軍民融合知識創新網絡研究

柴華奇 袁雅娜

（西北工業大學管理學院，西安 710129）

在十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議上，習近平總書記強調：“開展軍民協同創新，推動軍民科技基礎要素融合，加快建立軍民融合創新體系。”我國的軍民深度融合發展戰略在引領和激發知識創新方面蘊含巨大空間，軍民融合知識創新網絡是國家創新體系的重要組成部分。

一、軍民融合知識創新網絡的內涵與特征

知識創新網絡是指對企業提供建設創新環境所需的政策、人才、資金、技術等各種要素進行配置的知識資源整合體系，是區域創新網絡的一個子系統。軍民融合知識創新網絡是一種根植于復雜網絡的特殊組織體系，在一定范圍內，軍民融合行為主體（軍民企業、高等院校、科研機構、政府等組織及個人）通過正式與非正式的溝通與合作，形成相對穩定的知識創新活動的開放系統。狹義的軍民融合知識創新網絡是指以國防軍工單位為核心，在自主知識創新基礎上直接從事軍民兩用技術與產品的研發、生產和銷售的軍工企業、軍隊院校和軍隊科研單位等機構所構成的相對穩定的、垂直關聯的系統。廣義的軍民融合知識創新網絡是指除了包含狹義概念里的軍工單位外，還納入了高等院校、民口科研單位和企業等機構，并通過正式或非正式的交流與合作形成了相對穩定的系統。

（一）軍民融合知識創新網絡的核心是知識創新

知識是現代經濟社會發展的中心要素，創新是現代經濟社會發展的引擎。狹義的知識創新是指通過知識管理，在知識獲取、處理、共享的基礎上不斷進行知識生產；廣義的知識創新則是指從知識生產到應用的全過程。本文采取的是廣義的知識創新概念。軍民融合知識創新網絡的各相關行為主體以軍民兩用知識創新為核心，推動軍民融合企業形成新的知識、技術與生產能力，以達到提升國民經濟建設和國防建設效益的目的。

（二）軍民融合知識創新網絡具備一定的開放性

企業是一個開放的知識系統，一個企業的知識分布不僅存在于企業內部，還存在于企業外部。企業內部的知識以擁有高度個人化的個體隱性知識為主，如知識型員工的經驗、技能、專業素質等；企業外部的知識既有隱性知識也有顯性知識，如企業所在行業的數據、新聞信息等。軍民融合知識創新網絡由若干企業和單位的個體構成，該網絡也不是閉合的，網絡中的每個主體與主體之間、主體與網絡外部之間都有廣泛的聯系。這種開放的內外交流與互動不斷推動網絡內部與外部的知識流動，并促進知識創新網絡不斷經歷從低級到高級、由簡單到復雜的演變過程。軍民融合知識創新網絡的開放程度越高，知識的交流和互動就越頻繁，知識的應用和整合程度就越高，知識流動和更新換代的速度就越快，知識的創新程度也就越高。

（三）軍民融合知識創新網絡具備一定的復雜性、協同性和集成性

軍民融合知識創新網絡通常包括許多不同的行為主體，每個主體都會涉及知識創造、技術創新、產品開發等活動，因此該網絡的復雜程度隨著多方主體不斷獲取能力、經驗、知識和信息的發展過程而增加。網絡行為主體的協同性，是構成軍民融合知識創新網絡的前提，對該網絡的發展和影響具有重大的意義。而主體之間的交互作用及整個網絡的內外部環境之間的關系，都影響著知識創新的程度。因此，軍民融合知識創新網絡是一個具有復雜聯系路徑、強調主體在協同基礎上合作的集成性創新網絡。

