工程造價指標體系完整性分析和降低指標離散度方法概述

張軍岐 呂逸實

四川華通建設工程造價管理有限責任公司 四川 成都 610000

目前各級政府部門和基本建設各參建單位都在利用已有的工程造價文件搭建自己的工程造價數據庫，并從中提煉出各類造價指標和各種造價指數。這些指標和指數的出現，對政府的宏觀調控、重大項目的投資評審和決策、建設單位進行投資控制、咨詢單位為委托人提供更優質快捷的造價咨詢服務、財政審計部門和上級主管單位對建設項目進行投資評價等，提供了有利的參考數據。但很多造價指標庫不同程度存在指標不完整，以及指標離散性太大等問題，一定程度了導致指標數據庫的利用率不高，一部分使用者的使用積極性不強等現象，制約了指標數據的進一步積累和使用。

1 工程造價指標體系的概念

工程造價指標體系是指通過對已完工程項目設計概算、施工圖預算及工程竣工結算等資料進行分析比較，得出一系列能反映工程特點的價格和數量指標，并以科學系統的方法建立起一套完整的工程造價指標的過程集合。近年來，各工程造價相關的單位和部門出于自身業務工作的需要，紛紛建立了各自的工程造價指標體系或數據庫。如評審部門搭建了自己的建設項目投資評審造價指標體系，各大型造價咨詢企業搭建了自己的造價數據庫，各大型開發商和平臺公司搭建了自己的造價指標庫等[1]。

2 工程造價指標體系的完整內容

工程造價指標體系搭建完成后，通常應至少包含典型樣本數據庫、造價指標庫、工程量指標庫、材料消耗量指標庫、造價指數庫等五個基本數據庫。

2.1 典型案例樣本數據庫

從數據來源看，已完建設項目造價成果文件都是造價案例樣本數據。通常情況下，一個建設項目在不同的實施階段會產生不同的成果文件。

從使用情況看，項目投資決策時需要估算整個項目的投資，此時最好能找到類似的擬建項目指標。完整的典型案例樣本數據庫應包含各類項目的典型案例、各單體建筑的典型案例、各專業工程分包案例等三個層級。

2.2 造價指標庫

造價指標是指一個工程規模的工程造價，包括各類項目的造價指標、各單體建筑的造價指標，各類專業工程在各類單體建筑中的造價指標、各工程模塊的造價指標、各工程量清單子目的全費用綜合單價。此處的造價應是含稅的全費用造價，用于衡量建設項目總投資，以及各單體建筑投資、各工程模塊投資等整體水平。工程造價的最終結果都是以金額體現，不同類型、不同時間、不同地區的造價指標庫是整個造價指標體系的最核心工作內容，是評價指標體系是否建立的必要條件。

2.3 工程量指標庫

工程量指標是指一個工程規模的工程數量。包括：主體結構混凝土、二次結構混凝土、結構鋼筋、措施鋼筋、墻體拉結筋，砌體，地面、天棚、內墻、外墻、裝飾線條、防水、保溫等的單位規模的清單工程量。此處的工程量不能是定額工程量，也不是材料消耗量，而是更接近實體數量的清單工程量，是評價設計是否優化，和進行優化設計的重要基礎指標。

2.4 材料用量指標庫

材料用量指標是指一個工程規模的材料消耗數量。包括：鋼筋、商混、現澆混凝土、多孔磚、空心磚等主要材料的消耗數量。該指標與工程量指標一道，用于造價咨詢的質量控制，衡量某項目的工程量計算是否可能出錯，以及定額套用是否可能出錯。

2.5 造價指數庫

廣義的造價指數包含時間造價指數和地區造價指數。由于擬建項目與類似典型項目通常存在建造時間和建設地區的差異，因此使用典型項目的造價數據用于擬建項目時，通常應利用時間指標系數和地區指標系數進行修正。狹義的造價指數僅僅指造價隨時間變化的指數。

