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《中國天然氣發展報告（2019）》發布

8月31日，由國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心聯合編寫的《中國天然氣發展報告（2019）》（以下簡稱《報告》）在京正式發布。

《報告》總結了2018年國內外天然氣發展狀況。2018年，國際天然氣市場供需維持寬松態勢。國際LNG市場交易主體增多，亞太地區LNG現貨貿易更加活躍。中國天然氣消費快速增長，日高峰用氣量首次突破10億立方米，國產氣增量連續兩年超百億立方米，進口氣量進一步攀升，進口壓力持續加大。

《報告》指出，在頂層設計和政策支持逐步完善、體制改革穩步推進、協同保障力度持續強化的背景下，中國天然氣行業發展迎來了戰略機遇。但仍面臨著生態保護對天然氣高質量發展提出的更高要求，儲氣能力不足、市場機制不順成為制約行業發展的兩大短板等重大挑戰。

《報告》進一步指出推動中國天然氣高質量發展的路徑。一方面謀劃天然氣產供儲銷體系建設重大布局。包括加快區域地下儲氣庫群建設，全力打造環渤海天然氣供應保障體系，有序發展替代能源，合理布局進口氣源和通道。另一方面完善天然氣產供儲銷體系配套政策。加大增儲上產政策力度，深化油氣體制改革，改善資源開發地營商環境，合理優化用氣結構，推動天然氣價格市場化改革。

（本刊記者/陸曉如）

中國將成為亞洲天然氣市場新的增長極

8月30日，第七屆亞洲天然氣論壇在京召開。19位來自世界各地的知名專家和企業家重點闡述了五大重要觀點。

全球天然氣產業步入發展快車道。從需求側看，天然氣需求增長迅猛，2040年將達156億立方米/日左右。從供應側看，上游投資僵局已被打破，近2年的供應增長依然強勁。LNG項目將迎來投資高峰期。預計2021年，全球LNG新增供應能力約7400萬噸/年。與此同時，天然氣貿易日趨活躍，貿易方式更加靈活。

中國將成為亞洲天然氣市場新的增長極。鑒于頁巖氣資源潛力較大，應成為天然氣產量倍增的生力軍，需要予以高度重視、加快發展力度。應加強深層頁巖氣低成本關鍵技術與裝備攻關，并實行差異化稅費政策，給予頁巖氣穩定的扶持政策。

天然氣在化石能源中最具能源轉型承接條件，必須堅定不移大力發展。中國已開啟“能源革命”框架下的天然氣變革，產業將進入黃金發展期。在體制機制方面，未來將以市場化改革為重心不斷推進：上游不斷放寬市場準入，促進國內供應能力和市場效率的提升；中游大力推進網運分離，促進基礎設施公平開放；下游推動配售環節公平競爭，降低終端使用成本；同時各環節價格市場化進程將不斷加快。

以國家管網公司成立為重大標志的市場化改革，將加速推動中國天然氣產業鏈重構。通過管網第三方準入的有效實施、供給端市場競爭的有效增強以及天然氣現貨市場的有效發展，實現天然氣市場重構的實質性起步，是發展的分水嶺。

發展油氣交易中心，提振中國在國際市場的話語權。我國天然氣期貨市場的建設條件逐漸成熟，期貨的合約規則已經成型。可借鑒原油期貨形成的配套政策、監管體系、規則體系、IT系統、人才資源等，在實物交割的操作實踐上進行深入研究。

（本刊記者/陸曉如）