我國(guó)鹽行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)

李葉萌

我國(guó)鹽資源十分豐富，按照資源種類(lèi)分為海鹽、井礦鹽和湖鹽。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年底，我國(guó)制鹽企業(yè)288 家，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)131 家，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)1566 家。2018 年，我國(guó)原鹽產(chǎn)量約9100 萬(wàn)噸，食鹽消費(fèi)量約900 萬(wàn)噸，近幾年我國(guó)食鹽產(chǎn)量總體基本穩(wěn)定。自2005 年以來(lái)，我國(guó)一直保持世界第一產(chǎn)鹽大國(guó)和鹽消費(fèi)大國(guó)地位。

鹽是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品。一方面，工業(yè)鹽作為化學(xué)工業(yè)的基礎(chǔ)原材料，被稱(chēng)為“化工之母”，廣泛應(yīng)用于化工、輕工、紡織、印染、冶金、食品加工等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域；另一方面，食鹽作為人們?nèi)粘Ｉ畋匦杵罚P(guān)系人的生命和健康，因此食鹽生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)從古至今一直受到國(guó)家的管控。1996年，我國(guó)發(fā)布《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》標(biāo)志著我國(guó)食鹽專(zhuān)營(yíng)管理體制的建立。2016年4月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鹽業(yè)體制改革方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對(duì)現(xiàn)有的鹽業(yè)體制進(jìn)行改革，在堅(jiān)持食鹽專(zhuān)營(yíng)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。

《方案》實(shí)施3 年多以來(lái)，改革效果逐漸顯現(xiàn)，食鹽質(zhì)量監(jiān)管力度加強(qiáng)，食鹽供應(yīng)平穩(wěn)有序，市場(chǎng)活力日漸增強(qiáng)，鹽業(yè)體制改革取得初步進(jìn)展。

一、當(dāng)前我國(guó)鹽行業(yè)現(xiàn)狀

（一）新型食鹽監(jiān)管體制基本建立。鹽業(yè)體制改革前我國(guó)各地基本實(shí)行政企合一的食鹽監(jiān)管體制，鹽業(yè)主管部門(mén)和鹽業(yè)公司兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)本地的食鹽管理工作。《方案》提出“研究剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的行政管理職能”，要求各省級(jí)人民政府要完善食鹽專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)政企（政事）分開(kāi)，截止2019 年9 月，31 個(gè)省（區(qū)、市）的省級(jí)監(jiān)管體制改革均已落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了政企（政事）分開(kāi)。一方面，按照《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》由“鹽業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域食鹽專(zhuān)營(yíng)工作”的要求，食鹽專(zhuān)營(yíng)管理方面，已有23個(gè)省將食鹽行政許可職能移交工業(yè)和信息化主管部門(mén)，其余9 個(gè)省中，吉林省由糧食局管理，山西、海南、廣東、廣西、福建、湖南、甘肅等省、自治區(qū)由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)管理；另一方面，按照“由食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督工作”的要求，已有30 個(gè)省將食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能移交市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，只有吉林省仍由糧食局管理。

（二）食鹽市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。鹽業(yè)體制改革后食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量并建立銷(xiāo)售渠道，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可以開(kāi)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，打破食鹽批發(fā)區(qū)域限制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)積極性顯著提高。截至9 月底，全國(guó)31 個(gè)省均有外省企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，共有162 家食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了跨省信息告知，實(shí)際開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)的食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)118 家。市場(chǎng)品種不斷豐富，更多品牌逐步確立，眾多具有地理標(biāo)志、綠色認(rèn)證、生態(tài)標(biāo)識(shí)、天然無(wú)污染等特質(zhì)的高端鹽及健康衍生品逐漸進(jìn)入市場(chǎng)，品種方面，食鹽定點(diǎn)企業(yè)由原來(lái)不到十種拓展到幾十種，并已進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。食鹽銷(xiāo)售品種從不到十種增加至十幾種，出現(xiàn)了很多跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)食鹽產(chǎn)品；品牌方面，除了原來(lái)市場(chǎng)上常見(jiàn)的中鹽集團(tuán)的中鹽牌、江蘇鹽業(yè)的淮鹽牌等傳統(tǒng)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)品牌外，更多的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以自有品牌進(jìn)入市場(chǎng)，使得消費(fèi)者的選擇權(quán)和消費(fèi)體驗(yàn)得到更好的滿(mǎn)足。

