網絡信息技術在基層黨組織建設中的應用研究

王繼紅

（汾西礦業集團公司供用電分公司，山西 介休 032000）

黨的基層組織建設是黨的建設系統工程的根基。關于基層黨組織建設，學界有不同的理論分析，黨建工作者有不同的實踐探索。通過黨的基層組織貫徹黨的路線方針，實現維穩、治理、經濟發展等目標，鞏固黨在基層的執政合法性和社會基礎，這是黨的優良傳統。然而，在改革開放的復雜環境下，隨著傳統單位制的解體和社會結構的變化，一些基層黨組織出現弱化、虛化、邊緣化的問題，一些黨員和公民對黨的認同度下降。基于此，習近平總書記在十九大報告中指出：“基層黨組織建設要突出政治功能”，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”，明確了我國進入中國特色社會主義新時代基層黨組織建設的方向，把基層黨組織建設推向了一個新的階段。本文擬分析學界對我國基層黨組織建設的代表性觀點及其局限性，從政治功能的角度探討加強基層黨組織建設的必然性和實現方式。

一、推進基層黨建信息化建設的積極意義

第一，推進基層黨建信息化建設是順應“互聯網+”時代發展的客觀需要。信息化時代，以“互聯網”為標志的信息技術發展日新月異，“互聯網+”模式深入生產生活的各個領域，黨建工作亦概莫能外，“互聯網+”黨建成為有中國特色和黨性特點的創新領域。利用以“大數據”、“移動互聯”、“云計算”為代表的新一代信息技術，依托黨建網站、黨建微信公眾號、黨建微博、“智慧黨建”APP等新媒體平臺，有機融合地建設移動互聯黨建陣地，將有效擴大黨建工作的覆蓋面和契合度，提高黨建工作的牽引力和時效性。第二，推進基層黨建信息化建設是落實全面從嚴治黨的有效途徑。在傳統工作方式中，我們收集的信息通常只限于黨員個人的自然靜態信息，無法全面準確地反映黨員的內在。通過網絡平臺的大數據分析，可以追蹤把握黨員干部的思想動態，對基層黨員和流動黨員進行有效管理，早期發現問題，科學評估黨內制度規范的運行狀況，為黨的人才培養、思想建設和組織建設提供有力的參考依據，提高黨在復雜形勢下的全局掌控能力。同時，基層黨組織可以運用云平臺、大數據挖掘等技術進一步完善黨務公開制度，加強反腐倡廉建設，改進黨的群眾工作。而高等院校在這方面有著先天優勢，憑借強大的科研實力，可以將黨員行為數據模型的建立和數據的獲取作為專項課題進行破解，并在投入黨建工作的實踐中不斷優化，獲得令人滿意的效果。第三，推進基層黨建信息化建設有利于貫徹落實黨建管理的“最后一公里”。近年來，基層黨建工作仍存在不少不完善、不順暢、不適應的問題，這給黨建工作的成效產生了嚴重影響。比如隨著網絡的廣泛普及和信息化技術發展而產生的未經篩選的海量信息，對正值人生價值觀成型的青年學生的思想影響較大；隨著生源數量的擴大，一些黨務工作人員的數量卻沒有跟上，思想政治教育工作隊伍“供血不足”；學生加入黨組織的動機復雜，難以準確把握，影響學生黨員隊伍建設的穩定性；黨建制度不夠完善，缺乏有效地監督和激勵黨員保持先進性的措施；一些教工黨支部功能弱化、作用虛化，戰斗堡壘作用沒有完全發揮出來；一些學生黨支部活動形式化、活動內容空洞浮泛。這些問題在基層黨組織中廣泛存在。可以通過建設黨建數據云平臺開拓黨建工作的新陣地，推進黨務工作的“互聯+”化和數據的全面化，促進基層黨組織建設水平的不斷提升。

二、網絡信息技術在基層黨組織建設的應用建議

（一）提高思想認識

充分認識到網絡信息技術應用的價值當前世界是網絡的時代，人們的生活、工作和學習都離不開網絡，網絡改變了了人們的生活和工作，改變了世界發展的軌跡，因此，重視網絡信息技術，加強網絡信息技術的應用具有十分重要的意義和價值。作為基層黨建工作必須要順應時代發展的潮流，要高度重視網絡信息技術所能夠帶來的作用和價值，思想上的重視才能更好的推動網絡信息技術的運用和普及。因此，基層黨組織要將網絡信息技術如何服務基層黨組織建設作為一項重要的課題加以研究，作為日常工作的重點內容之一，只有這樣才能更好的推動網絡信息技術的應用和發展。

（二）突出政治功能

基層黨組織建設的時代要求政治功能體現政黨組織的根本屬性，具有鮮明的階級性和政治性，是區別于其他組織的根本標志。中國共產黨是馬克思主義政黨，是工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊。中國黨建國家的政治邏輯決定了“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導”20。一方面，黨作為執政者體現在對國家政權的駕馭和運作;另一方面，黨作為領導者體現在對全部社會政治生活的組織和整合。從根本上來說，“黨的所有‘執政’行為本質上也是一種‘領導’行為”。其政治功能即是黨對國家和社會的全方位領導，可集中概括為政治領導、組織領導和思想領導。黨的基層組織是黨的神經末梢，在基層突出政治功能主要指：在政治上，與黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層得到貫徹落實;在組織上，確立黨組織在基層權力結構中的核心地位，發揮黨組織在基層社會中的領導核心作用;在思想上，做好意識形態的宣傳工作，使馬克思主義成為主流思想，使黨的主張為民眾所認同。

結語

在社會發展的新時代環境下，網絡信息技術改變了大眾的生活和工作方式，也改變了世界發展的軌跡，面對時代發展的新常態、新狀態，在基層黨組織建設中大力運用網絡信息技術具有很強的現實意義和價值。對于更加科學的認識網絡信息技術運用的價值和意義，更好發揮出網絡信息技術在基層黨組織建設中的作用，服務基層黨組織建設工作具有一定的實踐參考價值和意義。