舉辦“5·10” 系列警示教育，提高員工隊伍廉潔自律意識。

切實開展未巡先改。針對容易出問題或過去已出現過問題的環節，排查“風險源”，常打“預防針”。公司組織各級黨組織、紀檢監察部門、審計法務部門、財務部門切實開展“回頭看”，強化公司黨委對公司發展方向、經營思路、重大決策以及“三重一大”事項把控能力，切實加強風險防控。在費用報支、工程招投標、物資采購、簽證變更、審批工作流程、崗位權限范圍等方面進行深挖嚴查。在經營思路、重大投資、投融資事務、重大工程、資金使用、安全管理等方面，建立職責明確、保障有效的風險防控機制，嚴格規范辦事程序，按照市國資委《嚴肅財經紀律防范資金損失風險的通知》的精神要求，有效防范國有資產流失、貶值和虧損風險。

全面強化紀律執行。公司以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩，推動全面從嚴治黨。在市國資委新頒布的公司章程框架下，優化廉政建設各項制度，加強廉潔從業、嚴格執紀責任體系和工作機制建設，把紀律和規矩挺在前面，前移防控關口、織密制度籠子。執行制度不留“暗門”，不開“天窗”，紀律規矩面前人人平等，事無例外。運用監督執紀“四種形態”，把警示教育和嚴格執紀結合起來，確實起到“懲戒一個人，教育一大片”的作用。

第四個維度——企業文化維度

正向引導，和諧共建，大力弘揚現代企業文化。

信守法制觀念，打造“法制國企”。在企業法人建設方面，公司突出《公司法》的重要地位，嚴格按照工商、稅務的規定辦理、使用、及時變更各類證照，依法合規開展業務；在公司治理方面，嚴格按照《公司章程》的規定，開展經營活動、股份治理；在市場活動方面，嚴格按照《合同法》的要求，在專職法律顧問參與下，協商、議定并履行合約；在員工管理方面，嚴格執行《勞動法》，讓員工從入職第一天起，就感知企業的法制氛圍。

推行企務公開，打造“陽光國企”。經營管理、選人用人、績效考核、表彰獎勵、招投標及簽證變更、財務審計、公司各種接待活動等，做到“三個透明”。辦事流程透明，部門和員工熟知辦事流程；崗位職權透明，在國企黨務、經營管理方面，簽訂“黨建責任書”“廉潔承諾書”，并完成了各單位、各部門、各崗位相關“責任描述”，做到責權明確；處理結果透明，對選人用人、業績考核、招投標及簽證變更等敏感問題，及時公示結果，對職工群眾的反映，通過調查核實，及時給予正式答復、主動接受監督。

崇尚人性關懷，打造“人文國企”。公司要求各單位、各部門領導班子和主要負責人，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。領導班子帶頭，深入基層，了解職工群眾的呼聲，紓解思想疙瘩，回應合理訴求。尤其在棚戶區改造、吃水、供電、就業扶持、困難救助、職工福利、文化娛樂、公廁改建、環境美化等方面，責任明確、標準明確、期限明確，把沿海開發和職工群眾的切身利益緊密聯系起來，企業黨建工作、經營氛圍、職工精神面貌得到優化，充分調動和匯聚了各方面積極因素，共同投身“實力海興”“美麗新灘”建設。