堅定不移發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)” 做大做強“林州建筑”品牌

林州市人民政府

林州，是“中國建筑之鄉(xiāng)”，全省“建筑業(yè)改革發(fā)展綜合試點市”和“新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍試點市”。特別是“十三五”以來，林州始終把建筑業(yè)作為富民強市“三業(yè)并舉”的重要一業(yè)，積極創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)建平臺，推動建筑業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展。2018年，林州建筑企業(yè)總量達(dá)到803家（其中特級、一級資質(zhì)81家），完成建安產(chǎn)值約1260億元，創(chuàng)勞務(wù)收入約103億元，稅收（全口徑）20億元，各類主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。建筑業(yè)已成為林州民營經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。林州市的主要做法，也就是當(dāng)好企業(yè)“五大員”：

堅持總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”。堅定不移大力實施“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，持續(xù)壯大企業(yè)隊伍規(guī)模。先后建立了2個建筑業(yè)發(fā)展總部基地，免費為120余家企業(yè)提供辦公用房，以集中優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源集聚，并在每個基地內(nèi)部設(shè)立建筑業(yè)綜合服務(wù)大廳。2018年，按照“放管服”改革要求，實行企業(yè)資質(zhì)申報受理與評審分離，企業(yè)資質(zhì)受理中心入駐市民中心，為企業(yè)提供“一站式”、零距離服務(wù)。獨具特色的總部基地服務(wù)模式，有力激發(fā)了林州本土項目經(jīng)理創(chuàng)公司、干實體、向公司經(jīng)理轉(zhuǎn)型的熱情，僅2018年由項目經(jīng)理創(chuàng)辦的建筑企業(yè)就有95家；同時，全年還吸引了24家外埠建筑企業(yè)落戶林州、來林州發(fā)展。連年來，林州回遷企業(yè)總量達(dá)到260余家。

強化提升金融服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)“加油員”。一是由市財政出資，設(shè)立規(guī)模5億元的建筑業(yè)招投標(biāo)、履約專項保函資金。資金自2016年10月份建立以來，共為企業(yè)提供了近7億元的資金支持。二是由市財政出資10億元設(shè)立增信保證金，支持銀信部門為建筑企業(yè)擴(kuò)大授信規(guī)模，專項開發(fā)“項目貸”“招標(biāo)貸”“擔(dān)保貸”等金融產(chǎn)品，進(jìn)一步提升對建筑企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)的能力。2018年累計支持企業(yè)資金近10億元。三是對市屬擔(dān)保公司增資，將擔(dān)保總規(guī)模擴(kuò)大到15.5億元，提高擔(dān)保服務(wù)能力。同時，紅旗渠供應(yīng)鏈公司集中采購、墊資采購的服務(wù)模式，切實緩解了企業(yè)經(jīng)營中的資金困難。

持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)“護(hù)航員”。一是在學(xué)習(xí)借鑒浙江東陽經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提請安陽市委政法委研究出臺了《打擊建筑領(lǐng)域犯罪行為依法維護(hù)建筑行業(yè)健康發(fā)展工作會議紀(jì)要》，為司法保障工作有序開展提供了政策依據(jù)。二是先后組織開展打擊建筑領(lǐng)域違法犯罪百日會戰(zhàn)、百日攻堅專項活動，重點打擊建筑領(lǐng)域合同詐騙、偽造公章、職務(wù)侵占等違法犯罪，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，直接幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6.3億元。三是建立長效工作機制，成立建筑業(yè)司法保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立建筑業(yè)司法保障服務(wù)中心，整合公檢法司等專門機構(gòu)集中辦公，建立建筑業(yè)司法保障服務(wù)聯(lián)席會議機制，實行周通報、月總結(jié)、季研判例會推進(jìn)制度。同時，由政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分包聯(lián)系企業(yè)，專案推進(jìn)。免費為企業(yè)開展法律培訓(xùn)46場，幫助企業(yè)提高法律風(fēng)險防范意識和應(yīng)對能力。

積極服務(wù)品牌建設(shè)，當(dāng)好企業(yè)“宣傳員”。連續(xù)兩年在央視多個頻道多個時段投放“林州建筑”廣告；拍攝林州建筑宣傳記錄片——《匠人》。2018年8月7日，在中國職工之家成功召開林州建筑（北京）推介會暨建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇，邀請全國知名開發(fā)商、央企國企、行業(yè)媒體及11個省市協(xié)會共同參與，搭建了林州建筑企業(yè)與國內(nèi)大型企業(yè)合作平臺，進(jìn)一步提高“林州建筑”品牌在全國的影響力和知名度。

吃透形勢因勢利導(dǎo)，當(dāng)好企業(yè)“導(dǎo)向員”。針對國家關(guān)于新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革和省試點工作要求，及時完善工商、稅務(wù)等配套服務(wù)，支持班組、引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型；連續(xù)兩年舉辦新時代農(nóng)民工技能大賽，以賽促培，引領(lǐng)和激勵廣大農(nóng)民工向精、尖、專方向發(fā)展提升。以市委1號文件印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，完善16條具體意見鼓勵支持企業(yè)拓展市場、培育上市、轉(zhuǎn)型升級、做大實體、做優(yōu)品牌，幫助企業(yè)適應(yīng)新時代新要求，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今后，林州市將以此次會議為契機，直面市場挑戰(zhàn)，主動轉(zhuǎn)型攻堅，以更加出彩的業(yè)績和昂揚的精神風(fēng)貌展現(xiàn)林州建筑的良好形象，爭當(dāng)全省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，為河南建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！