二、軍民融合知識創新網絡形成的動力

知識本身并不具備“軍”或“民”的先天屬性。根據瑞士蘇黎世聯邦理工大學教授Fredrik Hacklin用于分析技術融合的演化框架和德國明斯特大學教授Clive-Steven Curran等提出的產業融合框架可知，通過知識融合可以促進其他要素的融合。軍民融合在內容上主要包括人、技術、知識、標準等方面的融合，而軍民深度融合的實現從根本上講就是對知識、技術、人才、資源等融合要素進行動態融入的有機過程。

（一）知識融合是軍民融合知識創新網絡形成的內在動力

知識融合是指通過融合不同層次的知識與知識、知識與人、知識與過程來實現知識創新，最終提升組織核心競爭力的動態過程。軍民融合中的知識融合主要是將軍工企業和民營企業內外部的知識進行轉換、集成、合并等處理后形成統一的知識模式，從而為軍工企業和民營企業構造有效的知識創新資源。軍地企業是軍民融合知識創新網絡中將新知識用于新技術開發新產品、轉化成新生產能力的直接載體，是完成創新活動、實現知識價值化的關鍵。知識價值化是檢驗知識融合成敗的標準，通過知識融合促進技術或產品的推廣與商業化運作，可實現資源的合理配置，具體過程如圖1所示。在我國國防科技工業面臨著全面深化改革、軍民融合發展加速實施及國際軍事能力競爭日趨激烈的新態勢下，軍地企業只有通過知識融合，持續推進軍民兩用的知識創新、技術創新、產品創新，促進軍民科技領域和產業領域的深度融合，才能實現我國國防建設與經濟建設協調發展。高等院校、科研機構、軍地企業等軍民融合知識創新網絡微觀主體的知識融合將帶來中觀層面和宏觀層面創新的變化。各行為主體在面臨變化的內外部環境時，通過交流、學習和共享來處理知識，而處理知識的過程同時也是融合過程，相對零散的知識不斷地整合形成新的知識體系，新的知識體系不斷地帶來內外部環境的變化，影響著知識創新網絡的形成并推動該網絡不斷演化。

圖1 基于知識融合的知識價值化過程

（二） 技術融合是軍民融合知識創新網絡形成的直接動力

技術融合是指不同企業或產業分享共同的知識和技術基礎的過程，技術的本質是知識，軍民融合發展中的技術融合實質上是技術的知識創造、轉移與價值應用再現的過程。對滿足同一個需求的不同技術進行融合能產生新的功能或提高生產效率。隨著大數據、“互聯網+”、新材料等高新技術在軍事領域的廣泛應用，軍事與民用科學技術的兼容程度不斷提升、界限日漸模糊，技術交叉融合已成為科技發展的新增長點。在軍民融合國家戰略指導下，技術融合是軍民融合知識創新網絡形成的直接動力。技術融合強調知識創造和提升研發、引進、內化、吸收及再創新先進的軍用技術及民用技術的能力，通過技術轉移、交易和轉化引導技術的知識價值化并使之擴散，實現創新成果轉化為生產力，具體過程如圖2所示。在大力發展軍民兩用技術的政策驅動下，軍民融合創新主體間共享技術基礎資源和成果，產品性能和服務性能相似的主體通過面對面接觸，在一定范圍內形成正式或非正式的相對穩定的知識創新合作網絡，打破原有的軍民技術分離壁壘，幫助軍工企業和民營企業在選擇科學、高效的技術融合模式基礎上共享科技資源，努力形成軍民深度融合發展格局。