（三）企業(yè)淘汰落后和聯(lián)合重組步伐加快。多年來(lái)，鹽行業(yè)普遍存在企業(yè)“多、小、散、弱”的狀況，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及裝備水平不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為落實(shí)《方案》提出“鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強(qiáng)”的要求，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，2018 年4 月工業(yè)和信息化部印發(fā)了《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》，對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)和裝備設(shè)施等條件提出了更高的要求，以推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)要求各地各地嚴(yán)格資質(zhì)審核。通過(guò)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)131 家（其中多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)35 家），減少8 家；省級(jí)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)163 家（含食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)131 家），減少8 家；省級(jí)以下食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)1403家，減少1263 家，通過(guò)減少非法人主體、兼并重組、淘汰僵尸企業(yè)，企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。企業(yè)整合方面，行業(yè)內(nèi)部兼并重組步伐明顯加快，中鹽集團(tuán)聯(lián)合地方企業(yè)，先后成立中鹽京津冀公司、中鹽南海公司和中鹽西南公司；湖南鹽業(yè)收購(gòu)重慶宜化，江蘇井神重組購(gòu)入蘇鹽食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)等都是行業(yè)內(nèi)實(shí)施兼并重組的重要舉措。

（四）落實(shí)改革要求，保證食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全。為落實(shí)《方案》中關(guān)于食鹽儲(chǔ)備體系、鹽業(yè)信用體系和食鹽電子追溯體系建設(shè)等相關(guān)要求，各地政府、行業(yè)及企業(yè)積極行動(dòng)，各項(xiàng)工作取得初步進(jìn)展。一是基本完成食鹽儲(chǔ)備任務(wù)和應(yīng)急管理預(yù)案制定工作。截至9 月底，全國(guó)食鹽儲(chǔ)備約174 萬(wàn)噸，其中政府食鹽儲(chǔ)備79萬(wàn)噸，企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備約95 萬(wàn)噸，25 個(gè)省（區(qū)、市）制定了食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。二是鹽行業(yè)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺(tái)”已建立并運(yùn)行，收錄全部食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)信息。截至2018 年，共開(kāi)展3 輪信用核查工作，核查出187 條涉鹽企業(yè)失信記錄，其中166 條已完成信用修復(fù)及整改，21 家企業(yè)進(jìn)入關(guān)注名單并在平臺(tái)公示，完成了173 家企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。三是繼續(xù)推進(jìn)食鹽電子追溯體系建設(shè)，建立了全國(guó)食鹽電子防偽追溯平臺(tái)。截至9 月底，全國(guó)共有113 家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和836 家食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)建設(shè)完成食鹽電子追溯系統(tǒng)，并與全國(guó)食鹽電子防偽追溯平臺(tái)對(duì)接，平臺(tái)累計(jì)發(fā)碼50 億枚。

二、當(dāng)前鹽業(yè)面臨的主要問(wèn)題

（一）行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)集中度較低。隨著近幾年科學(xué)技術(shù)水平的提高和下游化工行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)鹽業(yè)產(chǎn)能發(fā)展迅猛。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2018 年我國(guó)鹽業(yè)產(chǎn)能11247 萬(wàn)噸，進(jìn)口鹽918 萬(wàn)噸，可供應(yīng)量約12165 萬(wàn)噸，但2018 年我國(guó)鹽消費(fèi)量為10239 萬(wàn)噸，總體呈現(xiàn)供過(guò)于求的局面。食鹽方面，食鹽產(chǎn)能約5000 萬(wàn)噸，但年消費(fèi)總量?jī)H1000 萬(wàn)噸，產(chǎn)大于銷(xiāo)問(wèn)題更為突出。目前，全國(guó)制鹽企業(yè)約280 家，平均產(chǎn)能30 多萬(wàn)噸，產(chǎn)能超200 萬(wàn)噸的僅3 家。食鹽定點(diǎn)企業(yè)139 家（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)40 家），平均產(chǎn)能36 萬(wàn)噸。反觀(guān)國(guó)外鹽業(yè)企業(yè)，產(chǎn)能集中度較高，美國(guó)原鹽年產(chǎn)量4600 萬(wàn)噸，僅有6 家制鹽企業(yè)，其中嘉吉公司年產(chǎn)能在1500 萬(wàn)噸以上，此外德國(guó)鉀鹽集團(tuán)年產(chǎn)能1500 萬(wàn)噸以上，澳大利亞丹皮爾鹽場(chǎng)年產(chǎn)能達(dá)到750 萬(wàn)噸。

