雪花飄過四十年

文/董小龍

序曲

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開的消息通過公社大喇叭傳到我的耳朵時，我正奔波在陜西耀縣石柱鎮的一條山路上。

連續幾天紛紛揚揚的大雪，自行車是騎不成了，唯一的大班車也停運。萬般無奈中，我決定步行到縣城。清早起來，我帶好要去縣銀行解繳稅款和到縣稅務局報銷賬表的各種票據，走出石柱稅務所大門，向縣城方向趕去。

眼前是一片銀色世界，空中飄舞著大片的雪花。山野寂靜，空曠無人，只有我一個人孤零零地行走在沒膝深的雪地里……

趕集

鄧小平出來了，這在石柱鎮引起了很大反響。公社墻上“以階級斗爭為綱”的口號被“以經濟建設為中心”所置換；“割資本主義尾巴”的喊聲漸行漸遠，一些人開始做起了小生意。木匠、油漆匠、殺豬的、宰羊的、賣菜的、糊頂棚的，商販們漸漸活躍了起來，一些大膽的農民開始在小鎮上擺攤，賣起了大碗茶。

我們開始上集市收稅。對于山區小鎮，逢集就如過年，賣什么的都有，磨刀的、剃頭的、賣老鼠藥的、賣農用家具的等等。煙葉稅、屠宰稅……一個集市下來，我們能收1000多元零散稅，其中最多的是煙葉稅。賣煙葉的多是些老漢，不想繳，又不敢不繳，只是支支吾吾說：“我才來，還沒賣下錢哩”。但我們不走，一直站在他面前，直到他交上十塊八塊錢，然后填開一份稅票，撕下來遞給他，他嘴里嘟囔著說不要，但還是用手接了，用眼瞅瞅，往懷里一塞，又開始忙他的生意。

黑板

那時，一切憑票供應，吃糧要糧票，買糖要糖票，買手表要表票。供銷社的朋友給了我一張表票,我用積攢了兩年的120元錢,買了一塊上海蝴蝶牌手表,戴在手上，挽起袖子,招搖過市，喜歡的不得了。

很快，憑票供應的時代結束了，因為一切都放開了。

我工作的石柱稅務所大門兩側,各有一塊水泥抹底,油漆刷面的黑板報,原先寫的是“以階級斗爭為綱”，“以偷稅漏稅可恥”。三中全會后，所長要我們緊跟形勢。于是,我把黑板報換成了“解放思想、改革開放”，字大如斗,十分醒目，所長看了非常滿意，過往行人看了，也都說改革開放好。

機構

1994年9月13日，銅川市召開“銅川市國家稅務局、銅川市地方稅務局”掛牌成立大會。“組建兩套稅務機構，是黨中央、國務院根據建立社會主義市場經濟體制的客觀要求做出的重大決策，是財稅體制改革的重要內容。銅川市國稅局、地稅局的建立，既是落實中央重大決策的實際行動，也標志著銅川稅收揭開了新的一頁”。這篇由我起草,刊登在1994年9月13日《銅川日報》上的原銅川市委書記劉遵義在國地稅局掛牌成立大會上的講話,如今想來，依然心潮澎湃，那徹夜不眠、埋頭寫稿的情景會一下子浮現在眼前。

數字

數字承載夢想，數字見證輝煌。

改革開放40年，銅川市累計入庫各項稅收210億元，占地方財政收入的62%。累計減免稅收12億元。尤其是2017年,在全面落實減稅降費和國務院6項減稅政策，助力供給側結構性改革，促進小微企業發展，支持大眾創業、萬眾創新和支持三農、改善民生等方面，減輕稅負1.38億元,企業有了更多獲得感。

民生

充裕的財力和良好的稅收，助力基礎設施建設、扶貧幫困工程、棚戶區搬遷改造、山水林田湖草生態修復……一處處建設工地，一項項建設工程,一個個建設項目，像山花一樣次第開放。

黨的十八大以來，全市40多條小流域得到有效治理，全市建起蓄水工程88座，引水工程66處，建起各類抽水站314座，節水灌溉面積20萬畝，累計治理水土流失面積1944平方公里。

“學有所教”全面落實。市委、市政府實施“科教興銅、人才強市”戰略，科技創新能力不斷提高，科技綜合實力顯著增強。

“病有所醫”得到改善。全市現有衛生機構22個，疾病預防控制機構2個，婦幼保健機構1個。新型農村合作醫療全部建立，參合農民8萬人，減輕了農民看病就醫負擔。

“勞有所得”得到保障。城鎮新增就業1.02萬人，城鎮登記失業率3.23%，農村居民人均純收入連續3年保持在6.0%以上，特困戶、五保戶等弱勢群體生產生活得到保障。

“住有所居”顯著改善。市委、市政府運用新增財力，撥出財政專款，不斷加快建設經濟適用房和廉租房，解決城市低收入人群住房困難，居住在采煤沉陷區、滑塌區、棚戶區的困難群眾喜遷新居。

“老有所養”有效保障。全市財政用于社會保障支出大幅增長，持續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。建成4個城市社區服務站、8個農村社區服務中心和4個社區老年人日間照料中心、50個農村幸福院，使農村五保戶、城市“三無”人員、高齡和失能老人生活得到保障。

豐厚的稅收成了支撐銅川發展的血脈，也成了驅動銅川前進的動力。因為稅收滋潤,銅川的肌膚鮮活而生動。

尾聲

當雪花又一次飄過時，已經是2018年了。雪花還是那樣潔白、輕盈、柔美，人卻老了。18年老了王寶釧，40年老了一代人。

行走在初春的山路上，我被大片的雪花包圍著。漫天飛舞的雪花中，許多往事影影綽綽，時隱時現。雖然隔著40年的時光,但美好幸福的晚年生活,讓我躁動不安的心魂變得恬淡而欣慰，清新而幽遠