3 工程造價指標體系的完整層級

3.1 建設項目層級的造價指標

該項指標以整個建設項目為對象，基數為項目的規模。如房建項目的規模為建筑面積、市政道路的規模為路面面積（或道路長度）、水廠項目的規模為日處理量、輸水管線的規模為管道長度等。

建設項目造價中應包含項目建設的全部內容。其造價應為項目費中除土地費和財務費以外的全部費用，包含①建設工程費用（建筑工程費用、設備及安裝工程費），范圍除包含紅線范圍內的各單項工程和總平工程等全部內容外，還應包含本項目的“三通一平”等前期工程，以及配套的供電、供水、供氣工程；②建設管理費；③基本建設其他費，其中的土地費由于和財務費用由于涉及可變因素多以及保密等事項，可不包含。

3.2 單項工程層級的造價指標

單項工程指標是整體指標體系中最重要的指標，大量項目即使是在項目建議書階段，也能大致確定主要的單項工程的類型和規模，通過類似的單項工程指標，重新組合成類似項目指標，其準確性將極大提高。

該項指標為本建設項目中的各單項工程為主，同時增加各行業的配套工程。對含地下室建筑，由于各地下室共性較大，而塔樓的個性較大，因此將地下室和塔樓分別列為不同單體?？偲焦こ讨械木坝^、綠化、管網等不再細分，統一納入總平單項工程。配套的供電、供水、供氣工程統稱為前期工程，作為獨立的單項工程。市政道路工程中道路、橋梁、下穿隧道等劃分為不同的單項工程。水廠中的各類大型處理池、管理用房分別作為獨立的單項工程。

3.3 單位工程層級的造價指標

前期工程中配套供電、供水、供氣工程由于屬于不同行業，其造價指標的內容差異較大，視為不同的單位工程。建筑工程中大量開發商將精裝修、弱電、消防、通風等分包，因此單體建筑工程包含的單位工程劃分為：基礎工程、結構工程、外立面工程、室內精裝修工程、強電工程、通風工程、給排水工程、消防工程、弱電工程、電梯工程等。總平工程劃分為景觀工程、綠化工程、市政管網工程。

3.4 工程模塊層級的造價指標

工程模塊很多時候不同于分部工程。其劃分依據的原則是使同類建筑中項目的單體的相同模塊的造價指標離散性較低，且相同模塊的規模相同。按此原則：基礎工程按工作內容劃分模塊，包括：土石方、地基處理、基坑支護、降水、基礎結構等模塊。結構工程分為：混凝土主體結構、混凝土二次結構、鋼結構、維護結構（不含幕墻）等模塊。外立面工程按不同類型材質劃分模塊，包括：花崗石幕墻、玻璃幕墻、墻磚、油漆涂料等模塊。室內精裝修工程按不同業態劃分模塊，包括：大堂精裝修、電梯廳精裝修、過道和走道精裝修、辦公區精裝修、居住區精裝修、會議室精裝修、多功能廳精裝修等模塊。

4 降低建工程造價指標離散度的方法

4.1 篩選數據樣本

典型工程要具有代表性、普遍性、真實性和完整性。所選典型工程的數據要構成完整不能有缺項，但也不能有超項；工程設計和施工方案要有普遍性，否則直接影響生成指標的可參考性；所選案例數量要足夠，否則統計數據偏差率較大。

同一項目可能有投資估算、設計概算、招標控制價、中標價、施工圖預算、竣工結算等多個造價成果文件。同一建設項目的這幾類文件比較如下表：

比較項成果文件類型 范圍完整性 清單項目完整性 工程量準確性 單價和費用準確性 計價文件的規范性投資估算 好 差 差 差 好設計概算 好 較差 較差 較差 好招標控制價 一般 一般 一般 一般 較好中標價 一般 一般 一般 較好 較好雙方核對后的施工圖預算 較好 較好 較好 較好 較好審定的竣工結算 較好 好 好 好 較差