（二）企業(yè)創(chuàng)新力不足，品牌意識(shí)不強(qiáng)。一方面，盡管食鹽品牌品種有所豐富，但產(chǎn)品間區(qū)分度不大，新產(chǎn)品研發(fā)滯后，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，食鹽品種、功能均落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平；企業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究水平低，缺乏自主開(kāi)發(fā)的核心技術(shù)；品牌意識(shí)不強(qiáng)，品牌戰(zhàn)略推進(jìn)不力。另一方面，制鹽業(yè)大多以生產(chǎn)化工原料為主，海鹽企業(yè)綜合利用水平低，鹵水化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、鹽田生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度不夠；湖鹽企業(yè)對(duì)鹽湖資源中鎂、鋰等伴生資源的利用不足；井礦鹽企業(yè)對(duì)液體鹽開(kāi)發(fā)力度不夠，液體鹽占比僅10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的水平。

（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)整體效益下降。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2018 年鹽行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入510 億元，較2017 年同比下降7%，繼2016 年后繼續(xù)減少。一方面，鹽業(yè)作為基礎(chǔ)化工原料，受化工市場(chǎng)需求影響較大，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，工業(yè)鹽價(jià)格長(zhǎng)期在低位徘徊，平均價(jià)格約100-200 元/噸，最低還不到100 元/噸，甚至低于生產(chǎn)成本。另一方面，鹽業(yè)體制改革實(shí)施后，原有經(jīng)營(yíng)格局被打破，競(jìng)爭(zhēng)主體增加，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷(xiāo)的情況時(shí)有發(fā)生，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)以犧牲質(zhì)量來(lái)降低生產(chǎn)成本，搶占市場(chǎng)。食鹽批發(fā)價(jià)格大幅下降，由改革前平均4000-5000 元/噸下降到改革后平均1000-2000 元/噸，下降幅度達(dá)到60%以上。

（四）食鹽市場(chǎng)還需進(jìn)一步規(guī)范。一是以食鹽配送名義進(jìn)行食鹽批發(fā)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，部分企業(yè)違規(guī)委托無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或個(gè)人開(kāi)展批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)收取經(jīng)銷(xiāo)商保證金；二是部分地區(qū)對(duì)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置壁壘，過(guò)度執(zhí)法、隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題依然存在；三是大量進(jìn)口食鹽原料以及以其他鹽名義進(jìn)口的鹽產(chǎn)品加工成食鹽，對(duì)我國(guó)食鹽產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)造成較大沖擊；四是部分電商自營(yíng)店以及無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)證書(shū)的個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定開(kāi)展食鹽銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

三、鹽行業(yè)下一步的發(fā)展方向

（一）完善鹽業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步完善新形勢(shì)下的食鹽管理法規(guī)制度框架，一是制定完善改革后食鹽管理工作相關(guān)政策文件，對(duì)過(guò)渡期內(nèi)文件相關(guān)規(guī)定進(jìn)行梳理整合，當(dāng)前工信部、發(fā)展改革委、衛(wèi)健委等幾部門(mén)擬聯(lián)合印發(fā)過(guò)渡期后的相關(guān)文件，以進(jìn)一步規(guī)范食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是制定《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)黑名單管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。已由中鹽協(xié)會(huì)起草《管理辦法》初稿，下一步將在此基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并組織部分食鹽定點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)專(zhuān)家討論研究，進(jìn)一步修改完善后印發(fā)實(shí)施，以加快引導(dǎo)鹽行業(yè)自律和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是加快完善出臺(tái)相關(guān)配套政策法規(guī)，各地要抓緊清理不符合當(dāng)前形勢(shì)的地方性政策法規(guī)。

