基于OBE理念的海警部隊安全技能培訓

吳 旭，鄧維杰

（武警海警學院，寧波 315801）

涉海專業因其工作環境的特殊性，對從事該相關行業人員的安全技能培訓顯得尤為重要。海警作為海上的一支重要力量，擔負著繁重的任務，如何行之有效的提高安全技能是海警部隊培訓過程中必須面對的問題。OBE作為一種先進的教育理念，可以給海警部隊安全技能培訓提供借鑒。

1 OBE理念

OBE是英文Outcome Based Education的縮寫，國內學者多將其翻譯為需求導向教育理念或目標導向教育理念。該理念最早由美國學者Spady于20世紀80年代在其著作《基于產出的教育模式——爭議與答案》中提出，在該書中明確定義OBE為“清晰地聚焦和組織教育系統，使之圍繞確保學生在未來生活中獲得實質性成功的經驗”。在此基礎上，很多學者認可該理論并加以豐富和完善[1]。現代OBE理念可以簡述為：施教者必須充分考慮社會需求，對畢業生走出教育機構時所應具有的素質和知識技能有準確的判斷和清晰的認識，然后設定相應的內容和利用相宜的手段來達到應有的目標成果[2]。

OBE作為一種新型的教育理念，受到世界上各主要高等教育國家的廣泛關注。1989年，英國﹑美國﹑愛爾蘭﹑澳大利亞﹑新西蘭﹑加拿大六國的民間工程社團共同簽署了《華盛頓協議》，該協議以國際工程教育認證為背景。我國在2013年6月也加入了《華盛頓協議》成為預備成員國，2016年6月成為正式成員國[3]。目前參加該協議的國家已達到18個，越來越多的國家加入進來證明該理論在國際教育界已得到廣泛認可，而且實現了從理論到實踐的跨越。

2 OBE理念對海警安全技能培訓的指導

OBE教育理念經過發展與延伸，已涵蓋多個專業和學科。將此理念應用到海警安全技能培訓上，可以概述為“清晰地聚焦海警安全技能，圍繞確保使受訓官兵獲得實戰中的實質性經驗，并且結合海警任務特點將最新實戰安全技能加入到培訓內容”。

海警是我國海上維權斗爭的主要力量，根據國務院《深化黨和國家機構改革方案》，自2018年7月1日起，中國海警局劃歸中國人民武警部隊，成為武警部隊的重要組成部分。目前海警部隊已組建了中國人民武裝警察部隊海警總隊，擔負著國家海洋維權和執法的雙重任務。武警海警總隊對外統稱中國海警局，在很多時候都擔負著直接對外維權的任務，海警安全技能培訓事關海警的長遠發展。

3 OBE理念下的海警安全技能培訓科目設置

中國人民武裝警察部隊擁有《軍事訓練大綱》，海警的訓練大綱是武警訓練大綱的分冊，該大綱對海警安全技能應用提出了具體的訓練與指揮要求?；?BE理論，該訓練大綱即為需求導向目標的載體，海警安全技能培訓在內容設置上應緊扣訓練大綱，從艦艇消防﹑艦艇防沉堵漏﹑求生救生﹑水下救生﹑戰傷救護﹑海上安保等模塊入手，并且每一個模塊都分為個人技能與綜合指揮兩個層面，這是對OBE理念的一種深化，個人應掌握海警安全技能，更要為成長為一名合格的軍事綜合指揮官做準備，不但要自己會，還要會教﹑會示范，最終在相關模塊上會指揮，在應對突發情況時擁有綜合指揮的能力。

3.1 艦艇消防科目

艦艇消防科目設置要強化火災基礎知識﹑艦艇火災燃燒學理論知識﹑重點艙室火災消防預案﹑消防員個人裝備使用﹑艦艇火災綜合指揮等內容。從前瞻性考慮，還應設置海警艦艇遭受炮火攻擊而引起的爆炸火災科目。消防科目培訓時應以真實火災場景訓練為主，這對培訓場地提出了較高的要求，需要建設實艦模型，該模型需具備提供真實火災場景的條件；在具有實艦模型的基礎上要進行艦艇消防操演，進行艦艇實戰化情形下的綜合性演練，這既是對受訓人員和艦艇指揮員同時進行訓練的一種方式，也是檢驗艦艇消防訓練水平的一種方法。

在消防科目具體內容確定之后，可以根據圖1所示的流程圖對各個內容加以細化。圖1中虛線框內為原來的艦艇消防科目培訓模式，從圖中可以看出，OBE理念用于艦艇消防科目培訓后，整個科目的設置更加多樣化﹑內容更加豐富，可以模擬多種消防場景并且多人參訓，使參訓人員可以在戰斗員和指揮員角色之間相互轉換，使每名官兵都更加理解各個崗位的重要性﹑更加貼近實戰化。