投資估算計價文件中通常不但包含工程費用，還包含工程建設其他費用，因此范圍最完整。其內容和格式也基本固定，通常規范性強。但很多投資估算中，甚至沒有細分建筑單體，其清單項目完整性和單價、費用的準確性都差。

設計概算在范圍完整性和計價文件規范性這兩方面與投資估算接近，其設計深度較投資估算時高，但低于施工圖，因此其清單項目完整性和單價、費用的準確性都較差。因此，當同時擁有某項目的這兩項造價文件時，應在典型數據庫中剔除該項目的投資估算樣本。

4.2 標準化數據樣本

標準化數據樣本就是將擬納入造價指標數據樣本的造價文件，按相同的分類標準、相同的層級標準、相同的范圍標準、相同的特征表述標準等，對計價文件進行處理。

標準化數據樣本應滿足《建設工程造價指標指數分類與測算標準》（GBT 51290-2018[3]）和《四川省建設工程造價技術經濟指標采集與發布標準》 （DBJ51/T096-2018[2]）的要求，以及自身指標體系搭建總體設計的要求，每個樣本納入時，均應按此進行標準化。

4.3 補齊數據樣本

項目層級、單項工程層級、單位工程層級的計價文件常常會有某些內容另外發包，未納入總價的情況。對這些另行分包或甲供材料設備等項目中未納入的單項工程、單項工程中未納入的單位工程，以及單位工程中未納入的內容，按統一的標準進行補齊。無法補齊的，不能納入指標測算，只能納入典型樣本并在典型樣本的特征中特別說明。

通過對出現離散度較高指標的分析后，我們發現通常是由于某些樣本數據包含的內容不足造成，特別是某些專業工程未納入，以及甲供材料設備未納入，因此除補齊外，還應在特診中增加專業分包和甲供設備情況的表述。

按四川省2015年 《四川省建設工程工程量清單計價定額》規定“編制招標控制價（最高投標限價、標底）時，暫列金額可按分部分項工程費和措施項目費的10%～15%計取”。因此，計價文件中是否包含暫列金，取值的比例是多少，對指標的影響為10%左右，這些都應在補齊時特別說明。

5 工程造價指標體系未來發展方向探討

5.1 工程造價指標體系模塊化

建筑工程模塊化是建筑工程工業化的基礎，未來裝配式建筑的占比會逐年提高。工程造價指標體系進行合理的模塊化后，每個樣本的造價、工程量和材料消耗量都是由各個模塊的造價、工程量和材料消耗量組成。要計算擬建項目的造價、工程量和材料消耗量時，只需將擬建項目按相同的口徑分解為不同模塊，再在指標體系中查找最相似模塊進行組合和少量調整，就能將這些類似模塊進一步組裝形成的類似單位工程、類似單項工程、類似項目將更為貼切，因此擬合度更高。

5.2 造價指標數學模型化

現行的工程造價指標測算方法包括：數據統計法、典型工程法、匯總計算法，所有的指標體系在采用數據統計法時，都主要采用的是加權平均的計算方法，得出相應的造價指標。

P=(P1*S1+ P2*S2+…+Pn*Sn)/(S1+S2+…+Sn)其中：P表示造價指標，S表示建筑規模，n表示樣本數×90%若將指標體系模塊化后，對有些模塊可利用統計的方法建立相應的模型，即彼此間的數學表達式。如結構工程指標與地震烈度的關系、與層數的關系、與結構類型的關系。關系建立后，就能通過輸入這些擬建項目信息，自動計算出造價指標，再將這些模塊的造價指標匯總后，得到擬建項目的整體造價指標，從而極大提高指標利用的智能化程度[4]。

5.3 造價指標特診數值化

隨著庫內樣本數量的不斷增加以后，將可能導致今后查找到的類似項目不是相似度最高的項目。因此，在有了造價指標數學模型后，可依據模型計算各類特診對造價的影響程度，以影響程度為基礎，設置各個特診的相似度權重，這樣與擬建項目相似度作為標準，最接近擬建項目相似度的樣本檢索后就能排前，從而更加便于工程師的使用。