圖2 基于技術融合的技術轉移、交易和轉化過程

（三）需求融合是軍民融合知識創新網絡形成的外在動力

軍民融合產業是面向重大戰略需求而發展的產業，屬于需求拉動型產業。無論是軍品使用者還是民品使用者，對產品的需求都在不斷地改變，而需求的改變為軍民融合產業發展提供了動力。在外部環境或條件的驅動下，當軍工產業和民用產業的產品需求逐漸相同或相似時，能夠同時滿足軍民需求的軍民融合產品市場呈現出需求融合的特征，成為促進軍民融合知識創新網絡形成的外在動力。為適應市場需求的變化，建立由任務需求、業務需求、用戶需求、數據需求和配套需求等構成的縱向貫通軍地各級、橫向覆蓋相關業務領域的軍民融合需求體系，不僅能夠完善科學權威的軍事需求生成提報機制、軍地需求對接機制和軍事需求全程管理機制，還能夠確定重要領域和重大項目的需求融合，努力實現需求與供給無縫鏈接。這樣一個以買方市場為主，同時推動各行為主體的關系向網絡化演進的態勢，將推動軍民融合知識創新網絡向更高級演化。

（四）產業融合是軍民融合知識創新網絡形成的最終動力

產業融合是指通過知識創新和技術創新使產品突破產業邊界，最終使得多個獨立產業得以合并。從產業角度看，軍民融合產業就是在理想情況下完全獨立的軍工產業和民用產業，通過軍民融合知識創新網絡的知識融合、技術融合、需求融合最后實現產業融合。軍民產業一旦融合，意味著軍民融合知識創新網絡中的各行為主體擁有穩定的市場、生產者、生產銷售維修體系及配套硬件和軟件。從產業融合的過程看，軍民產業融合發展就是使原先非競爭關系轉變為競爭關系的兩個產業體系以優化資源配置為目標，通過兩個產業之間的滲透、交叉和重組等方式，激發原有產業鏈、價值鏈的分解、重構和整合，引發產業功能、組織和商業模式的重大變化，最終形成軍民產業資源協調合理配置的模式，具體過程如圖3所示。從融合的具體層面看，軍民產業融合就是要讓軍用與民用的知識、技術、需求、產品等相融合。融合后的軍民產業不僅具有更高的附加值，而且更能提供滿足國防和民用市場需求的產品和服務。這既是軍民融合知識創新網絡形成的最終目標，也是軍民融合知識創新網絡形成的最終動力。

三、軍民融合知識創新網絡的構建

知識創新網絡是將網絡內部的成員與網絡外部的資源相連接，在一定環境下，每位成員通過相互聯系與相互作用進行知識創新，共同推動軍民融合發展。

圖3 基于產業融合的產業鏈分解與重構過程

（一）軍民融合知識創新網絡的構成要素

知識創新網絡的構成要素即是“網絡單元”，具體的要素內容見表1。網絡中的核心組織和從屬組織基于信息網絡平臺共享知識資源，并由此開展知識獲取、共享、整合等一系列知識管理活動，為網絡的知識創新活動奠定基礎。

表1 軍民融合知識創新網絡的構成要素

（二）軍民融合知識創新網絡的成員關系特征

知識創新網絡的成員之間會形成“網絡連接”，具體的成員關系特征內容見表2。網絡成員之間是平等的，并且基于開放組織進行長期互利的合作。其中，網絡各成員之間是跨層次和跨領域的交流，學習界面比普通組織更廣闊，促使知識創新能在各個環節、各個層面中發生。