圖1 艦艇消防科目設置

3.2 艦艇防沉科目

海警艦艇在日常維權﹑執法過程中，可能因觸礁﹑碰撞等海損事故造成破損進水，此時艦艇將喪失一部分儲備浮力，造成浮態惡化或穩性降低，直接威脅艦艇的生命力，甚至造成武器裝備的癱瘓，因此艦艇防沉科目的設置十分重要。艦艇防沉堵漏科目設置要適當增加艦艇靜力學的知識，為后續防沉堵漏的培訓打下基礎，內容上要突出培養應急突發情況的處置能力，例如擱淺破損堵漏和中彈進水堵漏的處置。針對海警艦艇目前無法進行實船堵漏訓練的弊端，要求在人員培訓過程中設置真實場景的堵漏內容，與此相伴隨的是培訓單位必須擁有可用于模擬實際艦艇堵漏的損管設備。由于功能完善的損管設備造價較高，國內很多院校和培訓單位都沒有相應的條件，這就要求加大投入以彌補相應短板。

防沉科目內容確定以后，可以根據圖2所示的流程圖對各個內容加以細化。圖2中虛線框內為原有的艦艇防沉科目培訓模式，其極其簡單不能達到部隊要求。引入OBE理念后，可根據艦艇實際防沉需求設置更為復雜的防沉抗沉場景。

圖2 艦艇防沉科目設置

3.3 求生救生科目

在海警訓練大綱中求生救生是一項重要的內容，這是由中國海警承擔的任務決定的。全體艦員要進行系統全面地學習海上求生知識和技能，正確熟練地使用艦艇上的各種救生設備，快速地離開遇難艦艇。由于海警的任務具有多樣性，要求官兵不但可以個人自救，同時也要能熟練地營救他人，并且具備復雜營救環境中的綜合指揮能力。培訓過程應減少理論知識，增加實際操作作內容，側重于提高求生救生設備的操作使用和協同救生過程的指揮能力，其中的短板是協同救生過程中的指揮能力。

求生救生科目培訓設置流程圖如圖3所示，圖3中虛線框內為原有培訓模式，從圖中可以看出原有模式比較單一，并不能以部隊實際需求為目標。在OBE理念下，新模式分為兩大塊內容：即海上求生與荒島求生。使培訓能投入真實環境，使廣大官兵從真實場景中提高求生救生本領。

圖3 求生救生科目設置

3.4 水下作業科目

隨著海警部隊的發展，水下作業顯得尤為重要，而此科目也是目前海警訓練的薄弱環節。其中水下破拆﹑船底除污﹑水下營救﹑水底探摸等都是亟待解決的薄弱環節。由于水下科目具有危險性，相關配套設施亦不易建造，訓練難度大，各相關院校和培訓單位應加大經費投入和人才培養。

水下作業科目設置如圖4所示，圖中虛線框內為原有培訓模式。將OBE理念應用于水下作業科目設置有其得天獨厚的優勢，可以利用專業潛水實驗室進行模擬和情景再現，這對海警官兵來講作用巨大。

圖4 水下作業科目設置

3.5 戰傷救護科目

海警艦艇沒有配備專職衛生員，多數艦艇出遠海時配備軍醫，但是由于條件受限，戰傷救護水平與海警部隊承擔的任務不相匹配。由于海警本身具有高危性，海上犯罪往往具有暴力性，一旦發生威脅生命安全的事故時，因遠離海岸導致陸上急救力量無法施救，此時廣大海警官兵掌握必要的戰傷救護知識顯得尤為重要。培訓內容應涵蓋槍傷﹑銳器外傷﹑燒傷﹑溺水急救﹑心肺復蘇﹑包扎﹑靜脈注射﹑常用急救藥品的使用等。

戰傷救護科目的設置可以按圖5所示流程圖進行，圖中虛線框內為原有科目培訓模式。從圖中可以看出，戰傷救護過程中每一名官兵既要扮演救護員的角色，又要扮演指揮員的角色，這是由于戰場環境的復雜性和殘酷性，一旦指揮員或者部門長損傷，每一名同志均應可以起到臨時替代的作用。

圖5 戰傷救護科目設置

3.6 海上安?？颇?/h3>

海警本身是一支組織性﹑紀律性非常強的隊伍，擔負著海上重大任務的安保工作，培訓內容設置上應著重以通訊演練﹑應急處突演練﹑安全警戒﹑武裝押解﹑制控與反制控為主。圖6所示為海上安?？颇吭O置流程圖，圖中虛線框內為原有培訓模式。在引入OBE理念后可以看出，參訓人員可以更身臨其境的進行警情研判，同時戰斗員與指揮員角色轉換，可以幫助指揮員在制定決策時更加嚴謹。

圖六 安保科目設置

4 總結

海警處在國家海洋維權的最前線，執行的任務復雜而艱巨，在執行任務過程中會不斷有新的挑戰出現，因此海警的安全技能培訓顯得尤為重要。將OBE理念用于海警安全技能培訓，可以直接滿足基層部隊所需，同時還可以直接掌握第一線情況，準確調整培訓內容。