五大連池市發展紅色旅游的對策思考

孫紅梅

(五大連池市委黨校，黑龍江 五大連池 164199)

五大連池市認真落實文化和旅游部的總體部署，貫徹落實《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于發展全域旅游建設旅游強省的意見》和黑河市委市政府發展全域旅游的部署，加快發展市域紅色旅游經濟。2019年9月4日，文化和旅游部發布公告，對確定的首批國家全域旅游示范區進行公示，五大連池入圍首批國家全域旅游示范區。五大連池市要抓住入圍首批國家全域旅游示范區這一有利機遇，充分挖掘我市紅色旅游資源，盡快打造紅色旅游品牌和干部培訓品牌，堅持保護與開發并舉基本原則，使五大連池市紅色旅游呈現良好發展態勢，促進市域經濟實現和諧發展、綠色發展、科學發展。

一、五大連池市紅色旅游發展的基本情況

五大連池市紅色旅游資源豐富，朝陽山抗聯遺址區被確立為目前發現的全國唯一的、級別最高、機構最多、設施最全、時間最長的東北抗聯遺址群，是當時北滿包括黑龍江大部和內蒙東部地區抗日斗爭的指揮中心，為世界反法西斯斗爭和中華民族獨立解放勝利做出了重要的貢獻。該遺址群遺址遺跡眾多，重大歷史事件發展沿革清晰，戰役戰斗生活、英雄故事豐富，適合建設紅色教育基地，是開展東北抗聯精神教育、黨員黨性修養培訓，群眾愛國情操教育、“不忘初心，牢記使命”教育工作的重要陣地。市委市政府高度重視并全市之力支持市域紅色旅游發展，2019-2022年五大連池市計劃投入5000萬元，目前已經完成投資于

200余萬元用于基礎設施建設及遺址群恢復建設改造。先后恢復和建設了邊河伏擊戰遺址（山門）、抗聯六軍后防基地（邊河山洞）、抗聯軍政干校、朝陽山抗聯第三路軍紀念館、第三路軍總指揮部和中共北滿省委駐地、東北抗日聯軍烈士紀念碑等標志性遺跡。對抗聯金山小東山防御體系、抗聯老金礦和各支隊駐地遺址進行保護性挖掘確認，正在積極進行修復。在此基礎上申報了國家3A級景區，已經通過了國家級重點文物保護單位的復審，下步，國家專項保護經費會陸續撥付。

五大連池市委成立了專門機構，負責紅色旅游工作總體統籌協調、推進工作。規劃先行，聘請專家團隊進行頂層設計。政府加大對紅色旅游投入，投入萬元建成博物館，以東北抗聯精神為主題，活化了紅色旅游載體。結合黨員干部黨性教育的需要，各地黨員干部紛紛到朝陽山進行學習培訓。自2018年5月開始接待紅色旅游培訓班，截至2019年9月共接待200余個班次，15300余人，試運行達到預期效果，珠海三同班、黑河處級班、內蒙三旗尋根溯源班等省內外眾多班次學員反響強烈。

二、五大連池市紅色旅游發展存在的問題

五大連池市建設朝陽山紅色旅游教育基地，取得了一定成績，積累了一些經驗，但也存在一些問題：

（一）基礎設施建設、遺址群恢復建設改造的投入較大，以五大連池市靠現有財力難以承擔，需要上級給予大力支持，并通過各種招商融資方式募集。

（二）朝陽地處山區，基礎設施較差，沒有硬件設施的保障，發展捉襟見肘。朝陽山景區的接待服務能力不足是目前嚴重制約朝陽山紅色旅游教育基地發展的一個瓶頸。建設一個標準的接待服務中心，是推動五大連池朝陽山抗聯紅色教育高質量發展的必要條件。

（三）景區內紅色景點有待進一步修復。朝陽鄉抗聯各個遺址的現狀保存完好度不一，距離規劃設計目標還有非常大的差距，需投入資金對紅色景點進行修復性建設。

（四）精品課程、精品線路推出，需要進一步精雕細琢。目前紅色文化精品精品課少課程、課程的魅力有待于進一步提升。紅色教育的靈魂是精品課程，用紅色故事、紅色精神教育黨員領導干部，真正使紅色教育入心、入腦。

（五）五大連池紅色旅游對外宣傳推介形式過于簡單，影響力不夠大。

三、五大連池市域發展紅色旅游的對策建議

（一）注重系統思考的方法

所謂系統思考就是既要考慮到外部環境，又要發揮好自身的主觀因素。從外部環境看，黑龍江省旅游重點打造“哈亞雪旅游核心板塊、生態林都旅游板塊、火山濕地旅游板塊、秘境雙湖旅游板塊、北極東極旅游板塊”五大板塊空間體系，五大連池紅色旅游發展要納入黑河市全域旅游體系中加以推介，抓住黑河市創建國家級全域旅游示范區的機遇，充分提升五大連池市域紅色旅游經濟的內涵。為全面貫徹中央推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的要求，國家決定批準在黑龍江三個片區成立自由貿易試驗區，黑河片區重點發展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅游、健康、沿邊金融等產業。2019年9月17日，中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區建設正式啟動，五大連池市要抓住黑河片區創建自貿區的戰略機遇，將自己納入黑河旅游版圖，加快發展紅色旅游。

