科學的質量觀引領義務教育發展

楊 程

（作者系國家教育行政學院教師）

近日，《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》印發，吹響了全面提高義務教育質量的號角。這是新中國成立以來中共中央、國務院首次出臺關于全面提高義務教育質量的重要文件，對義務教育未來發展做出全面謀劃，為推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供了根本遵循和行動指南。《意見》明確指出，要樹立科學的教育質量觀，深化改革，健全立德樹人落實機制，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。

科學的教育質量觀是從義務教育實際出發，建立以發展素質教育為導向的科學評價體系，注重過程性評價和發展性評價，突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，促進學生全面發展，破除“唯分數、唯升學”的片面評價體系。具體而言，《意見》把科學的教育質量觀概括為“德育為先、全面發展、面向全體、知行合一”四句話。樹立科學的教育質量觀，是落實習近平總書記在全國教育大會上提出的“破五唯”指示的重要方式，也是引領義務教育改革發展的重要舉措。

習近平總書記在全國教育大會上提出，辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。引領義務教育改革，同樣需要從政府、學校、家庭、社會四個方面發力，全方位樹立科學的教育質量觀，開創新時代義務教育改革發展新局面。具體來說，政府要把辦好義務教育作為重中之重，突出義務教育的國家意志和法定要求。義務教育學段跨度長達9年，是在讀學生最多、學習時間最長的教育階段，與每個家庭、每個孩子的命運息息相關。進入新時代，人民群眾的教育需求正在由“有學上”向“上好學”加速轉變。“上好學”的深刻內涵并不是以成績、升學作為標準，而是要做到“五育并舉”。因此，黨政有關負責人要按照《意見》的要求，牢固樹立科學教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。這是對領導干部提出的明確要求和評價導向。

學校則要進一步解放思想，更新觀念，尊重教育規律，按照教育規律辦學。一方面，要強化課堂主陣地作用，著力解決課堂教學質量不高的問題。當前中小學生學業負擔過重，一個很重要的原因就是課堂教學質量有待進一步提高，很多功課學生需要回家做，甚至給學生家長布置作業，引起社會熱議。這需要盡快轉變觀念，堅持把課堂教學作為提高義務教育質量的主要環節。另一方面，學校要著力強化教師的基礎作用，把師資隊伍作為辦好教育的第一資源，切實轉變教師的教育質量觀，這樣才能從根本上轉變教學方式方法，實現科學育人。

辦好教育不光是政府、學校，家庭的責任也非常大。家長需要樹立科學的育人觀念，切實履行家庭教育職責，理性幫助孩子確定成長目標，加強與孩子溝通交流，培養孩子的好思想、好品行、好習慣，克服盲目攀比，防止給孩子過重課外負擔，幫助孩子從小扣好人生的第一粒扣子。

此外，還要大力營造義務教育持續健康協調發展的良好社會氛圍。當前，不容否認，義務教育還存在一些亟待解決的熱點難點問題，迫切需要深化教育教學改革，全面提高義務教育質量。我們也要認識到，改革不是一蹴而就的，不能畢其功于一役，需要久久為功。《意見》明確指出，新聞媒體要堅持正確輿論導向，做好黨的教育方針、科學教育觀念和教育教學改革典型經驗宣傳報道，營造良好的社會氛圍。

《意見》傳遞出樹立科學的教育質量觀的強力信號，為全面提高義務教育質量提供了清晰的方向指引。各個教育主體都要共同支持義務教育改革發展，更好發揮其在實現中華民族偉大復興中國夢中的奠基作用。