表2 軍民融合知識創新網絡的成員關系特征

（三）軍民融合知識創新網絡的成員選擇分析

以高技術為支撐的軍民融合產業離不開高知識群體和高科技人才的支持。目前，涉足軍民融合領域的主要成員包括高等院校、科研機構、軍隊、軍工企業和民口企事業單位。高等院校作為前沿知識創新的策源地，能夠擔負國防基礎研究、預先應用研究與顛覆性研究等創新任務；軍工科研院所和個別民口科研單位作為開發國防科技武器裝備技術的主體，能夠擔負突破性研究的技術攻關、技術轉化、技術集成驗證等創新任務；軍隊及軍工企業作為從事特殊武器裝備科研項目生產及其他國防科研項目生產的單位，能夠擔負面向國內外市場開發或應用先進工業技術、研制新產品等創新任務；民口企事業單位作為中國軍工體系的重要組成部分，能夠承擔國防基礎研究和應用研究任務，以及國防核心裝備項目之外的關鍵技術攻關、研制、生產和維修任務。因此，高等院校、科研機構、軍隊、軍工企業和民口企事業單位構成了軍民融合知識創新網絡的主體及知識創新資源的基本單位。政府、中介組織機構、社會資本在網絡中起到了政策支持、資金保障、資源對接等作用，這些成員構成了知識創新資源的其他單位。根據TOC瓶頸理論，系統最終的產出將受到系統內最薄弱環節的限制，即軍民融合知識創新網絡的創新能力會受到能力最弱的成員影響。因此，知識創新網絡更加強調每位成員在增強自主創新能力的同時，還應匹配成員之間的創新能力。軍民融合知識創新網絡為了能夠聚集更多的知識創新資源，對成員的選擇有一定要求，具體內容見表3。

表3 軍民融合知識創新網絡的成員選擇要求

（四）軍民融合知識創新網絡模型

軍民融合知識創新網絡是多主體、多因素、多階段、多層次的一個開放性系統。該網絡的構建能夠充分實現在空間和時間上對來自不同領域和不同資源的知識為了同一個目標進行整合與創新，有效彌補了國防科技工業企業能力差距在知識上存在的短板，增強我國國防的原始創新能力。在逐步實現網絡內部成員知識創新的基礎上，還要加強網絡內部成員與外部單位或組織的交流與合作，利用該網絡開放性的特征，拓寬網絡內部成員的知識范圍，從而提高整個軍民融合知識創新網絡中的知識存量與創新能力。

四、軍民融合知識創新網絡的應用

在軍民融合知識創新網絡中，由于不同成員的知識創新能力、學習能力、資源管理能力、合作意愿等不同，該網絡的創新效果和運行效率都會受到影響。其中，學習能力是成員對軍民兩用技術等方面知識進行識別、學習、獲取、創造并融合形成自身優勢的能力；資源管理能力是成員對內部資源進行整合、協調的能力，以及與對外利益相關者進行溝通、建立良好關系的能力；知識主體的合作意愿則影響創新的效果。因此，每位成員都應在明確目標的基礎上，分析自己的各項能力，識別自己的知識缺口，根據市場需求充分利用正式或非正式的核心網絡關系與外圍網絡關系進行知識創新，具體應用如圖4所示。首先，網絡成員對自身能力、市場需求和社會經濟等情況進行了解與分析后，確定知識創新的目標及方向。其次，根據明確的目標，識別自身的知識缺口，即識別所要創新的知識的特征和來源，分析如何彌補知識創新中的知識欠缺，尋找交流與合作機會。最后，利用正式或非正式的核心網絡關系與網絡內部成員合作獲取有關技術與服務、材料與設備等方面的知識，尤其是與核心組織建立積極的合作關系；或是利用外圍網絡關系與網絡外部成員進行合作，獲取各種知識資源和社會資源進行知識創新。

通過軍民融合知識創新網絡，不僅能夠提高軍民融合相關主體的知識創新效率，還能加快創新成果商業化的進程，著力提高軍民協同創新能力，并在消除國防科技創新體系與民用科技創新體系之間壁壘的基礎上進一步構建國家創新體系，提高國家的自主創新能力。

圖4 軍民融合知識創新網絡的應用

五、結束語

在當前經濟全球化、產業集群化、企業知識密集化的背景下，進行軍民融合的知識創新網絡研究有著重要的現實意義?；谥R管理視角，分析軍民融合知識創新網絡的內涵與特征，闡述軍民融合創新網絡形成動力，以及構建軍民融合知識創新網絡模型，為我國軍民融合知識創新網絡建設提供了理論基礎。軍民融合知識創新網絡的發展、成熟和升級都需要知識、人才、政策等諸多條件的支持，要利用好全國甚至全球的創新資源，切實推動軍民深度融合發展。