事業單位改革背景下思想政治工作引領功能探析

梁欣欣

（湖南省交通建設質量安全監督管理局，湖南 長沙 410116）

一、事業單位的改革轉型

（一）事業單位的改革背景

從2016年開始，人社部就已經將深化事業單位改革的措施明確，提前打好了“預防針”，2020年底，中國將徹底完成事業單位的分類改革，從2019年上半年開始，中國開始進行了改革完成前的最后一輪事業單位機構調整。明年年底，中國事業單位的工作人員將被取消“鐵飯碗”，目前尚不明確將有多少人失去事業身份，但是可以肯定的是，在我國大力開展事業單位的改革的時候，中國事業單位結構和內部人員會有很大程度的調整。

（二）轉型后的中國事業單位的的主要變化

在轉型以后，中國事業單位的變化有以下兩點：第一，公益屬性加強，行政執法職能將被轉移或者整合，能更好地實現政事分離、事企分立和管辦分離，第二就是整合事業單位，因為沒有了行政類職能，行政類事業單位很可能從此消逝。在此過程中，因為編制的總量有限，因此可能會出現大量控編縮編的問題，能有效精簡事業單位機構，也是適應中國社會主義市場經濟發展規律的一種改革措施。

二、思想政治工作的引領功能在事業單位改革中的重要作用

（一）事業單位轉型過程的思想保障

在事業單位轉型過程中，人員調整和單位結構調整中可能會出現各種各樣的矛盾和問題，除了用合理可行的規章約束以外，對事業單位員工進行心理疏導，大力開展思想政治工作就凸顯出其重要作用。實踐證明，要想實現事業單位的改革，就要先轉變思想觀念，始終保持一種積極向上的精神狀態，促進改革的順利開展和實施。

（二）順應時代發展需求的思想傳承

面對紛繁復雜的社會局勢和市場改革趨勢，員工的思想觀念也受到極大地沖擊，因此能否做好思想政治工作，是保證事業單位轉型在正軌上的必然趨勢。對事業單位員工的思想政治工作是順應時代發展的需求，尤其是在當下，中國特色社會主義進入全新的時代，在多元化的世界觀念與傳統的事業單位員工人生觀和價值觀碰撞之下，保持思想的堅定不移具有非常重要的作用。此外，從斯大林時期開始，我黨就有了進行思想政治工作的覺悟，自十一屆六中全會以后，思想政治工作已經成為我黨工作的新常態，因此在事業單位轉型階段加上思想政治工作，既是一種傳承也是一種思想的弘揚。

三、事業單位做好思想政治工作的必要性

（一）認清發展形勢，轉變思想觀念

事業單位人員做好思想政治工作，及時轉變“鐵飯碗”的思想觀念，充分分清市場經濟的發展形勢，對外樹立起公正廉潔的事業單位工作形象。加強事業單位人員的思想武裝，能提升工作人員的理論修養和思想素養，加強團結形成合力，在遇到事業單位轉型的問題的時候能轉變思想、擰成一股繩齊力辦大事，能推動事業單位改革工作的順利進行。

（二）提升未來事業單位的工作水平和工作質量

新時代背景下中國事業單位的公益性加強，能更好地起到為人民服務、為人民謀福利的職能，因此大力開展思想政治教育，發揮思想的引領作用，能提升事業單位工作人員穩扎穩打、公平公開的工作作風，展現新時代背景下中國事業單位民主決策、清正廉明的工作新態。

四、新時代背景下做好事業單位改革中思想政治工作的實踐探析

職工的思想政治工作是保證事業單位轉型過程中的重中之重，而只有在思想上不偏移，才能保證事業單位轉型工作的順利開展，新時代背景下，事業單位可以從以下三方面開展思想政治工作，充分發揮出思想政治工作的引導作用。

（一）積極宣傳引導，做好人文關懷和心理疏導

針對事業單位職工最關心的體制改革問題、未來子女的就業、單位職工待遇變化等問題，事業單位應當根據單位內部的實際情況加以解決。問題分別分析，并且制定合理、合情的解決方案，讓員工的思想上的顧慮得到解決，建立咨詢站，針對員工有疑慮的問題進行一對一解答和處理，讓員工不再因為事業單位體制改革而有后顧之憂。此外，還要做好人文關懷和心理疏導工作，加強對事業單位體制改革的宣傳和引導，將改革落實、改革做好，保證員工的切身利益和事業單位的未來發展需要。

（二）建立健全且完善的矛盾化解長效管理機制

思想政治工作需要具有時效性，貼近群眾，建立完善的矛盾化解長效管理機制，貼近群眾與時俱進，不斷創新。領導干部應當做好模范帶頭作用，建立部門內部的意見箱，事業單位成員的正當權益應當予以滿足，意見建議及時整改，確保事業單位內部矛盾能及時解決，保證事業單位改革的平穩和穩步推進。

（三）建立思想政治工作責任制，加強思想政治工作考核

推動思想政治工作的責任制建設，充分發揮各部門負責人的引導作用，實施監督管理層級制度，建立下級犯錯上級擔責的責任制度，保證思想政治工作形成嚴格的責任制度。此外，還要加強思想政治工作考核，以部門為單位建立獎懲制度，避免業務工作和思想政治工作之間存在不匹配的現象。對思想政治工作模范建立先進典型的帶頭作用，對做出突出貢獻和工作成績的先進集體和先進個人進行表彰。

五、結語

總而言之，在事業單位轉型工作即將收尾的階段，做好思想政治工作，發揮先進的思想對員工行為規范的引導作用確有必要，為了保證事業單位轉型的平穩順利進行，也應當充分發揮思想政治工作的引導作用。在此過程中，除了對事業單位員工做好心理疏導、讓其了解改革的必要性和重要性，也要做好員工的思想政治工作，杜絕出現啃“鐵飯碗”的思想，保證事業單位能充分發揮出為人民服務的歷史使命，保證事業單位轉型的圓滿結束。