（二）注重頂層設計，不斷完善中長期發展規劃

1.突出規劃引領，確保全市旅游產業一盤棋

盡快制定《五大連池市紅色旅游實施意見》，為我市加快構建紅色旅游產業體系提供政策保障。盡快制定以紅色旅游為主線，多規合一的《五大連池市紅色旅游示范區總體規劃》，以指導我市紅色旅游示范區的創建。

2.組織專家團隊進行頂層設計，紅色旅游依規而行。

依據專家規劃，鄉駐地將朝陽山做為抗聯文化特色小鎮重點打造，集中建設抗聯歷史文化館落群，包括抗聯各軍軍史館、抗聯名人館、抗聯女兵愛情婚姻生活館、朝鮮籍將士館、兵工廠、報社、醫院、被服廠等四十余處展館，目的是讓國內外熱衷抗聯文化研究和學術研討及參觀培訓的團體和個人來朝陽山一地可觀整個東北抗聯歷史文化全貌；另一方面重點建設抗聯精神學院，包括建設院校，學習研討場所，食宿場所，初步具備接待一期班60人后續達到一期班400人的能力，根據需要，逐步招引省級機關、企事業單位在此建設培訓場所，力爭將朝陽鄉建成紅色愛國教育特色小鎮。

（三）完善硬件設施建設，夯實產業發展環境基礎

加強景區與景區之間的鏈接、完善道路交通建設，進一步完善旅游集散咨詢中心，啟動五大連池市旅游交通標識牌建設。強力推進智慧旅游工作，建立互聯互通的旅游數據中心，盡快實現重點景區WIFI全覆蓋。加強旅游及服務業從業人員管理和培訓。嚴格準入標準，規范市場行為，提升服務人員素質。

（四）利用新媒體、融媒體加大對外宣傳推介的力度

抓住機遇乘勢推介，省政府正在制定《黑龍江省全域旅游發展規劃》，在規劃中發展三線旅游，其中伊春、五大連池中線。抓住2020年黑河市承辦全省旅游產業發展大會難得機遇乘勢而上，在旅游推介營銷上，不斷完善旅游營銷機制，打造好“朝陽山紅色旅游”品牌。

進一步創新營銷方式，廣泛利用微信、抖音、馬蜂窩等新媒體，將朝陽山打造成網紅旅游目的地。堅持線上和線下相結合，充分利用大數據等做好對外推介工作。

（五）以“融合”、“創新”為核心加快市域文化旅游的發展

以文塑旅，以旅彰文，精心培育文旅融合發展的新業態。旅游產品的設計突出文旅融合特點，融入文化元素，文化產業和山地經濟。

1.促進文化與旅游深度融合發展。

不斷拓展紅色旅游的文化內涵。市文化文藝工作者，要主動深入群眾，到群眾中去挖掘朝陽山的歷史資源、歷史故事，占有第一手資料，同時要進行創造，創造出具有時代性、感染力強的文化作品。促進旅游與文化的深度融合，提升旅游的整體質量。

2.重視紅色旅游產品的開發。

統籌規劃優質旅游資源，加大精品項目開發力度，增加體驗式的元素，體驗紅色教育的獨特魅力，完善旅游服務設施，真正讓朝陽山的紅色旅游可看、可住、可游成為重要的支柱產業。

紅色教育單一形式無法滿足學員的需求，應該設點布局，連點成線。以朝陽山抗聯遺址為核心，上聯孫吳日侵華罪證，下聯北安新政權建設，形成一條緊密聯系的線路。

3.強化保障體系，創造條件鼓勵社會力量參與。

采取項目補貼、貸款貼息、政府購買服務等形式，調動社會力量參與紅色旅游產業的積極性，推動產業主體的多元化和投資渠道的多樣化。鼓勵由村里能人成立旅游協會，鼓勵村民參與，對外跑市場，對內平均分配客源。

4.發揮“博物館+旅游”的放大作用。

以博物館為載體，精細規劃紅色旅游線路，通過深度開發和打造紅色游、文化游、研學游、特產游等特色產品及相關紀念品，提升紅色旅游景點的人氣，帶動產業發展。

5.抓好解說員隊伍建設，實行“因人施講”制度，解說員根據不同群體的特點，給出不同的講解計劃。

6.將發展紅色旅游與實施鄉村振興戰略有機結合起來，把旅游產業發展作為群眾脫貧致富的重要路徑，探索建立“景區帶村、能人帶戶、崗位帶人”的旅游扶貧模式，讓貧困群眾真正成為旅游發展的參與者和受益者，帶動大量貧困群眾依靠旅游脫貧致富，實現全域旅游發展成果共建共享。