（二）加強(qiáng)食鹽專(zhuān)營(yíng)管理。保障食鹽供應(yīng)安全，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是各省級(jí)鹽業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范條件》）要求，加強(qiáng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不符合《規(guī)范條件》的企業(yè)堅(jiān)決要求整改，嚴(yán)重的甚至取消食鹽定點(diǎn)資質(zhì)；二是依據(jù)國(guó)務(wù)院鹽改文件不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增的要求，對(duì)擬進(jìn)入食鹽領(lǐng)域的社會(huì)資本進(jìn)行嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)以投資入股或兼并重組名義的轉(zhuǎn)讓資質(zhì)行為；三是加強(qiáng)對(duì)食鹽購(gòu)銷(xiāo)渠道管理，對(duì)不按照相關(guān)法律法規(guī)購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售食鹽的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、食鹽零售單位，按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

（三）促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)鹽業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是大力實(shí)施“三品戰(zhàn)略”。提高產(chǎn)品品質(zhì)，不斷豐富食鹽品種，形成多層次、多用途、多類(lèi)型、多價(jià)位的系列鹽產(chǎn)品，提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)影響力大的全國(guó)和區(qū)域知名品牌。實(shí)現(xiàn)鹽行業(yè)由目前的低層次價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦邔哟蔚漠a(chǎn)品、質(zhì)量、品牌、技術(shù)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。二是要注重科技創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)環(huán)保節(jié)能意識(shí)，加快綠色制造、智能制造體系建設(shè)進(jìn)程。三是創(chuàng)新下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展兩堿化工、精細(xì)化工和鹵水化工等，打造以鹽為源頭，電、汽、化工產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和化工園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

（四）大力倡導(dǎo)減鹽行動(dòng)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院工作部署，全面落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030 年）要求，加快科學(xué)推廣低鈉鹽產(chǎn)品。一是組織修訂相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善相關(guān)理化指標(biāo)，在外包裝標(biāo)注控鹽提示語(yǔ)。指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織及企業(yè)制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善食鹽標(biāo)準(zhǔn)體系。二是鼓勵(lì)研發(fā)推廣低鈉鹽產(chǎn)品，引導(dǎo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合科研院校積極研發(fā)低鈉鹽新產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足多層次、多元化的消費(fèi)需求。三是多渠道減少食鹽用量。引導(dǎo)食鹽產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)探索簡(jiǎn)便易行的食鹽用量控制措施，如投放定量小包裝食鹽、贈(zèng)送定量鹽勺等；在食品加工業(yè)推廣代鹽產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)低鹽食品。四是加大科學(xué)用鹽宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等規(guī)定，利用各種渠道，采取多種方式，幫助消費(fèi)者理性選擇。

（五）加強(qiáng)鹽行業(yè)信用體系建設(shè)。營(yíng)造誠(chéng)信者處處受益，失信者寸步難行的行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使企業(yè)自律意識(shí)顯著提高，行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍逐步形成。一是依據(jù)出臺(tái)的《管理辦法》及國(guó)家有關(guān)信用管理的法律法規(guī)，從信息記錄、信息公示、失信懲戒等方面對(duì)食鹽定點(diǎn)企業(yè)信用管理，有相關(guān)信用不良記錄的企業(yè)，進(jìn)入行業(yè)的失信關(guān)注名單，更嚴(yán)重失信的進(jìn)入“黑名單”，依據(jù)《關(guān)于對(duì)鹽行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》進(jìn)行聯(lián)合懲戒。二是指導(dǎo)中鹽協(xié)會(huì)依照法律、行政法規(guī)和章程，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。三是指導(dǎo)第三方征信機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好“鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，促進(jìn)鹽業(yè)信用工作的順利開(kāi)展。