2019年十大金融事件

薛華

01網貸監管新規175號文發布

2019年1月21日，互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室、P2P網貸風險專項整治工作領導小組辦公室聯合發布了《關于做好網貸機構分類處置和風險防范工作的意見》（下稱“175號文”）。175號文稱，將堅持以機構退出為主要工作方向，除部分嚴格合規的在營機構外，其余機構能退盡退，應關盡關，加大整治工作的力度和速度。

02銀行金融科技子公司迎來“成立潮”

2019年，銀行布局金融科技子公司速度明顯加快。傳統銀行紛紛成立金融科技子公司，利用市場化機制進一步擴大和深化金融科技領域的研發與場景應用落地，在服務集團內部的同時，對外提供技術能力輸出。

03民營銀行再度獲批

2019年5月23日，江西裕民銀行獲得中國銀保監會籌建批復，成為江西省第1家、全國第18家獲批的民營銀行。裕民銀行的獲批或是第二批民營銀行批復開啟的信號。

04 P2P網貸行業繼續“縮水”?

2019年7月18日，陸金所旗下陸金服為配合監管“三降”要求，宣布停止網貸業務進行轉型，消息一出，引發行業震動。P2P業務曾是陸金所的核心業務，早期陸金所甚至與P2P業務畫上等號。當下，退出和轉型是P2P行業重點，也是監管的引導方向。

05 LPR改革

2019年8月17日，中國人民銀行網站發布公告，決定改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制。自2019年8月20日起，中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心于每月20日（遇節假日順延）9時30分公布貸款市場報價利率。各銀行應在新發放的貸款中主要參考貸款市場報價利率定價，并在浮動利率貸款合同中采用貸款市場報價利率作為定價基準。

06首份規范金融科技發展頂層文件出臺

2019年8月22日，中國人民銀行印發《金融科技（FinTech）發展規劃（2019—2021年）》，并提出到2021年，建立健全我國金融科技發展的“四梁八柱”，進一步增強金融業科技應用能力，實現金融與科技深度融合、協調發展，明顯增強人民群眾對數字化、網絡化、智能化金融產品和服務的滿意度。作為首份規范金融科技發展的頂層文件，《規劃》出臺，意義重大，明確了科技創新邊界與發力方向，金融科技創新和金融科技輸出正迎來新的發展階段。

07第一家外資支付機構正式進軍中國市場

2019年9月30日，中國人民銀行批準國付寶股權變更申請，PayPal通過旗下美銀寶信息技術（上海）有限公司收購國付寶70%的股權，成為國付寶實際控制人，PayPal也因此成為進入中國支付服務市場的第一家外資機構。

08中國央行數字貨幣呼之欲出

2019年10月28日，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在首屆外灘金融峰會上表示，中國人民銀行很可能是全球第一個推出數字貨幣的央行。中國央行推出的數字貨幣是基于區塊鏈技術做出的全新加密電子貨幣體系，將采用雙層運營體系，即人民銀行先把DCEP兌換給銀行或者其他金融機構，再由這些機構兌換給公眾。區塊鏈技術具有去中心化、信息不可篡改、集體維護、可靠數據庫、公開透明五大特征，在清結算方面有著透明、安全、可信的天然優勢。

09央行將“全面+定向”降準

為支持實體經濟發展，降低社會融資實際成本，央行決定于2019年9月16日全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點。此外，為促進加大對小微、民營企業的支持力度，再額外對僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款準備金率1個百分點，于10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點。

10 個稅再出減負“大禮包”

2019年11月20日召開的國務院常務會議決定，為進一步減輕納稅人特別是中低收入群體負擔，暫定兩年內對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人，免除匯算清繳義務。專家建議，應逐步建立動態扣除機制，對于扣除項目、范圍、額度等進行及時調整。